本 期 要 目

●曲靖市建立“三包一帮”责任体系，开展先锋行动促进脱贫攻坚

●市工商局学习市委五届五次全会精神，及早谋划扶贫工作

●曲靖市人民检察院到挂钩贫困村走访调研

●曲靖市人民检察院治穷先治学注重教育扶贫

●市商务局协调国药企业开展医疗扶贫

●市红会帮扶扎实 台子村变化明显

●曲靖供电系统加快农村电网建设助力脱贫攻坚

●省考核组到师宗县考核扶贫开发工作成效

【工作部署】

 曲靖市建立“三包一帮”责任体系开展先锋行动促进脱贫攻坚

新年伊始，为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义扶贫思想，推进精准扶贫、精准脱贫方略，确保2020年全市与全国全省同步全面建成小康社会，中共曲靖市委、曲靖市人民政府探索建立“三包一帮”责任体系，即：市委常委及其他市（厅）级领导承包县，县（市、区）委常委及其他县级领导承包贫困乡，乡（镇、街道）领导干部和各级挂钩帮扶单位主要负责人承包贫困村，驻村扶贫工作队员和帮扶干部帮扶到户到人。立下军令状，确保如期实现承包贫困县脱贫摘帽，贫困乡、贫困村脱贫出列，贫困人口脱贫退出。 “三包一帮”责任体系的建立，是落实“挂包帮、转走访”长效机制的具体举措，是压实各级领导和各部门各单位脱贫攻坚责任的有效抓手。各级承包责任人负责抓好承包区域内的脱贫攻坚和经济社会发展工作，对承包区域内精准扶贫精准脱贫工作负责。“三包一帮”责任体系的建立，必将促进各级领导和各部门把更多精力用到脱贫摘帽承包责任的落实上，必将促进驻村扶贫工作队员把更多精力用到驻村帮扶责任的落实上，必将促进结对帮扶干部职工把更多精力用到结对贫困户帮扶责任的落实上。

在“三包一帮”责任体系的引领下，中共曲靖市委、曲靖市人民政府在全市范围内全面开展“不忘初心促攻坚、三包一帮助脱贫”先锋行动，号召全市各级各部门和广大党员干部把思想和行动进一步统一到党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，牢记初心使命、提高政治站位、强化责任担当，抽出人力、拿出精力、挤出财力，落实承包责任、帮扶责任、帮扶措施，充分发挥表率、先锋、模范作用，全面形成“干部围着脱贫转、党员带着群众干、群众不等不靠往前赶”的强大合力，全面形成全市上下齐上阵、干部职工齐发力、贫困群众齐努力的良好脱贫攻坚氛围，为打好精准脱贫攻坚战做出新的更大贡献。

（曲靖市扶贫办  吴理会  供稿）

市工商局学习市委五届五次全会精神及早谋划扶贫工作

2月26日，市工商局召开专题会议，党组书记、局长马有林传达学习市委五届五次全体（扩大）会议精神，重点学习了省委常委、市委书记李文荣《下定决心 背水一战 坚决打赢新时代第一场硬仗精准脱贫攻坚战》工作报告，并对2018年挂钩扶贫工作进行了全面安排部署。一是局党组班子和全体干部职工要进一步统一思想，深化认识，强化责任担当，坚决完成脱贫攻坚工作任务。二是要认真总结脱贫攻坚工作做法和经验，推进今年脱贫攻坚工作，深化“双联系一共建双推进”工作，引导广大党员带领群众脱贫致富，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。产业扶贫方面，要进一步引导养殖企业扩大经营规模，并帮助寻找销路；基础设施建设方面，着重推进村组公路建设、饮水工程、网络建设，改善群众生产生活条件。三是积极与甘肃省工商局联系，同意其购买请求，尽快出售市局自主开发的信用信息平台系统软件使用权，将收取的授权使用费全部用于会泽县上村乡小麦地村、瓦厂村2个挂钩扶贫点脱贫攻坚工作。四是选优配强驻村工作队员，动员科级干部和年轻同志自觉、主动报名参与驻村扶贫工作，坚决服从组织安排，积极主动工作。局党组对驻村队员需要解决的待遇问题，按政策不打折扣全部落实到位，对扶贫工作成绩突出的，在评优评先、选拔使用方面优先考虑。五是充分发挥职能优势，协调相关部门和企业参与扶贫，下乡送爱心、送温暖、送技术、送法律，为贫困户上门服务，入户帮扶。

