本 期 要 目
● 曲靖市五措并举强化脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作
● 市委统战部“三步走”决战脱贫攻坚
● 师宗县召开誓师大会强力推动脱贫攻坚
● 市档案局、市第二人民医院、市开发投资有限责任公司安排部署帮扶工作
● 曲靖市国税局、国电宣威公司、中石油曲靖公司开展调研走访
● 市食品药品监督管理局、市公共资源交易中心、中行曲靖分行、人行富源县支行开展精准帮扶工作
● 市人社局、市统计局、市委史志办、曲靖市国税局及时做好驻村工作队调整选派及交接工作
● 沾益区创建扶贫联合体 发展银杏产业促脱贫
【工作举措】
曲靖市五措并举强化脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作
春节收假第二天，市委召开五届五次全会，专题部署脱贫攻坚工作，研究制定关于进一步采取超常规举措打好精准脱贫攻坚战的实施意见。3月2日，市委、政府召开全市脱贫攻坚年度任务安排部署会议，同时出台《中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室关于开展“不忘初心促攻坚、三包一帮助脱贫”先锋行动的通知》（曲办发〔2018〕5号）、《关于认真做好2018年度驻村扶贫工作队调整选派工作的通知》（曲组通〔2018〕7号），对定点帮扶、组建驻村工作队、选派工作队长（第一书记）等工作做出具体安排，要求全市各级各部门和广大党员干部提高政治站位、强化责任担当，抽出人力、拿出精力、挤出财力，落实承包责任、帮扶责任、帮扶措施，充分发挥表率、先锋、模范作用，全面形成“干部围着脱贫转、党员带着群众干、群众不等不靠往前赶”的强大合力，坚决打好精准脱贫攻坚战。
一、完善机制，压实责任。一是建立“三包一帮”责任体系。在全市开展“不忘初心促攻坚、三包一帮助脱贫”先锋行动，建立“市领导包县、县领导包乡、乡干部包村、党员干部帮扶到户到人”“三包一帮”责任体系，立下军令状，确保如期实现承包贫困县脱贫摘帽，贫困乡、贫困村脱贫出列，贫困人口脱贫退出。二是实行脱贫摘帽承包责任制。变“挂包”为“承包”，对市、县、乡、村和驻村干部的承包责任作出明确规定。各级承包责任人负责抓好承包区域内的脱贫攻坚和经济社会发展工作，将更多精力用到脱贫摘帽承包责任落实上，对承包区域内精准扶贫精准脱贫工作负责，承担承包区域内脱贫攻坚工作连带责任。三是建立联席会议制度。每月由承包各县（市、区）的总负责人召集承包责任人和市直承包单位主要负责人召开一次联席会议，研究问题、解决困难、推动工作。四是实行承包责任报告制。实行年初建账、季度核账、半年对账、年终交账的承包责任报告制，各级承包责任领导每季度向同级扶贫开发领导小组汇报一次工作。
二、严格选派，配齐配强。为确保选派驻村扶贫工作队员的质量，选派后能真正发挥作用，坚持“五优先”“五不派”的原则，认真做好驻村扶贫工作队员调整选派，重点选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、健康具备履职条件的干部，注重兼顾年轻后备干部和有经验干部，优化工作队员结构。驻村扶贫工作队员从省、市、县（市、区）党政机关和企事业单位、中央和省驻曲单位挂县包村部门（单位）中选派；驻村扶贫工作队长由县级党委组织部、政府扶贫办统筹研究安排，由县级以上挂县包村部门（单位）选派的党员干部担任，同时担任村党组织第一书记，新选派的第一书记（工作队长）原则上要求是处科级干部或处科级后备干部；深度贫困乡扶贫工作队长，由市委组织部从市直单位选派副处级后备干部担任，是中共党员的挂任乡镇（街道）党（工）委副书记，不是中共党员的挂任副乡（镇）长、街道办事处副主任，并兼任1个贫困村第一书记（工作队长），任期2年；总队长原则上从省级挂县牵头部门（单位）正处级以上且党龄满3年的干部中选派，挂任县（市、区）党委副书记；副总队长原则上从省、市级挂县部门（单位）处级干部中选派，挂任县（市、区）党委常委或副县长。确保全市1203个贫困村（含423个深度贫困村、647个贫困村、133个2016年底已脱贫出列的贫困村）一村一队，实现全覆盖。要求各部门各单位认真落实好下派队员的工作经费和食宿补助，为工作队员驻村帮扶创造良好条件，不给基层增加负担。同时，将驻村扶贫工作队调整选派情况纳入领导班子和领导干部考核评价、“挂包帮”定点扶贫成效考核的重要内容，对不落实选派任务、工作不力、帮扶效果不好的部门（单位）主要领导，按干部管理权限进行约谈、诫勉谈话、严肃问责。
