云南希美康农业开发有限公司是沾益区通过招商引进浙江康恩贝集团于2011年在炎方乡组织成立的，是一家以银杏产业为主，集种植、加工、销售和农业观光为一体的现代生物农林庄园企业，是省级农业产业化、林业产业化重点龙头企业和云南省成长型中小企业、农业小巨人。目前，公司集中流转周边5个村委会869户4万余亩的土地作为基地，累计投入4.3亿元，完成银杏种植5万亩，拥有银杏树5000余万株，套种中药材5000亩。

2017年，沾益区围绕沾益银杏产业发展，结合脱贫攻坚工作新标准和有关要求，突出产业发展在脱贫攻坚中的优先主导地位，积极探索走产业扶贫联合体发展道路，区委政府创新思维、勇于探索，积极引导希美康公司牵头，有效整合炎方乡宏源、磨脚、磨嘎、连庭4个专业合作社资源力量，创新成立康恩贝云南希美康农业开发有限公司沾益银杏产业扶贫联合体，通过土地流转、企业用工信息咨询服务、资金入股分红等方式开展合作，支持参与企业发展，带动合作社社员尤其是建档立卡贫困户社员脱贫致富奔小康，实现贫困户全面脱贫致富、贫困村脱贫摘帽出列、村集体经济壮大和企业提质增效持续发展，产业扶贫联合体托起贫困群众致富梦。

“一协议捆三方”，在联合中促共赢

产业扶贫联合体有效整合企业、合作社、农户三方资源组建，建立规范的章程和完备的规章、管理制度，依法组建理事会和监事会，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》运营管理。在产业扶贫中，优先吸纳建档立卡贫困户为合作社社员，与专业合作社签定长期合作协议，成立产业扶贫联合体党总支，确保在区委、区政府和各级党组织的领导下全面引领扶贫产业发展，各成员在保持产权关系不变和平等自愿、互惠互利的基础上，通过签订合同、协议强化利益连接，用发展银杏等产业为纽带将企、社、民三方捆绑起来，形成了紧密的利益共同体，按照章程开展各项工作，实行一体化发展。联合体下设理事会和监事会依法依规运营管理，采取“支部+公司+合作社+基地+贫困户”的管理模式，整合扶贫政策资源，培育产业发展优势，不断放大扶贫投资效益，发挥龙头企业的扶贫带动作用，推行实施“龙头企业带基地、基地带产业、专业合作社带农户”的产业扶贫“三带”模式，最终实现优势互补、互利共赢、“富民又富企”的双赢发展。 

联合体自2017年11月23日组建成立以来，希美康农业开发有限公司为68户建档立卡贫困户在农行担保贷款，并吸纳到专业合作社入股5万元不等，参与企业分红，年分红不低于3000元，首期分红现已全部兑现到68户建档立卡贫困户。

“走一棋活全局”，在联合中促发展

产业扶贫联合体以龙头企业为引领、农民合作社为纽带、贫困户土地和资金为基础，通过以下三种有效形式实现了产业扶贫“单打独斗”向“抱团发展”转变：一是通过土地流转合作。炎方乡积极探索契合土地规模集中经营管理模式，依法依规将社员分散的土地以土地入股的方式收储土地并代为经营管理，依据企业发展规划及用地需求，规模连片流转土地交由企业经营管理，盘活土地资源，加快来远、松韶、刘麦地、青山、腻诺等村委会土地，进一步提高土地经营效益，提高农户特别是建档立卡贫困户通过土地流转获得长期稳定的经济收益。目前已流转土地984户4.826万亩，支付土地流转费用2413万元，其中有贫困户18户397亩，户均年增收11027.7元。二是通过企业用工服务开展合作。产业扶贫联合体以建档立卡贫困户社员为主体，非建档立卡贫困户社员共同参与，建立农村剩余劳动力资源台账，根据企业用工计划，签订用工协议，参照市场用工标准，有针对性的组织合作社社员（优先建档立卡贫困户）就地到企业务工，增加贫困户收入渠道，促进贫困户增收致富。企业长期用工服务586户724人，有贫困户52人，人均年收益3620元。三是通过资金入股分红开展合作。产业扶贫联合体多渠道争取政策、筹措财政资金，依托贫困户贷款，将资金注入合作社委托经营管理，合作社以资金入股的形式将资金投入云南希美康农业开发有限公司，签订资金入股分红协议，由希美康公司偿还贷款，每年按照分配机制对贫困户进行分红，协调建档立卡贫困户贷款68户，入股资金340万元，企业分红总收益20.4万元，贫困户户均年收益3000元。

