残疾人群体是脱贫攻坚“短板里的短板，弱势中的弱势”。至目前，云南省曲靖市有各类残疾人42万多人，享受低保的有近6万人。曲靖市各级党委政府和残联战线高度重视残疾人事业，把促进残疾人脱贫攻坚作为推动残疾人事业发展的重要抓手，盯着问题做工作，瞄着困难使实劲，做细做实残疾人生存、发展、维权等各个环节，用实际行动传递行则将至、做则必成的信心，不断提高残疾人群体的获得感、幸福感、满意度。

匠心改造空间开启方便之门

通过全市残疾人需求动态更新，初步统计出今年需要进行家庭无障碍改造的就超过3.7万人，其中建档立卡户的达到5300多人。面对供需矛盾突出的难题，市里按照“量体裁衣、梯次推进、整体提升”的思路，采取“政府推动，上下联动，残联主动”的办法，从定实政策入手，做到有领导管事、有人员干事、有财力办事，形成“一股劲”推动、“一盘棋”推开。同时，各类宣传手段一起上，切实让党的声音传到了每个残疾人的家中。

为做到精准定位，全市各级残联开展拉网式入户核查，最后公布了家有重度残疾人、贫困程度深的449户作为这次家庭无障碍改造的实施对象，保证了工程实施的公正公平。

市县残联把这次改造作为精准扶贫的攻坚重点，倒排工期、挂图作战，实行零报告制度，每周进行汇总研究，及时解决遇到问题。对推进情况缓慢的县区，重点督办。市里适时组织现场推进会，强力推进。

人性化设计在这次改造中体现中尤为显眼，不但推出了高低位灶台、高低位马桶等别具匠心的改造，同时探索出了一条以无障碍改造促进康复训练的路子，实现了改造设施与康复训练的有机结合。

细心呵护幼苗点亮希望之光

在全市残疾人中，残疾儿童占比超过5%。为避免自我主导建设时间长、进度慢、见效迟，曲靖采取“两条腿”走路，一边整合政策和资源，捏成民政、教育、医疗、扶贫等部门齐参与的“拳头”，着重建好基础设施、建强人才队伍，推动各县（市、区）建设康复中心、托养中心；一边加大奖励扶持力度，采取政府购买服务的方式，鼓励并引进康复、培训等优质资源，确保持续稳定发展。通过买鸡生蛋、借梯登高等办法，初步搭建了全市残疾儿童康复服务体系，提高了残疾儿童康复服务的质量水平。

在加大残疾预防宣传教育的基础上，曲靖把加强残疾儿童的防治作为残疾人工作的重中之重，把残疾儿童的致残情况及帮扶政策等内容分类别编印成3万余份宣传活页，分发至每个残疾儿童的家中，广为传播；每月进行一次家长培训，开展以“日常生活的训练方法”等为主题的残疾儿童康复指导培训130余场，累计培训逾1.8万人次，家长培训率达100%；结合精神文明创建、脱贫攻坚等工作，开展帮助残疾儿童志愿服务等活动，全社会关心帮助残疾儿童蔚成风气。

倾心畅通渠道铺就致富之路

曲靖把残疾人就业和再就业工作作为重民生、补短板的重要抓手，逐步强化残疾人社会保障和服务体系建设，通过有效拓展服务覆盖、加大开发公益岗位、多途径安置残疾人就业等措施，近5年来共为3.8万余名残疾人免费提供就业技能培训，安置逾2万名残疾人实现就业和再就业。

在加强技能培训上，曲靖每年拿出200多万元，开设电子商务、盲人按摩、餐饮等职业技能培训40余期，每年的培训人数都在千人以上；选送200多名参加省就业中心等举办的各类培训；组织省内有关单位到曲靖设点开办竹编、盲人按摩等培训12期300余人；定期开办残疾人电子商务培训，推进残疾人网络创业。

在发挥典型效应上，加大对残疾人就业创业典型宣传，制作残疾人迎难而上专题宣传片在残代会期间播放，持续推动残疾人就业创业形成热潮；2015年以来全市投入600多万元，先后建成6个省级残疾人就业创业示范基地、7个省级残疾人就业创业示范点，扶持240户残疾人进行创业，帮助54家盲人按摩机构开展规范化建设，带动700多名残疾人就业。

在扩大就业规模上，通过“百企千人”就业创业行动，曲靖安置600多名残疾人稳定就业，带动千余名残疾人实现创业；在全市每个乡（镇、街道）开发公益性岗位，每个乡镇残联设置1名残疾人专职委员，共安置412名残疾人就业；借助“农家书屋”项目，全市共安置125名残疾人就业；每年举办1至2场残疾人专场就业招聘会，帮助1700多名残疾人达成就业意向。

在强化服务支撑上，曲靖解决了“在乡（镇、街道）残联无残疾人专职委员”的难题，目前全市136个乡镇均配齐了残疾人工作专兼职干事，建成了残疾人就业服务机构12个，形成了一个队伍庞大、组织规范的残疾人工作网络。同时，有效落实资金扶持、税费减免等残疾人就业保护政策措施，让他们时刻感受到党的光辉、社会的关爱、他人的温暖。

精心培育人才舒展梦想之翼

曲靖不断营造残疾人体育工作发展的良好环境，不断提升参加群众性体育活动的残疾人数量，逐步增强竞技性残疾人体育综合实力，并为国家队、省队输送了多名优秀运动人才。在第十届全国残疾人运动会上，20名曲靖籍运动员用15枚金牌、13枚银牌、14枚铜牌的骄人战绩，为曲靖争光添彩，也为自己心中的梦想插上了奋飞的翅膀。

在夯实基础上，曲靖将残疾人体育工作纳入年度考核体系。近5年来，全市为残疾运动员提供康复服务14000多人次，为贫困残疾运动员免费适配辅具近2500人次，为45名残疾运动员实施家庭无障碍改造，定期配送各类康复体育器材，为他们的康复训练创造了基础条件。

在选拔苗子上，近5年来，共筛查登记残疾运动员686名，向省队输送了优秀残疾运动员38人。

在保障训练上，经过努力，经常性参加体育活动的残疾人占比达到10%，参加特奥活动的智力残疾人每年由1500人增长到2500人。在田径等9个优势项目的基础上，拓展羽毛球等4个竞技体育项目参加各项大赛的角逐。

在落实政策上，近5年来，全市共安置优秀残疾人运动员17名，兑现奖励资金200余万元。（路文清、陈永平、张见东）