进一步加强扶贫系统工作力量。抽调精兵强将和业务骨干调整充实各级扶贫系统力量，确保市扶贫办工作人员达50人左右，贫困县扶贫办工作人员达30人左右，贫困乡扶贫办由科级干部担任主任并有工作人员10至15人左右。非贫困县、非贫困乡扶贫办工作人员要合理满足工作需要，做到专职专人专干。
三、专项督查，促进履职。强化督查巡查，整合督查力量，组建脱贫攻坚专项督查巡查组，采取明察暗访、随机抽查、交叉检查、定期督查等方式，定期不定期督查驻村干部在岗、履职、作用发挥等情况，推动政策举措落地，督促问题整改到位，坚决杜绝挂名走访、出工不出力等现象。强化执纪问责，对脱贫攻坚推进不力的，严肃追责问责，该调整的坚决调整，该处罚的坚决处罚，确保脱贫攻坚的纪律更硬、标准更严、措施更实、成效更明显。
四、严格考核，强化监管。建立考核激励机制，制定“稳、准、严、硬”的《驻村扶贫工作队管理考核办法》，强化监督管理，纳入责任制考核，严格奖惩。干得好的，给予奖励、重用、提拔；干不好、完不成任务的，进行职务调整并严肃追责问责。从培养使用、表彰奖励、待遇保障、人文关怀、抚恤救助、能力提升、创新创业、容错纠错等方面强化正向激励，巩固脱贫攻坚基层队伍和基层基础工作，确保驻村工作队“下得去、蹲得住、干得好”，充分发挥驻村扶贫工作队在脱贫计划的制定和各项帮扶措施落实中的积极作用。坚持按季度组织测评，实行末5位通报制。坚持从脱贫攻坚一线培养选拔干部，对特别优秀的挂职干部、驻村扶贫工作队队员，可就地提拔转任实职。严格“挂包帮、转走访”工作考核，对当年考核不合格的单位和责任领导进行通报批评，启动约谈和问责。
五、组织培训，提升素质。认真落实习总书记“打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。要突出抓好各级扶贫干部学习培训”的指示，制订培训计划，精选培训内容，举办脱贫攻坚专题培训班将贫困村的村干部、驻村扶贫工作队员、第一书记以及乡镇副科以上干部轮训一遍。举办脱贫攻坚业务能力提升班将扶贫系统副科以上干部轮训一遍。组织各县（市、区）党政主要领导、分管领导、扶贫办主任，市扶贫办科级以上干部分批到脱贫攻坚干得好的地方实地学习一遍。通过培训，深刻领会把握脱贫攻坚的重要性严肃性紧迫性，增强责任担当；深刻领会把握脱贫攻坚战已取得决定性进展的重大判断，坚定信心决心；深刻领会把握脱贫攻坚面临的艰巨任务，增强忧患意识；深刻领会把握解决存在突出问题的紧迫性，保持昂扬斗志，坚持脱贫攻坚的正确方向，做到政策熟、标准熟、业务熟，以提升党员干部履职能力来促进脱贫攻坚取得更大成效。
（市扶贫办 赵明忠 供稿）
市委统战部“三步走”决战脱贫攻坚
今年以来，市委统战部高度重视脱贫攻坚工作，市委常委、统战部部长张长英多次安排部署，部门上下精心谋划，精准施策，全力推进精准扶贫、精准脱贫工作，确保高效高质抓好全年脱贫攻坚任务。
一是认真学习贯彻市委、市政府脱贫攻坚工作部署。分别于2月26日、3月5日、3月12日组织全体干部职工专题学习市委五届五次会议、全市2018年狠抓落实年工作会议、全市脱贫攻坚年度任务安排部署会议精神，专题研究贯彻市委、市政府《关于进一步采取超常规举措打好精准脱贫攻坚战的实施意见》、《关于坚决打赢以会泽宣威为主的深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》等文件精神，把参与打赢脱贫攻坚战作为一项政治任务来抓，扶真贫、真扶贫。
二是建立联席会议制度，完善协同运行机制，积极支持农工党中央、农工党北京市委、致公党云南省委和各民主党派市委开展脱贫攻坚民主监督，支持各民主党派省委推进“脱贫攻坚会泽同心工程”，汇聚力量决战会泽深度贫困地区脱贫攻坚。
三是抓实“不忘初心促攻坚、三包一帮助脱贫”先锋行动，调整充实了部门驻村工作队力量，同时结合基层党建提升年活动，采取党员主题日+扶贫的形式，发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用，以党建助扶贫，以扶贫促党建，形成合力，确保挂钩帮扶的富源县大河镇篆湾村2018年脱贫出列目标圆满完成。
（市委统战部 潘绍锋 供稿）
师宗县召开誓师大会强力推动脱贫攻坚
2018年，是师宗县决战脱贫摘帽验收年。 3月1日，师宗县召开全县脱贫攻坚誓师大会，动员全县上下吹响决战誓师号角，以决战决胜的勇气和担当，采取超常举措、下足绣花功夫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保今年年底如期实现贫困县摘帽目标。