（市工商局 张磊 供稿）

【走访调研】

 曲靖市人民检察院到挂钩贫困村走访调研

近日，曲靖市人民检察院党组副书记、常务副检察长杨利民,机关党委副书记、政治部副主任鲍顺林,院工会主席沈清等领导到富源县营上镇速助村、迤启村开展走访调研。

走访中，杨利民仔细询问贫困户的家庭情况，认真分析致贫的原因，结合贫困户自身条件，分别制定更加细致的脱贫计划，并对驻村扶贫工作队员和村“两委”提出了八点要求。一是要进一步熟悉农村工作，讲究工作方法，最大限度调动贫困户脱贫致富的积极性，激发群众脱贫致富的自身动力，防止“养懒汉”式的扶贫。二是要深入走访调研，了解群众所需，找准发展短板，积极向院党组汇报，群策群力，最大限度地争取扶贫资金和项目，努力改善群众的生产生活条件，助力脱贫攻坚。三是要做好贫困对象的致贫原因分析，精准施策，精准帮扶，逐项抓好落实。四是要加强农村基层组织建设，充分发挥基层组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和引领带动作用。五是要管好用好扶贫资金，把扶贫项目建设成廉洁项目和优质工程。六是要大力发展壮大集体经济，增加群众就近就业的机会，拓展收入来源，增加贫困户的收入。七是要弘扬正能量，关注因病、因学致贫的贫困对象，尽可能帮助他们解决实际困难，特别是那些因病因残致贫而又自强不息、重视教育、敬老孝亲的贫困对象要给予更多的关爱和帮助。八是要不断对标对表找差距补短板，再接再厉，攻坚克难，务必按期实现脱贫出列的目标任务。

（市检察院 徐万鹏 供稿）

【帮扶工作】

 曲靖市人民检察院治穷先治学注重教育扶贫

曲靖市人民检察院驻富源县营上镇速助村扶贫工作队调研发现，很多贫困户自身劳动技能和谋事能力不强，劳动力价值低、收入少，而且越穷越不重视子孙后代的教育，导致恶性循环、越来越穷。工作队认为贫穷并不可怕，可怕的是贫穷恶性循环，代际传递。因此，在帮扶工作中坚持把教育扶贫作为一项重要的措施，治穷先治学，取得了初步成效。

一是奖励优秀学生，激发学习热情。曲靖市人民检察院积极与营上镇和速助小学协调联系，对品学皆优的40名五、六年级贫困学生给予奖励，颁发精美实用的奖品，激发他们的学习热情。二是开展励志演讲，激励学习志向。检察院机关党委副书记、政治部副主任鲍顺林精心准备，为速助小学师生们开展励志演讲。鲍顺林从向往美好生活的美好愿景出发，激励同学们努力学习科学文化知识，学好本领，长大后改变家庭的贫困情况，改变家乡的落后面貌，报效国家。同时，号召全体教师食奉禄、尽本份，教好书、育好人，培育学生成人成才。三是改善教育条件，筑牢办学基础。市检察院筹资10万元对教学楼进行内外修整改造，营造优美安全的教育教学环境，为教育发展打下坚实的基础。

教育扶贫，既能解决文化知识不高的短板，又能解决发展内生动力的不足。抓好教育扶贫，稳定脱贫就有希望。市检察院将继续努力，与速助村一道坚决打赢脱贫攻坚战。

（市检察院 徐万鹏 供稿）

国药捐赠献爱心  医疗帮扶暖千家

—市商务局积极协调国药企业开展医疗扶贫

近日，通过曲靖市商务局驻村扶贫工作队的组织协调，国药控股曲靖有限公司向陆良县板桥镇洪武村卫生所捐赠价值近5万元的医疗器械，积极改善卫生所医疗条件，为实施医疗扶贫奠定了坚实基础。

板桥镇洪武村辖6个自然村18个村民小组，总户数2147户，总人口7568人，其中建档立卡贫困户150户544人，属典型的山区贫困村。该村过去建有卫生所，但没有投入使用，卫生所人员到邻近的后所村小街上办了个医务室，村民要下山就医，极不方便，而且医疗卫生基础条件较差，基层卫生服务体系不健全。市商务局驻村工作队了解情况后，多方协调，争取镇政府支持2万元，对村卫生所进行了修缮。争取国药曲靖公司捐赠5万元的医疗器械，提升卫生所装备水平。目前卫生所已经正式投入运营，并从以前的“脏乱差小诊所”发展到拥有外科、急诊科、妇产科等6个业务科室的综合诊所，极大方便了村民看病就医。今后将进一步坚持“提供舒适就医环境、提倡优质服务态度、提高医疗技术水平、切实让洪武村民满意”的理念，加强管理，提高质量，实现小病、常见病、多发病不出村，为群众提供有力的健康保障。

