朱绍平 杨旭超 文/图

走进曲靖经开区翠峰街道胡家坡安置新区，入口的历史文化墙营造出浓厚的和谐氛围，善行义举宣传栏彰显了当代居民的道德新风尚，整洁的道路、别致的新房、规范的停车、精致的文化宣传小品……每一处细节都显现出小区的文明和品质，居民们脸上洋溢着幸福的笑容。

一个城乡结合部的农民安置小区是如何演变成让人羡慕的幸福生活之地的？通过对社区、村组干部及居民的走访，我们找到了答案。

统一安置 2年全村搬进新家

提及胡家坡居民小组的安置新区，还得从位于云南驰宏锌锗股份有限公司东北方的旧村说起，这儿可是明朝武德将军胡龙的故里，属曲靖经开区翠峰街道高家屯社区。

此前，因驰宏物流项目建设，曲靖经开区党工委、管委会经认真分析研究后，按“拆旧建新、集中安置”的原则，对胡家坡居民小组旧村整村122户388人房屋进行拆迁安置。

在曲靖经开区的统一部署和居民小组的统一组织下，胡家坡居民小组通过争取上级补助资金、盘活现有资源、实施“四金”计划（房屋租金、股金、保险基金、薪金）等措施，有效解决了安置新区的统建资金和居民的后续收入问题，整个小区的建筑、水、电、路、绿化及配套设施均为一次性建成。2017年1月10日，胡家坡居民喜领新房钥匙，结束了长达2年的散居租房过渡生活，由散居到聚居，农民变居民、农村变社区，实现“安居梦”。

分配后的新房由居民自行装修，居民小组严格控制管理，不允许任何人加层或改变建筑风貌，确保了整个小区的完整统一。同时居民小组统一配建了红白理事会、老年活动室、图书室、居民议事室、人民调解室、陈列室、道德讲堂、文化墙、宣传栏等配套设施，为提升小区人居环境和居民文明素质打下了坚实的硬件基础。

细分责任 小区环境焕然一新

污水横流、垃圾遍地、臭气熏天、杂乱无章……为彻底改变昔日胡家坡居民小组旧村的落后面貌，结合曲靖经开区提升城乡人居环境行动的工作要求，胡家坡居民小组党员干部带头引领，广大群众积极参与，探索出了一套行之有效的管理模式，安置新区人居环境焕然一新。

胡家坡居民小组在实行“三级联包”工作机制（街道干部包社区、社区干部包小组、小组干部包网格）的基础上，结合小区实际情况，不断创新环境卫生管理模式，细化网格责任，确定了以党员干部、居民代表分组分片包干的管理模式。

把安置新区细分为3个卫生小组，组长分别由居民小组组长、党支部书记、副组长担任，组员则由所属片区的党员和居民代表组成。各卫生小组全面负责所属区域的公共区域环境卫生保持工作、居民户内卫生督促工作，以及居民的文明行为劝导工作。

与此同时，胡家坡居民小组多次召开村民代表大会、党员大会，充分征求群众意见，在执行垃圾清运收费制度、保洁制度和“门前三包”制度的基础上，研究制定了生活垃圾分类投放制度、卫生检查评比制度、“门前六包”制度，并严格执行，进一步强化了安置新区的环境卫生管理措施，加大了居民文明素质的提升力度。

自发管理 生活水平稳步提升

经过几个月的努力，安置新区内已有90%以上的居民可以正确分类投放生活垃圾，另外不到10%的部分高龄老人，通过保洁员的反复指导帮助，正在逐步养成分类投放生活垃圾的习惯。

值得一提的是，在胡家坡居民小组党员干部们的努力下，曲靖经开区面向安置居民实施的“四金计划也落实得有声有色。现在的胡家坡安置新区，居民不仅通过出租剩余房屋可以获得租金收入，还能通过土地和商铺的量化入股获得股金分红收入，同时符合条件的居民还能获得社会保险基金收入。此外，居民参加劳动技能培训，加大转移就业力度，也能获得稳定的薪金收入。在小区居民生活越过越幸福、经济越来越宽裕的前提下，通过“一事一议”引导居民自发筹集了部分安置新区管理维护经费。

“人民群众对美好生活的要求越来越高，没有群众的积极参与，提升城乡人居环境和提升市民素质就会变成一句空话。”曲靖经开区提升城乡人居环境行动领导小组办公室副主任姜留生介绍，胡家坡安置新区只是曲靖经开区众多安置新区中居民以自治方式提升自身生活环境的一个缩影，在提升城乡人居环境行动中，像胡家坡一样群众积极参与，主动作为改善生活环境的安置新区还有很多。