进一步盯紧目标。会议要求全县上下认真算好时间账、任务账、进度账，全力攻坚、加速冲刺，坚决实现脱贫出列目标，即：2018年整县脱贫摘帽；全县所有贫困乡、村均有基本的公共服务设施，全部实现脱贫出列；计划脱贫建档立卡贫困人口100%实现“两不愁三保障”；农村人口综合贫困发生率降到2%以内，部分乡镇降到1.5%以内；贫困人口漏评率、错退率低于1%，错评率低于2%，群众满意度超95%。
进一步完善措施。会议要求狠抓产业扶贫、住房保障和基础设施、教育和卫生扶贫重点难点焦点问题，进一步强化精准施策，增强脱贫攻坚实效。要全面补齐漏项弱项短板；再次梳理和排查疑似错评户和漏评户；把握好贫困户脱贫和非贫困户发展的关系；扎实推进城乡低保核查清理工作，进一步筑牢攻坚基础。要做实做细群众工作，进一步激发贫困群众内生动力，坚持把扶贫和扶志、扶智结合起来，充分发挥群众在脱贫攻坚中的主体作用。要高度关注扶贫领域信访、上访问题突出的村组，扎实做好矛盾问题的排查化解，千方百计提高群众的满意度、知晓率和支持率。要严格抓好村级组织建设，不断强化村党总支、村委会、村监委建设，着力提升村级领导班子整体素质，扎实开展农村软弱涣散党组织整顿提升、“村霸”和宗族恶势力整治行动、努力让每一个农村党支部都能成为基层坚强的战斗堡垒，真正发扬扶贫正能量。
进一步强化保障。会议要求严格按照《师宗县关于全面压实脱贫攻坚责任严肃工作纪律坚决打赢脱贫攻坚战的通知》要求，明确工作职责，压紧压实责任，一级抓一级、层层抓落实。完善工作机制，凝聚攻坚强大合力。强化帮扶力量，切实提升工作实效。合理安排调配，提高扶贫资金效益。严格督导检查，营造真抓实干氛围。狠抓专项治理，持续改进工作作风。定期开展脱贫攻坚专项纪律检查，对扶贫领域苗头性倾向性作风问题零容忍、无死角。
（师宗县 严青 赵文东 供稿）
【工作安排】
曲靖市档案局专题研究安排挂钩帮扶工作
3月5日，曲靖市档案局召开干部职工会议，认真学习贯彻市委五届五次全会、全市脱贫攻坚年度任务安排部署会议精神和有关文件要求，专题研究安排挂钩帮扶工作。
一是认真听取干部职工意见建议，科学谋划下步工作。干部职工结合精准扶贫工作实际踊跃发言，紧紧围绕“不忘初心促攻坚、三包一帮助脱贫”先锋行动，谈想法、找问题、谋对策。“首先要在思想上坚定精准脱贫工作的信心和决心，同时也要引导贫困户改变思想观念，破除‘等靠要’思想”、“新增帮扶村会泽县五星乡石龙村委会适合发展高原特色种植养殖业”、 “作为驻村帮扶干部，要真正俯下身、沉下心、用上力，为贫困群众发展产业、落实帮扶政策、提供就业创业服务，要争取更多的政策、项目和资金支持，确保村民有稳定的收入” 。通过讨论，思想认识进一步统一，帮扶工作思路进一步清晰，帮扶措施进一步明晰。
二是明确帮扶工作任务，坚决实现打赢目标。驻村帮扶干部要按照“不落一村、不落一人”的原则，抓实抓好每一个工作环节，结合实际创造性地开展工作，努力培育和发展地方特色产业；要把会泽县县级综合档案馆建设项目、五星乡乡镇档案馆创建和脱贫攻坚工作结合起来，努力提升会泽县档案工作水平；脱贫攻坚的每个步骤要有工作记录，每项工作要有信息反馈，每个阶段要有亮点和成效，共同努力，实现“举全局之力，坚决打赢脱贫攻坚战”的目标。 （市档案局 梁绍鹏 供稿）
曲靖市第二人民医院迅速发动脱贫攻坚“春季攻势”
3月5日，曲靖市第二人民医院召开脱贫攻坚专题会议, 传达曲靖市委五届五次全体会议精神，学习李文荣书记代表市委常委会作的《下定决心 背水一战 坚决打赢新时代第一场硬仗精准脱贫攻坚战》的工作报告，落实全市脱贫攻坚年度任务安排部署会议要求，研究安排宣威市宝山镇厂房村2018年挂钩帮扶工作，迅速发动脱贫攻坚“春季攻势”。
一是要求医院各部门深化思想认识，把打赢脱贫攻坚战作为压倒一切的工作来抓，用脱贫攻坚的实际行动体现政治忠诚和政治担当，用脱贫攻坚的实际成效兑现庄严承诺。二是认真落实《关于认真做好2018年度驻村扶贫工作队调整选派工作的通知》精神，面对增加一个帮扶贫困村、需选派6名驻村工作队员的困难，医院党委没有退缩，大力宣传、广泛动员，围绕年轻干部、经验丰富干部、熟悉农村工作干部、人民群众反映好的干部等要求，迅速选派了6名驻村工作队员，明确了帮扶任务和职责，提出了工作要求。三是安排部署医院2018年脱贫攻坚工作，明确了工作重点，强调从“产业扶贫”、“健康扶贫”、“教育扶贫”上下足功夫，要求全体干部职工迅速凝心聚力，全身心地投入到脱贫攻坚工作中，早谋划、早安排、早行动，迅速发动脱贫攻坚“春季攻势”，夺取精准扶贫“开门红”。
（市第二人民医院 秦凤贤 供稿）
曲靖市开发投资有限责任公司“四个明确”谋划2018年度脱贫攻坚工作