（曲靖市商务局 晏黎 供稿）

【帮扶成效】

市红十字会帮扶工作扎实台子村变化明显

会泽县迤车镇台子村委会有11个村民小组，474户、1473人，由于交通闭塞、土地面积少且贫瘠、产业发展单一、文化科技落后，是典型的贫困村。近年来，市红会对台子村的帮扶既努力“输血”，更注重“造血”，全村经济社会条件持续改善，村民脱贫步伐明显加快，建档立卡贫困户已从原来的136户493人减少至48户155人，2018年台子村计划脱贫出列。村民们都说：“红十字会就是咱村里的贴心人！”

建设脱贫攻坚的“博爱家园”

2016年下半年，市红会通过深入调研，结合村情民情，在台子村启动实施“博爱家园”项目。一是多方协调争取项目资金，投入15万元并整合党团活动阵地建设资金7万余元，建成149平方米的红十字“博爱活动室”、210平方米的应急避难场所暨村民活动室，解决了村民文化活动、议事场所缺乏的问题。二是积极协调项目推动产业结构调整，在稳定玉米、辣椒种植和养猪、养鸡等传统产业的基础上，建成100亩粉杆青菜种植基地，正在推进1000亩退耕还林大青花椒种植。三是建立“种子”基金—生计金，引导扶持村民发展养牛项目。设立红十字工作站，注册迤车镇兴台种植养殖专业合作社，组建了红十字志愿队和生计基金管理小组，采取“村组干部+养殖能人+兽医员+养殖户”的模式组织群众养牛。村党总支书记和村委会副主任、监委会主任每家带头养殖2头牛，每人为4户养殖户担保，每户从县红会领取生计金1万元，发挥领头雁和担保人作用，让村民吃下了“定心丸”。采取“请进来教、走出去学、土专家传”等办法，在牛圈扩建、买牛、饲草料储备、育肥牛技术推广等环节帮助群众把好关，吸引更多群众参与养殖。以孕母牛饲养繁殖为突破口，统一联系兽医员实施冻精改良并指导繁育。广泛收集育肥牛、母牛及犊牛等市场信息，有效提高养殖户交易收益。项目实施以来，15户养牛户总投资25万元，养牛46头，其中待育商品肥牛31头、能繁母牛15头；已出售肥牛10头、犊牛10头，实现收入15万元。带动23户加入合作社，养殖规模增加30头，预计两年内全村养牛150余头。

“众筹”撬开马脖子村“断头路”

台子村委会马脖子村民小组组长陈启万站在新修的路边说:“村民们进出村有大路了，路平了、直了,是曲靖市红十字会想方设法帮大家撬开了马脖子村的断头路！”

马脖子村是台子村委会唯一一个不通路、走绕路的村民小组。小学生上学为了节约时间，走的多是羊肠小道、陡峭山路，还得跨过几处水沟，很不安全；外出办事要经大桥乡珊瑚树村绕道多走5公里；拉砖建房每片要多出2角运费。村民都说台子村的脱贫之路被卡在“马脖子”上了。

2017年11月下旬，云南省红十字会举办脱贫攻坚“小小心愿”网络众筹大赛，市红会驻村扶贫工作队与村里一拍即合，首推马脖子“博爱路”项目进行众筹。经过几天的实地踏勘、设计，项目通过审核，如期进入筹款阶段。同年12月1—10日，短短十天的网络筹款期，1.58万余人次参加捐款，共筹款5.52万元，比计划筹款目标金额超出近一半。2018年1月，修路工程启动了。村里男女老少齐上阵，奋战二十天，硬是将出村的1650米羊肠小道扩成5米宽的毛路。春节前夕，“博爱路”终于修通了。

由于沟深坡陡，推填土方、支砌石方、安装排水管道等环节增加了工程量，超出投资计划3.3万元。市红会已着手通过“轻松筹”平台帮村里筹款，进一步解决下欠工程款问题。

市红会从2015年7月开展脱贫攻坚“挂包帮”、“转走访”工作以来，尽心竭力，多措并举，帮困补缺。村委会办公地点破旧，市红会拨款为村委会补漏、粉刷；党员活动室没有设施，市红会为村里捐赠了桌椅板凳、电视机；村委会办公设备老旧，市红会就为村干部更换了电脑；群众健康检查不便，市红会就请专家进村免费进行眼疾、“先心病”等筛查、救助；群众缺乏技能技术，市红会就把培训送到村里；隆冬时节，村民们穿上了“博爱送万家”活动的“浅秋”品牌毛衣；灾害来袭，市红会带领大家科学防御；就连村里的学校，也建起了“博爱水窖”、“博爱图书室”、“心理健康教育工作室”。新的一年，市红会将继续与台子村一起，带领贫困群众打好脱贫攻坚战！