据调查了解，在产业扶贫联合体机制下，土地流转、劳动力组织、融资服务、技术支持等发展难题全都能迎刃而解，将企、社、民三方捆绑起来，形成了紧密的利益共同体，实现产业规模化、集约化发展，显现出“走一棋活全局”的良好趋势。   

“牵一发动全身”，在联合中促转型

产业扶贫联合体在产业扶贫过程中，通过集聚健全要素融通，强化稳定合作，实现转型稳步发展。一是引导农户长期流转承包土地得租金。采取“公司+合作社+农户”模式，把闲置低效的耕地、林地、荒山、荒坡等土地资源流转给合作社，农户与合作社签订流转合同；合作社与企业签订长期合作协议，并通过土地流转、企业用工服务、资金入股等形式参与企业发展，同时约定贫困户土地优先流转，流转费用按500元/亩/年的基数，每年增加10元/亩，增加部分五年支付一次；企业对合作社统一流转的土地、提供的劳务信息咨询服务和入股资金，按时支付土地流转费用、企业劳务信息咨询服务费和6%的股金分红，每年支付土地租金2500万元、农民工工资2200余万元，并按照5元/亩/年、5元/月/人的标准支付合作社土地流转服务费、劳务信息咨询服务费，带动当地3200户农民户均增收3万元，年解决农民就业800人，实现了企业良性发展和群众增收致富。二是发展土地适度规模经营促转型。广泛动员农户以承包土地经营权、林地林权入股农民合作社，参与希美康发展银杏产业化经营，由合作社和联合体为农户提供代耕代种、统防统治、代收代烘等农业生产托管服务，重点打造10万亩银杏种植基地，实现银杏庄园和珠江源景区连片发展。三是引导资金入股流通拓宽增收来源。支持企业发挥自身优势，为农业生产经营发展提供贷款担保、资金垫付等服务，贫困户自愿以获得的贷款作为股金入股参与特色优势产业项目开发，希美康负责按期偿还贷款本息，且每年按不低于6%的利率定期给入股农户分红；引导农民以土地经营权、林权、设施设备等入股合作社、联合体，采取“保底收入+股份分红”的分配方式，让农民以股东身份获得收益，合作社建档立卡贫困户首次户均分红3000元；以合作社为依托，推行“龙头企业+合作社党支部+贫困户+项目支撑”收益扶贫模式，多渠道筹措财政资金和扶贫资金及其他项目资金注入，每年按资金入股协议分红。

联合体通过要素融通，有效实现了“五变”（即：贫困户和村集体资金变股金、资源变资产、农民变股东、短期变长期、输血变造血），有效解决了“五难”（产业支撑解决贫困户增收难、希美康提供技术保障解决种植难、贫困户“抱团”脱贫解决融资渠道难、希美康保底收购解决市场难、资产收益解决壮大集体经济难），最终实现“五赢”（村组堡垒强、集体壮，合作社有收益、得发展，贫困户能增收、快致富，希美康有效益、得口碑，财政资金能保值、能增值），真正让企业、合作社、农户都尝到了甜头，社会认可度较高，有“牵一发动全身”的能力。

下一步，沾益区将在全区范围内推行此模式，进一步拓展银杏产业扶贫联合体功能和辐射效应，在劳动力转移、土地山林流转、家庭农场上重点促进农业规模化、集约化、特色化发展，以推动传统农业向现代农业转型，带动贫困户群众和农村剩余劳动力长期有效增收致富，同时增加农村集体经济收入。

（沾益县  姜家买 刘芳 谭浩 供稿）