省委常委、省委组织部部长李小三要求，曲靖市要在提高产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁组织化中先行先试，全面提升抓党建促脱贫攻坚工作质量，为全省提供经验、做出示范。

在脱贫攻坚实践中，曲靖市结合自身实际，积极探索“平台联建、资源联合、利益联结，基层支部争红旗、党员干部争标兵、贫困群众争积分”的“三联三争”机制，省扶贫办《扶贫开发工作简报》第31期刊发了曲靖市“三联三争”的做法，并上报国务院扶贫办，得到国务院扶贫办的肯定。省委组织部拟于12月20日在我市召开全省抓党建促脱贫攻坚暨产业扶贫就业扶贫易地扶贫搬迁组织化现场会。我们的主要做法是：

“三联”机制  联成攻坚合力

平台联建育主体，舞起扶贫“龙头”。紧扣破解扶贫产业“小散弱”、就业“打游击”不稳定、易地搬迁“搬得出来稳不住”等脱贫攻坚难题，搭建县乡村三级联动实体运营平台。全市成立县级平台公司9个，乡级分（子）公司125个，村级合作社1619个、公司155个，覆盖贫困群众4.5万户18.6万人。整合财政专项扶持资金、涉农资金、沪滇帮扶资金等资金4.3亿元，规划产业扶贫项目265个，覆盖3.7万户贫困户13.98万人，就地吸纳贫困劳动力务工1.2万余人。各平台公司发挥龙头作用，让贫困群众“有平台、有活干、有奔头”，精准带动建档立卡贫困群众脱贫。

资源联合优配置，握起发力“拳头”。聚合推动各类要素资源，解决扶贫产业“人、财、地”支撑瓶颈。选派 10 名专家到贫困县、贫困乡镇挂职，组织46名各领域专家结对到具体项目上进行指导。开展农村土地承包经营权、农民住房财产权等抵（质）押贷款，金融机构开发专门支持产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁信贷产品，拓宽平台公司融资渠道，确保平台稳得住、能发展。富源县利用村组活动场所、闲置校点、集体公房等建立“扶贫工厂”202个，直接带动6400余人在家门口实现就业增收。会泽县道成扶贫开发投资公司在安置点建成现代农业产业融合示范园200亩、蔬菜基地2000亩和马铃薯原种繁育 1 万亩，按户均1亩划归搬迁群众生产管理，统一组织搬迁人员到基地务工，平台公司负责销售，确保搬迁进城农户有业可从，稳定增收。

利益联结促共赢，鼓起脱贫“劲头”。把稳定带贫作为培育经营实体、发展扶贫产业的出发点和落脚点，完善新型经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制。 市级每年整合1亿元新型农业经营主体带贫奖补资金，对年度内带动建档立卡贫困户10户以上、且带动每户增收5000元以上的新型农业经营主体，每带动1户给予3000元奖补，激励新型农业经营主体通过流转土地、劳务用工、合同订单、入股分红等带领建档立卡贫困户增收脱贫。目前，全市3431个新型经营主体与贫困户建立稳定的利益联结，引进475个扶贫工厂带动6168名群众在家门口就业，培育市级以上龙头企业 249个、农民专业合作社5354个，实现产业对有产业发展条件的建档立卡贫困户覆盖率86.2%、新型经营主体对有产业发展条件的建档立卡贫困户覆盖带动率 75.7%。

“三争”活动   争出攻坚动力

坚持扶贫与扶志扶智相结合，注重激发各级干部干事创业动力，最大限度调动和激发群众积极性、主动性。

基层支部争红旗，推动比学赶超。组织部门牵头宣传、政法、扶贫、农业等相关部门成立联合评审组，对全市 1658 个村（社区）基层党组织全覆盖开展基层党建、脱贫攻坚、产业发展、人居环境、文明和谐5面“红旗村”推选工作，每获得 1 面红旗，按照村正职500元、副职300元、其他干部200元的标准上调每月工作报酬，获得 5 面红旗的，一次性给予村集体不低于5万元的补助资金。推选结果作为村集体和村干部评先选优的重要依据。评选实行动态管理，让基层党组织“升”有动力、“降”有压力。目前，全市累计评选授旗1620面，新增财政投入2421万元上调村组干部报酬，有效激发村组干部敢打必胜的勇气和干事创业的热情。

党员干部争标兵，激励担当作为。在农村党员中广泛开展率先脱贫，带头致富、带领小康的“一先双带”和1名先富党员帮扶1名贫困党员，带动10户群众发展优势产业的“一帮十带”活动，引导党员创办领办种养殖示范基地、家庭农场等经营实体，组织党员手把手指导、户带户脱贫，争当产业扶贫标兵。根据挂钩对象获得的平均积分，评定党员积分，每年评选扶贫标兵，做到既评人、又评事，形成“头雁效应”。每年在市县挂包帮部门和乡镇干部中开展一次“扶贫标兵”评选活动。目前，全市共评选党员扶贫标兵243名、干部扶贫标兵438名，从评选表彰的干部扶贫标兵中提拔使用11人。2019年以来，因脱贫攻坚工作实绩突出提拔使用的干部402名，占提拔使用干部总数的36.25%，其中：提拔到正处级领导岗位11名、提拔到副处级领导岗位52名、提拔到正科级领导岗位150名、提拔到副科级领导岗位189名。有效激发脱贫攻坚一线干部干事创业的精气神。

贫困群众争积分，实行奖勤罚懒。以“绿币爱心超市”为纽带，推广以表现换积分，以积分换物资的做法，把群众在产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁中的表现情况作为积分的主要内容，进 行细化量化，赋予相应分值，制定积分细则，对主动创收致富、保持良好生活习惯、熟悉扶贫政策的贫困户给予积分奖励。全市共投入建设资金9960万元，建成“绿币爱心超市”及服务网点1021个，推动“绿币爱心超市”乡村全覆盖，兑换积分3200余万分，服务贫困群众20余万人次。有效改变了贫困户“靠着墙根晒太阳、等着政府送小康”的思想，激发了贫困群众我能脱贫、我可脱贫、我会脱贫的信心动力。