市开发投资有限责任公司认真落实全市脱贫攻坚年度任务安排部署会议精神和中共曲靖市委办公室、曲靖市人民政府办公室《关于开展“不忘初心促攻坚、三包一帮助脱贫”先锋行动的通知》要求，及时召开办公会议研究，针对原挂钩村会泽县矿山镇河湾子村脱贫攻坚进展情况和新增挂钩村矿山镇二关营村现状，明确工作计划、明确工作队员、明确工作经费、明确年度任务，努力实现2018年挂钩扶贫工作开好局、起好步。
一、明确年度脱贫攻坚工作计划。结合会泽县矿山镇河湾子村两年来脱贫攻坚工作进展情况，公司按照2020年整村脱贫的任务目标，认真按照“两不愁”、“三保障”及“户六条、村十条”标准，对标对表找差距，从产业开发、环境治理、基础设施、居民生活环境、技能提升等方面编制2018年度脱贫攻坚工作计划。明确在3月底前摸清新增挂钩村矿山镇二关营村现状，抓紧制定年度帮扶计划。
二、明确驻村工作队员和帮扶人员。按照市委组织部、市扶贫办《关于认真做好2018年度驻村扶贫工作队调整选派工作的通知》要求，结合挂钩帮扶村实际，择优选派6名职工作为驻村工作队员，并及时派驻挂钩点河湾子村、二关营村。同时，根据公司人员现状，明确了50人为2018年结对帮扶人员。
三、明确脱贫攻坚工作经费。根据中共曲靖市委办公室、曲靖市人民政府办公室《关于印发曲靖市五项脱贫攻坚机制的通知》（曲办发〔2016〕5号）文件精神，及时安排驻村工作队员生活补助经费4.32万元、工作经费4万元，给予矿山镇及河湾子村、二关营村工作经费共15万元。
四、明确主要扶贫任务。一是继续做好贫困村、贫困户回访工作，完善一户一档贫困户档案和国办、省办大数据平台更新。二是督促易地扶贫搬迁户尽快乔迁新居，协调好116户465人进城安置工作，启动2户6人拆除重建项目建设。三是创新“合作社+农户+市场”发展模式，发展色素辣椒产业示范点，提升经济林果产业，带动所有贫困户增收，壮大集体经济。四是修建大村子至大梨树村组公路，构建内联外畅的村级道路网，让群众的生产生活环境得到全面改善。五是追踪砂坝治理复田项目立项审批情况，配合镇人民政府、村委会做好项目前期工作。六是进一步摸清新增挂钩村二关营村贫困现状及产业发展情况，及时研究帮扶方案，完善帮扶措施，给予最大力量支持，全心全力打好脱贫攻坚战。
（市开发投资有限责任公司 黄照洪 供稿）
【调研走访】
曲靖市国税局深入新增挂钩扶贫村调研
国税局挂钩扶贫村由去年的1个调整增加为3个。2018年3月7日至8日，曲靖市国家税务局党组成员、副局长保明选迅速深入挂钩扶贫村窝坡村、雨沐村、座舍村调研脱贫攻坚工作，突出重点及时开展帮扶。
保明选认真听取村情介绍，详细作好记录，仔细询问相关情况，与村干部交流意见、探讨问题。在窝坡村，针对该村旱季人畜饮水非常困难、村组道路晴通雨阻、集贸市场需要硬化等问题，保明选指出根据轻重缓急逐步解决，首先请专业技术人员寻找优质水源、设计引水方案，近期重点解决缺水问题。在雨沐村，保明选安排市局职能科室和会泽县国税局抓紧联系协调电力部门，争取早日解决供电线路和用电设施老化破损严重的问题，消除村民用电安全隐患，同时要求驻村干部和村“两委”抓紧做好易地搬迁到县城安置的贫困户的各项前期准备工作。在市国税局已挂钩帮扶两年多的座舍村，保明选要求：一要巩固初见成效的种植业养殖业的成果，促使帮扶项目提质增效；二要抓紧完成村级组织活动场所建设工程并及早投入使用；三要继续抓好通宣威市务德镇公路和通村道路的建设，在确保工程质量的前提下力争早日竣工通车。
调研中，保明选要求市国税局全体驻村工作队员牢记初心使命、提高政治站位、强化责任担当，自觉服从当地党委政府的领导和安排，密切联系群众，认真履行驻村队员职责，充分发挥扶贫队员作用，和驻地村共同努力完成好各项脱贫攻坚工作任务。
（市国税局机关党委 赵宗太 供稿）
国电宣威公司深入挂钩扶贫点调研
3月4日，国电宣威发电有限责任公司总经理赵传山一行深入宣威市得禄乡迭那村和务德镇糯嘎村调研并慰问了部分结对帮扶贫困农户。
赵传山一行详细了解了两个村的基本情况及存在困难。通过两年多的精准扶贫，迭那村目前还有120多人没有脱贫；糯嘎村有建档立卡贫困户147户，贫困人口480人，农民收入以种植业、养殖业为主，经济结构单一，基础设施薄弱，生产缺资金、缺人才，脱贫任务较重。赵传山表示，针对两个村在精准扶贫、精准脱贫工作中存在的困难和问题，回去后将认真研究，积极向上级部门反映，尽最大努力在政策、项目和资金方面给予帮扶。一是成立专门的扶贫工作领导小组，负责抓好扶贫相关工作；二是根据要求，从公司员工中选派3名工作能力强、有责任心，识大体、顾大局的同志驻村开展扶贫工作；三是根据贫困户的实际情况，研究脱贫方案，制定脱贫措施和发展规划；四是支持一部分资金用于道路硬化等基础设施建设和公共设施建设，解决群众出行难和文化娱乐条件差等困难。
