精准扶贫开展以来，宣威市东山镇识别贫困村22个，建档立卡贫困户2884户10640人，贫困发生率为19.48%，被认定为深度贫困乡镇。面对这场“困中之困、难中之难、艰中之艰”的硬仗，过去的三年里，东山镇紧盯“户脱贫、村出列”目标，以产业扶贫为主要抓手，深入推进“五个一批”，有力破解脱贫难题。

产业扶贫强“造血”

产业是脱贫的主动脉，东山镇以“一村一品、一户一业”为导向，整合资源项目，打造了有规模、有效果、可持续的全域性扶贫产业格局。整合产业扶持资金942万元，扶持22个村集体合作社建成扶贫产业基地29个，种植中药材、油菜、牛蒡、蓝莓、辣椒、旱烟等特色作物8556亩，养殖肉鹅20000羽、肉牛1620头，发放宣和猪192头，建立“村党总支+基地+合作社+贫困户”的带贫模式，丰富多种带贫机制，通过参与发展、劳务用工、土地流转等方式直接带动1830户贫困户增收，通过“大订单协议”为所有贫困户提供发展保障，实现特色产业对贫困户、新型农业经营主体对贫困户利益联结机制“两个全覆盖”，实现贫困户、村集体“双增收”。

姬松茸基地

辣椒种植现场推进会

强化龙头引领，投入沪滇援建资金690万元，新扩建姬松茸种植基地210亩、大棚75个，与品植农业科技公司合作发展，带动66户贫困户务工增收，增加三乐、瓦路、歌可村集体经济收入，促进姬松茸在东山“落地生根”；新建云岭牛养殖基地3000平方米，与常淋农业开发公司合作养殖肉牛1200头，为40名贫困户提供就业岗位，签订全镇性收购订单，带动种植青贮饲料965亩；利用村集体经济发展资金50万元，建成油菜籽加工厂，与邦源种养殖合作社合作，带动油菜种植4871亩，打造本地品牌，做活“油菜经济”。

易地搬迁拔“穷根”

东山镇把易地扶贫搬迁作为消除贫困的“一号工程”，2016年以来共投资1.66亿元，建成12个易地扶贫搬迁安置点，本镇安置贫困户832户2896人，进城安置293户1101人，上演了一场“改穷貌、换穷业、拔穷根”的生动实践。

集镇易地扶贫搬迁点

精细化完善安置点后续管理，东山镇组建志愿服务队，定期开展走访，逐户了解搬迁户生活情况，宣传生活知识等，让搬迁群众搬得顺心、住得安心；在安置点成立14个村民小组，7个党支部，安排干部驻点包保，选举楼栋长、单元长，制定村规民约、环境保洁等管理制度；开展“党群夜校+”活动，建农家书屋、“爱心超市”，弘扬尊老爱幼、邻里互帮的传统美德，激励自强发展、感恩诚信，促进社区和谐；统筹社会资源，对卫生室、小学、初级中学进行改扩建，建设活动中心9个、便民服务中心1个，全面满足搬迁群众的生活需要。

拓宽搬迁户增收路径，以资产收益的方式，盘活易地搬迁产业发展资金1979万元，建成生态鹅养殖基地2个、肉牛养殖基地2个、胡蜂养殖基地1个、葡萄大棚1个，与具有成功经验的专业合作社共谋发展，年底分红搬迁贫困户每人600元，实现“双赢”；新建养殖小区1个，鼓励自主生产；建成扶贫车间2个，企业入驻，对搬迁贫困户免费培训上岗，解决200余人的就业问题，实现“楼上居住，楼下工作”；根据搬迁户需求，组织技能培训2期，共培训339人，开发公益性岗位就业97人，每人每月增收500元，通过镇就业服务中心帮助就业2400人，劳动力户就业率达100%。

易地搬迁安置点扶贫车间培训

生态扶贫垒“金山”

东山镇是一个山区乡镇，森林覆盖率达68%。在生态扶贫过程中，东山镇向贫困村贫困户倾斜政策，着力为贫困户增加工资性收入、补助性收入、生产性收入，守住“绿水青山”，垒起贫困群众的“金山银山”。优先从身体健康的贫困户中选聘生态护林员352人，从事森林管护、防火、防虫、日常巡查、宣传等工作，参与农村人居环境提升工作，增加工资性收入；2014年以来，优先对1099户贫困户实施退耕还林和陡坡地治理工程2475.63亩，按1200元/亩进行补助，向贫困户发放草原生态奖补资金11.5万元、生态公益林补偿36.4万元，增加补助性收入；充分利用退耕还林政策，发展经济林木种植，通过订单收购的方式与太坤调味品厂合作，举办现场培训会2次，推广种植花椒3485亩，增加生产性收入。

教育扶贫托“希望”

知识改变命运，扶贫更要扶智。东山镇以义务教育均衡发展工作为主要抓手，提升区域教育水平，助力精准扶贫。近三年来共投资3055万元，建设校园综合楼、食堂、浴室、操场等，实施寄宿制学校改造，改善教育基础设施；全面落实各项补助政策，对贫困学生免杂费、书本费，今年发放寄宿生生活补助204.1万元，营养改善资金418.8万元，学前教育补助7.3万元，协助办理助学金64.4万元，助学贷款517.8万元，办理贫困学生“雨露计划”资助323人48.4万元，防止因贫困而失学、辍学，阻断贫困代际传递；统筹镇村干部工作力量，走村入户对义务教育阶段学生进行排查和劝返，落实补偿教育37人，针对9名残疾学生安排送教上门，全镇实现“零辍学”。

兜底保障筑“防线”

坚持应保尽保、应兜尽兜、应救尽救，充分发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底作用，筑牢生活保障防线。今年来，东山镇按照低保、贫困“两线合一”要求，将符合条件的贫困户全部纳入低保范围，现有农村低保户2555户5227人，其中建档立卡贫困户976户2288人，占比为43.7%，将建档立卡贫困户中重病、重残或年满60周岁的低保户555户741人，补助标准调至A类补助标准，人均350元/月；残疾人两项补贴制度有效落实，2677名困难残疾人和重度残疾人分别享受每人每月不低于60元的生活补贴、护理补贴，惠及贫困户555名；落实社会特困供养199人，其中贫困户28户28人，社会救助兜底保障作用进一步凸显；资助全镇1万多万贫困人口、低保对象、特困人员参加基本医疗保险，对3万人次困难群众进行门诊救助、对800人次困难群众进行住院救助，有效缓解“因病致贫、因病返贫”问题。

在精准脱贫攻坚战中，东山镇“五个一批”步伐坚实有力，2611户9896人贫困人口成功脱贫，22个贫困村脱贫出列，贫困发生率从19.48%降至1.43%，不仅实现了对全镇人民的庄严承诺，更带动了特色产业的快速发展、基础设施的大幅提升，经济社会发展呈现新面貌，乡村振兴的帷幕正在拉开。

通讯员  孟垂良