（市红十字会 汪德琪、台子村党总支书记 贺启安 供稿）

曲靖供电系统加快农村电网建设助力脱贫攻坚

曲靖供电系统按照“聚焦深度贫困，抓住重点，带动一般”的工作要求，加快农村电网建设助力脱贫攻坚，力保贫困群众用上优质电。

曲靖供电局坚持把易地扶贫搬迁电网配套项目作为头等大事来抓，易地扶贫搬迁到哪里，电力就提前通到那里。截止2017年底,曲靖供电局投资5.2574亿元，新建10kV线路778.99千米，安装台变1449台，容量21.111万千伏安，完成了29个易地扶贫点的供电配套工程,让97个贫困村通上了动力电,提升了易地扶贫搬迁村的供电能力和供电质量。

麒麟供电局先后投资57万元，新建了10千伏供电线路和低压供电线路共3.5公里，新增了两台200千伏安的变压器，全面解决东山镇卑舍村易地扶贫搬迁户用电问题，整个新村落的电压质量和城市里相差无几，一排排整齐有序的电力线路装饰着整个村，易地扶贫搬迁户春节前家家通上安全优质的“幸福电”。

富源供电公司自2017年7月以来，对该县中安镇、后所镇、大河镇等所辖6 个贫困村进行新增布点台区农村电网升级改造，扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。公司按照“特事特办”原则，积极组织工作人员进村入户详细摸清辖区内贫困户用电负荷、变压器容量、线路供电能力等情况，将低压线路走向、线径大小、线路长度、接电点详细画出来，形成草图进行备案，申报低压网架改造项目，并按照计划持续跟进，解决工作推进过程中遇到的难题。将涉及到的“无电户”及建档立卡贫困户列入公司农网改造升级项目。公司成立领导小组，全面负责精准扶贫电网建设项目管理、物资供应协调、工程进度管控、安全措施落实、工程竣工验收等工作，从安全、质量、进度、效果四个维度加强施工管理，全力加快农网改造升级。春节前夕，为确保电力平稳供应，公司主动联系富源县、乡政府和村委会以及各相关部门，帮助协调解决杆塔占地、线路走廊等相关工程建设事宜，加班加点，倒排工期，按周通报工程进度，确保工程的顺利进行，按时高质量完成建档立卡贫困户用电项目建设任务。

宣威供电公司2016年至2017年累计投资1066.4万元，为乐丰乡新增30台变压器，改造10kV线路25.1千米，低压线路18.5千米，并对12个低压台区实施了升级改造，大幅提升了乐丰乡群众的生活、生产用电质量。工作中，宣威供电公司主动开辟绿色通道，与当地政府部门建立常态联络机制，共同推进电力配套项目建设。建立“周报告、月通报”制度，明确各环节工作内容和节点流程，并实行周报告、月通报，督促建设进度。成立工程建设领导小组，加强施工的组织领导，倒排工程施工工期，增加施工力量，保障物资材料及时、充足供应，在确保安全和质量的前提下，加快工程进度，有力保障了电力扶贫配套建设项目顺利完成，为当地脱贫攻坚工作提供了有力支撑。

（曲靖、富源、宣威供电局 陈小果、王盼、钟钦彰、赵新平、赵宇、林涛 供稿）

【工作考核】

省考核组到师宗县考核扶贫开发工作成效

2018年2月5日至7日，省脱贫攻坚考核组一行到师宗县开展扶贫开发工作成效考核。县委、县政府分管领导陪同考核。

省考核组随机抽查、走访了彩云镇、五龙乡、龙庆乡、丹凤街道、竹基镇5个乡（镇、街道）的部分建档立卡贫困户和非建档立卡户，采取“访、查、问、看”相结合的方式，主要围绕“两不愁、三保障” 入户开展核查工作，重点对2017年已脱贫户的基本情况进行了详细核查。考核组对核查对象的家庭人口、农户住房、脱贫规划、产业发展、家庭收入、政策知晓率、满意度等方面进行深入详细了解，认真查看了村委会（社区）水、电、路、教育、卫生室、活动中心建设等落实情况。考核组详细查阅了师宗县、被抽查考核乡（镇）及村委会（社区）2017年度脱贫攻坚工作的相关资料。分别对县级分管领导、部分行业部门领导干部、乡镇党政干部、村委会书记、驻村工作队队长、村卫生室工作人员就扶贫工作相关政策知晓率、措施落实、产业发展等方面开展了访谈。

针对考核工作中发现的疑似问题，师宗县及时组织有关部门、人员进行举证，确保无漏评、无错评、无错退，被抽查到的群众均达到“两不愁、三保障”。  

（师宗县  张丽萍 供稿）