赵传山还对驻村工作队员提出了要求：一是队员在驻村期间，服从村“三委”的统一安排和工作布置；二是要深入基层，深入到贫困群众家中，了解他们贫困的真实原因；三是认真做好遍访和回访登记；四是帮助贫困户制定脱贫措施和发展规划；五是跟踪贫困对象的脱贫发展进程；六是协助村“三委”抓好党建工作和其它日常工作；七是定期向公司反馈脱贫攻坚工作进展情况。
（国电宣威公司 金荣华 供稿）
中石油曲靖公司组织干部走访贫困户
近日，中国石油曲靖销售公司总经理徐光磊、副总朱斌彬以及机关管理人员17人，深入师宗县高良乡团坡村走访结对帮扶贫困户。
徐光磊一行开展了为期两天的走访慰问，深入了解团坡村9个自然村当前脱贫攻坚工作开展情况，详细了解51户贫困户近期生产生活情况、健康状况以及收支情况，询问帮扶需求和已享受的扶贫措施，开展健康扶贫政策宣传，与乡政府驻村人员和村三委工作队员进行了沟通，积极完善帮扶计划，想方设法解决实际困难。
一是为比较困难的贫困户送去大米、食用油等生活必需品，鼓励他们积极克服遇到的暂时困难，鼓起生活的勇气。二是通过沟通和协商，现场招聘贫困户张饶良之女张清清到公司就业。三是与高良乡副乡长王云斌、村组干部深入交流团坡村委会脱贫攻坚路径及下一步工作措施。四是要求中石油驻村队员进一步熟悉政策，千方百计解决结对帮扶贫困户的实际困难，多办实事，多做贡献，履行好中国石油“政治、经济、社会”三大责任，坚决打赢团坡村脱贫攻坚战。
（中石油曲靖公司 易儆琳 供稿）
【帮扶工作】
曲靖市食品药品监督管理局捐资助学助力精准扶贫
3月7日，市食药监局党组书记、局长缪应虎带领市局机关党员干部到师宗县高良乡戈勒村开展捐资助学、助力脱贫攻坚活动，为经济条件较差、教育支出压力较大的11户贫困家庭送去食药监局全体干部职工2.2万元爱心助学捐款，进一步将“自强、诚信、感恩”主体实践活动推向深入，激发群众脱贫内生动力。
缪应虎一行深入走访了贫困群众，调研了脱贫攻坚进展情况，并对下步工作提出了要求：一是扶贫先扶智，要将扶贫工作同扶志、扶智相结合，着力长远，推动扶贫村适龄青少年尽可能多的接受学校教育，有能力的尽量完成大学教育，提高文化水平。要积极动员青年人外出务工，学习先进文化思想，提高工作技能水平，切实增强贫困地区产业发展带动能力。二是通过爱心助学，持续开展好“自强、诚信、感恩”主体实践活动，宣传好党的扶贫政策，教育和引导群众感恩国家关怀，树立通过自己辛勤劳动脱贫致富的信心和决心，抓住机遇，“撸起袖子加油干”，确保2020年实现全面小康。三是要求驻村工作队要保持恒心毅力，蹲得住、干得好，在脱贫攻坚期，注重精准施策，加强资金协调和技术支持力度，将长期产业发展和短期富民项目相结合，推动贫困村、贫困户形成持续稳定的经济收入渠道，确保圆满完成脱贫攻坚任务。
（市食药监局 朱红祥 供稿）
曲靖市公共资源交易中心助力挂钩村修路致富
宣威市海岱镇箐头村位于山上的五个自然村的进村主干道全是土路，到处坑坑洼洼，每逢雨季，越野车都无法上去。市公共资源交易中心驻村工作队看在眼里，急在心里，想方设法帮助箐头村解决行路难问题，取得了初步成效。
驻村工作队深入走访调研，与村两委一道，研究制定了解决行路难的工作方案，并积极向中心领导作了汇报。中心积极协调曲靖市烟草公司自然灾害道路除险维修资金10万元，首先进行自然村集中连片的入村主干道除险维修。春节前，村委会及驻村扶贫工作队带领群众热火朝天开工了，箐头村的男女老少都在忙碌，有的拿锄、有的端土。三个月的时间，11—15五个小组入村主干道7.9公里道路除险维修全面竣工，路面宽了，排水沟也有了，小轿车也能上去了，群众出行方便了。通过村委会组织群众出义务工、组织用料供应和专业人员施工，既有效节约资金投入，又确保了工期和质量。
目前，上山入村17公里主干道路面硬化工程项目已上报相关部门审批。在一系列脱贫攻坚惠民政策和资金的大力支持下，全村百姓今后都会走上水泥路，箐头村将从贫困村逐步迈向小康村。
（市公共资源交易中心 陈普 严于勇 供稿）
中行曲靖分行“三·八”到扶贫点慰问单亲家庭
3月7日，中国银行曲靖分行利用庆祝“三·八”妇女节的机会，为挂钩扶贫村单亲母亲举办爱心代卖捐赠活动。3月8日，市分行纪委书记朱江率领市分行工青妇代表到挂钩帮扶点师宗县豆温村开展单亲母亲贫困家庭“送温暖 献爱心”，为单亲妈妈送去爱心代卖捐赠款，为贫困户家庭孩子送上学习用具及书包。
