如何让贫困群众稳定脱贫,一直是脱贫攻坚工作的难点,为了破解这一难题,师宗县把产业扶贫作为重中之重,精心组织,切实推广“扶贫开发公司+合作社+深度贫困户”的产业扶贫模式,让贫困群众脱得了贫、更稳定得了收入,促进脱贫成效持续稳定。
精准扶持农户
“在产业发展上我们把贫困户分为三种类型,一种是一般贫困户,一种是深度贫困户,一种是低保户。”师宗县扶贫办主任马慧说,对深度贫困户,无法通过自己的一些努力来实现稳定脱贫的,政府采取扶贫公司+专业合作社+深度贫困户的模式,采取土地流转,把老百姓的积极性调动起来,推动他自己对土地进行管护,通过三到五年的稳定扶持,他的“小产业”将有所成型,往后就有了持续稳定的增收。据悉,精准识别是脱贫攻坚工作的起点和基础,实际操作中,师宗县在扎实开展精准识别贫困人口的基础上,根据是否有稳定可持续的收入,科学地将建档立卡贫困户进行分类,进而将深度贫困户列为产业扶持的重点对象,通过产业精准扶持助其获得持续稳定的收入。
精准对接产业
2016年,师宗县彩云镇引进师宗县嘉恒农业开发有限公司,在红土村建设300亩美国黑桃示范基地,2017年一挂果,周边群众立即对这个黑里透红的桃子产生了兴趣,纷纷来到基地“看新鲜”。原来,这一原产地为美国的水果黑桃,基于市场旺、价格好、耐储存、便运输且彩云镇的土壤、气候适宜种植等因素,被彩云镇选择为精准扶贫产业。今年,300亩示范基地中的果苗将进入盛果期。
近日,记者来到黑桃种植示范基地,周边的农户随时都可以来到这里参观学习,进行培训。截至目前,彩云镇共发动群众种下了4000多亩黑桃,仅此一项产业,彩云镇的贫困户户均一年可以增加1万块钱左右的收入。在合作中,扶贫公司、合作社、深度贫困户签订三方合作协议,按《协议》三方共合作发展10年,其中投入发展期为3年,收益共享期7年。在收益共享期,预计按每亩收益5000元计算,公司取得产业当年收益的20%,合作社取得产业当年收益的5%作为村集体经济收益,农户取得产业当年收益的75%。收益共享期结束后,产业发展收益权100%归农户所有。
这种群众利益最大化的新型合作模式,老百姓们尤其是贫困群众都愿意积极参与其中。彩云镇建档立卡贫困户黄秀英、杨云生等都表示,不仅树苗免费发,合作社和公司还经常派人来进行种植指导,在这样好的政策下,他们有信心一定能尽快脱贫。据了解,在三年投入发展期,深度贫困户每亩能得到六千多元的扶持资金,同时,每年扶贫公司会对苗木进行检查验收,因管护不当苗木死亡的,每株扣除管护费60元,有效调动了群众的积极性。在基地的示范带动下,2016年以来,彩云镇已累计种植美国黑桃4505亩,其中,深度贫困户769户种植2055亩。
精准稳定脱贫
“通过发展这些产业,我们实现了对群众的扶贫与扶智相结合,在产业引进发展的过程当中,群众不断掌握先进的生产技术,群众的收入不断增加。”师宗县彩云镇党委书记李彦林介绍说,群众可以从土地流转、劳务收入、产业收益、合作社分红等取得多方面的收入,收入渠道不断拓宽,群众的收益有稳定持续的保障,确保了贫困户的脱贫质量不断巩固提升。
在脱贫攻坚工作中,师宗县完成了对全县110个村(社)的调研,撰写了《师宗县各乡(镇、街道)产业精准扶贫建议》,为全县产业扶贫项目实施提供指导和依据。在高海拔冷凉地区,大力发展中药材、雪桃等特色产业;在水肥条件好、地势平坦的平坝地区,大力发展蔬菜、水果等优势产业;在低热河谷槽区,大力发展休闲观光、热区水果、薏仁等特色优势产业。截至目前,师宗县成立了10个乡(镇、街道)产业扶贫公司、94个村级合作社,已签订生产合作协议4105户。预计深度贫困户年人均可持续稳定增收2000余元,为实现“两不愁、三保障”及村集体增收目标奠定了坚实基础。