朱江一行走村入户了解困难家庭脱贫情况，并与单亲困难家庭拉家常，鼓励她们树立信心，在党的精准扶贫政策和当地政府的关心帮助下，积极转变观念，克服“等靠要”思想，通过自己努力，战胜困难，实现脱贫。在贫困户张彩芬家，年迈的婆婆告诉我们，过完春节儿媳就外出打工去了，儿媳是这个家庭的主要劳动力，担负着全家5口人的生活重任。当收到中行女职工爱心代卖捐赠的物品和慰问金时，老人热泪满眶，表示一定要带好孙子孙女，让儿媳安心打工。
最后，朱江要求中行驻村队员服从当地党委政府领导，坚持脱贫不脱政策的原则，落实好市委、市政府脱贫工作要求，认真履行社会责任，努力为贫困户出谋划策，排忧解难，展现中行风采，为扶贫工作做出应有的贡献，确保2018年完成脱贫攻坚工作任务。
（曲靖中行 保于文 供稿）
人行富源县支行为“挂包帮”贫困户送仔猪
为打赢精准脱贫攻坚战，使产业扶贫真正取得实效，2018年，人行富源县支行结合调研情况和农户产业发展意愿，制定了30户结对帮扶贫困户的帮扶措施，即：27户养猪、2户种植魔芋、1户外出务工，实现了因地制宜、一户一策的精准帮扶。
3月5日至6日，人行富源支行分两批将仔猪送到27户贫困户家中，每户3头。预计年底肥猪出栏后每户可增收6000元—8000元。得到扶持的贫困户表示，一定会把仔猪养肥养好，在人民银行富源支行的帮助下，通过自己的勤劳苦干，争取早日脱贫致富。
（人行富源县支行 熊浩然 供稿）
【驻村工作队调整】
市人社局完成驻村扶贫工作队调整交接
3月8日，市人社局驻师宗县彩云镇务龙村、额则村扶贫工作队新老队员交接会在彩云镇召开，局党组成员、副局长李建军参加并主持会议，彩云镇及村委会相关领导、2017年度驻村扶贫工作队队长、2018年度驻村扶贫工作队队长及相关人员参加会议。
会上，两名老队长分别介绍了务龙村、额则村基本概况、驻村扶贫工作开展情况，并对下步做好精准扶贫工作提出了意见建议。李建军对新一批驻村工作队提出了具体要求：一是做好“五个交接”。即档案交接、人员交接、思想交接、问题交接、工作交接；二是要做到“三个转变”。即思想认识的转变、工作方法的转变、工作关系协调的转变；三是要做到“四个转变的适应”。即生活环境转变的适应、服务对象转变的适应、领导关系转变的适应、工作角色转变的适应；四是要做到“七个到位”。即对脱贫攻坚工作艰巨性认识到位、按期脱贫出列对标对表到位、突出人社部门行业扶贫成效到位、驻村帮扶实效到位、工作责任落实到位、宣传氛围营造到位、抓党建引领“双推进”到位。
工作队交接会让老驻村工作队明明白白“交棒”，新驻村工作队清清楚楚“接棒”，尽快走上扶贫工作“快车道”，确保脱贫攻坚工作得到早安排、早部署、早落实，按期完成各项目标任务。
（市人社局 雷述明 蒋海鹰 供稿）
曲靖市统计局做好驻村扶贫新老队员交接工作
为认真贯彻落实省市关于做好2018年度驻村扶贫工作队调整选派工作的通知要求，扎实有效开展“挂包帮”“转走访”脱贫攻坚工作， 3月9日，曲靖市统计局张庆华副局长带领新驻村工作队员到会泽县驾车乡开展驻村替换交接工作。
张庆华对2017年扶贫工作成效给予了肯定，对下一步如何做好精准扶贫工作提出了意见建议。一是要认真学习好中央、省、市关于脱贫攻坚的相关会议精神和文件要求，吃透政策，掌握实情，新派驻工作队员要尽快转变工作角色，做一个学习型的队员；二是要深入走访，有条不紊地抓好各项工作落实；三是要集思广益，认真研究帮扶方案；四是要勇于担当，扶贫工作不只是驻村工作队的事，而是全局的大事，扶贫工作责任重大，要树立“一盘棋”的思想，要有担当精神；五是要严守政治纪律、工作纪律、群众纪律和组织纪律，严格按照制度和程序办事；六是要加强沟通,做好上下沟通衔接工作，形成合力，积极协助乡党委政府、村两委的工作，帮助贫困村、贫困户落实帮扶计划。
市统计局扶贫驻村工作队新老队员和村委会各位委员交流了工作心得，并作了表态发言。通过组织交接工作，做到了工作不断、队伍不乱、迅速有序、平稳交接，确保新的一年各项工作取得新成效。
（市统计局 周楚清 供稿）
市委史志办及时下派驻村扶贫工作队员到承包村开展工作
3月8日，按照全市脱贫攻坚年度任务安排部署会议要求，市委史志办副主任林爱平送选派的3名驻村工作队员前往宣威市田坝镇新民村委会报到。
林爱平认真细致了解了新民村基本情况和2017年度脱贫攻坚工作开展情况，对新民村委会如何开展好2018年脱贫攻坚工作提出了四点建议：一是积极推进脱贫攻坚各项工作，特别要在“精准”上下功夫，做到识别精准，帮扶措施精准，落实国家政策精准。二是用好、用实各项扶贫政策和资金，确保扶贫政策落到实处、扶贫资金产生实效。三是立足本村资源优势，带领和鼓励农户积极发展壮大产业经济，逐步提高脱贫致富的内生动力。四是要“心往一处想、劲往一处使”，团结和调动各级扶贫力量，特别要发动农户积极投身脱贫攻坚战中。
林爱平对驻村工作队员提出了工作要求：一是要树立“下得去、留得住、干得好”的思想，切实配合好田坝镇党委、政府和村“两委”开展好脱贫攻坚各项工作；二是要尽快熟悉村情民情，迅速掌握各项工作情况，积极配合村“两委”制定好2018年脱贫攻坚工作计划和实施方案；三是要引导单位干部职工做好到户帮扶工作，按要求开展好走访、回访等工作。
（市委史志办 毛建波 供稿）
曲靖市国税局突出三个特点做好驻村扶贫工作队调整选派工作
2018年，曲靖市国家税务局的脱贫攻坚挂钩点由会泽县鲁纳乡座舍村调整为座舍、窝坡、雨沐等三个深度贫困村，驻村工作队员数由原来的7人调整增加到9人。局党组高度重视，迅速行动，及时完成调整选派工作，并于3月7日派驻到挂钩村。
一是高度重视、迅速行动。按照市委组织部、市扶贫办关于认真做好2018年度驻村扶贫工作队调整选派工作的通知要求，市国家税务局及时召开脱贫攻坚工作领导小组会议，传达市委、市政府的部署要求，从政治高度统一思想、提高认识、明确责任，坚决服从安排，自觉接受任务，提出拟派驻队员安排建议。
二是广泛宣传、积极参与。在全体干部职工中广泛宣传“不忘初心促攻坚、三包一帮助脱贫”先锋行动的重要意义，鼓励干部职工尤其是党员干部牢记初心使命、提高政治站位、强化责任担当、自愿积极参与。选派调整前期工作中，部分党员干部、中层干部、前些年已担任过扶贫队员的干部积极向组织报名，自愿接受挑选，积极参与驻村帮扶工作。
三是选优派强、确保质量。为确保选派人员能真正发挥作用，坚持“五优先”“五不派”的原则，确定了政治素质好、工作作风实、综合能力强的9名干部职工组成3支扶贫工作队分别到3个贫困村驻村开展工作。9名队员中，有中共党员7名，处级领导干部1名，科级领导干部4名。3支工作队的第一书记（工作队长）分别由处级、正科级、副科级干部担任，保证了驻村扶贫工作队整体素质和工作能力。
（市国税局机关党委 赵宗太 供稿）
【典型经验】
沾益区创建扶贫联合体发展银杏产业促脱贫
云南希美康农业开发有限公司是沾益区通过招商引进浙江康恩贝集团于2011年在炎方乡组织成立的，是一家以银杏产业为主，集种植、加工、销售和农业观光为一体的现代生物农林庄园企业，是省级农业产业化、林业产业化重点龙头企业和云南省成长型中小企业、农业小巨人。目前，公司集中流转周边5个村委会869户4万余亩的土地作为基地，累计投入4.3亿元，完成银杏种植5万亩，拥有银杏树5000余万株，套种中药材5000亩。
2017年，沾益区围绕沾益银杏产业发展，结合脱贫攻坚工作新标准和有关要求，突出产业发展在脱贫攻坚中的优先主导地位，积极探索走产业扶贫联合体发展道路，区委政府创新思维、勇于探索，积极引导希美康公司牵头，有效整合炎方乡宏源、磨脚、磨嘎、连庭4个专业合作社资源力量，创新成立康恩贝云南希美康农业开发有限公司沾益银杏产业扶贫联合体，通过土地流转、企业用工信息咨询服务、资金入股分红等方式开展合作，支持参与企业发展，带动合作社社员尤其是建档立卡贫困户社员脱贫致富奔小康，实现贫困户全面脱贫致富、贫困村脱贫摘帽出列、村集体经济壮大和企业提质增效持续发展，产业扶贫联合体托起贫困群众致富梦。
“一协议捆三方”，在联合中促共赢
产业扶贫联合体有效整合企业、合作社、农户三方资源组建，建立规范的章程和完备的规章、管理制度，依法组建理事会和监事会，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》运营管理。在产业扶贫中，优先吸纳建档立卡贫困户为合作社社员，与专业合作社签定长期合作协议，成立产业扶贫联合体党总支，确保在区委、区政府和各级党组织的领导下全面引领扶贫产业发展，各成员在保持产权关系不变和平等自愿、互惠互利的基础上，通过签订合同、协议强化利益连接，用发展银杏等产业为纽带将企、社、民三方捆绑起来，形成了紧密的利益共同体，按照章程开展各项工作，实行一体化发展。联合体下设理事会和监事会依法依规运营管理，采取“支部+公司+合作社+基地+贫困户”的管理模式，整合扶贫政策资源，培育产业发展优势，不断放大扶贫投资效益，发挥龙头企业的扶贫带动作用，推行实施“龙头企业带基地、基地带产业、专业合作社带农户”的产业扶贫“三带”模式，最终实现优势互补、互利共赢、“富民又富企”的双赢发展。
联合体自2017年11月23日组建成立以来，希美康农业开发有限公司为68户建档立卡贫困户在农行担保贷款，并吸纳到专业合作社入股5万元不等，参与企业分红，年分红不低于3000元，首期分红现已全部兑现到68户建档立卡贫困户。
“走一棋活全局”，在联合中促发展
产业扶贫联合体以龙头企业为引领、农民合作社为纽带、贫困户土地和资金为基础，通过以下三种有效形式实现了产业扶贫“单打独斗”向“抱团发展”转变：一是通过土地流转合作。炎方乡积极探索契合土地规模集中经营管理模式，依法依规将社员分散的土地以土地入股的方式收储土地并代为经营管理，依据企业发展规划及用地需求，规模连片流转土地交由企业经营管理，盘活土地资源，加快来远、松韶、刘麦地、青山、腻诺等村委会土地，进一步提高土地经营效益，提高农户特别是建档立卡贫困户通过土地流转获得长期稳定的经济收益。目前已流转土地984户4.826万亩，支付土地流转费用2413万元，其中有贫困户18户397亩，户均年增收11027.7元。二是通过企业用工服务开展合作。产业扶贫联合体以建档立卡贫困户社员为主体，非建档立卡贫困户社员共同参与，建立农村剩余劳动力资源台账，根据企业用工计划，签订用工协议，参照市场用工标准，有针对性的组织合作社社员（优先建档立卡贫困户）就地到企业务工，增加贫困户收入渠道，促进贫困户增收致富。企业长期用工服务586户724人，有贫困户52人，人均年收益3620元。三是通过资金入股分红开展合作。产业扶贫联合体多渠道争取政策、筹措财政资金，依托贫困户贷款，将资金注入合作社委托经营管理，合作社以资金入股的形式将资金投入云南希美康农业开发有限公司，签订资金入股分红协议，由希美康公司偿还贷款，每年按照分配机制对贫困户进行分红，协调建档立卡贫困户贷款68户，入股资金340万元，企业分红总收益20.4万元，贫困户户均年收益3000元。
据调查了解，在产业扶贫联合体机制下，土地流转、劳动力组织、融资服务、技术支持等发展难题全都能迎刃而解，将企、社、民三方捆绑起来，形成了紧密的利益共同体，实现产业规模化、集约化发展，显现出“走一棋活全局”的良好趋势。
“牵一发动全身”，在联合中促转型
产业扶贫联合体在产业扶贫过程中，通过集聚健全要素融通，强化稳定合作，实现转型稳步发展。一是引导农户长期流转承包土地得租金。采取“公司+合作社+农户”模式，把闲置低效的耕地、林地、荒山、荒坡等土地资源流转给合作社，农户与合作社签订流转合同；合作社与企业签订长期合作协议，并通过土地流转、企业用工服务、资金入股等形式参与企业发展，同时约定贫困户土地优先流转，流转费用按500元/亩/年的基数，每年增加10元/亩，增加部分五年支付一次；企业对合作社统一流转的土地、提供的劳务信息咨询服务和入股资金，按时支付土地流转费用、企业劳务信息咨询服务费和6%的股金分红，每年支付土地租金2500万元、农民工工资2200余万元，并按照5元/亩/年、5元/月/人的标准支付合作社土地流转服务费、劳务信息咨询服务费，带动当地3200户农民户均增收3万元，年解决农民就业800人，实现了企业良性发展和群众增收致富。二是发展土地适度规模经营促转型。广泛动员农户以承包土地经营权、林地林权入股农民合作社，参与希美康发展银杏产业化经营，由合作社和联合体为农户提供代耕代种、统防统治、代收代烘等农业生产托管服务，重点打造10万亩银杏种植基地，实现银杏庄园和珠江源景区连片发展。三是引导资金入股流通拓宽增收来源。支持企业发挥自身优势，为农业生产经营发展提供贷款担保、资金垫付等服务，贫困户自愿以获得的贷款作为股金入股参与特色优势产业项目开发，希美康负责按期偿还贷款本息，且每年按不低于6%的利率定期给入股农户分红；引导农民以土地经营权、林权、设施设备等入股合作社、联合体，采取“保底收入+股份分红”的分配方式，让农民以股东身份获得收益，合作社建档立卡贫困户首次户均分红3000元；以合作社为依托，推行“龙头企业+合作社党支部+贫困户+项目支撑”收益扶贫模式，多渠道筹措财政资金和扶贫资金及其他项目资金注入，每年按资金入股协议分红。
联合体通过要素融通，有效实现了“五变”（即：贫困户和村集体资金变股金、资源变资产、农民变股东、短期变长期、输血变造血），有效解决了“五难”（产业支撑解决贫困户增收难、希美康提供技术保障解决种植难、贫困户“抱团”脱贫解决融资渠道难、希美康保底收购解决市场难、资产收益解决壮大集体经济难），最终实现“五赢”（村组堡垒强、集体壮，合作社有收益、得发展，贫困户能增收、快致富，希美康有效益、得口碑，财政资金能保值、能增值），真正让企业、合作社、农户都尝到了甜头，社会认可度较高，有“牵一发动全身”的能力。
下一步，沾益区将在全区范围内推行此模式，进一步拓展银杏产业扶贫联合体功能和辐射效应，在劳动力转移、土地山林流转、家庭农场上重点促进农业规模化、集约化、特色化发展，以推动传统农业向现代农业转型，带动贫困户群众和农村剩余劳动力长期有效增收致富，同时增加农村集体经济收入。
（沾益县 姜家买 刘芳 谭浩 供稿）