为全面推进产业脱贫，保障建档立卡贫困户持续稳定增收，如期实现我县脱贫攻坚目标，罗平县发挥高原特色农业产业优势，依托万兴隆、新海丰等龙头企业及罗平小黄姜、罗平高原生态鱼等农业特色品牌，扶持发展冬春马铃薯种植、生姜种植、中药材种植、热区水果栽培、烟草栽培和黄山羊养殖、水产养殖等七个产业扶贫项目，助力脱贫攻坚。七个产业项目规划覆盖12311户，实现对建档立卡户10926户产业帮扶全覆盖。

 一、明确目标任务。一是种植冬春马铃薯10000亩，其中举办示范样板5000亩，预计亩产2000公斤。项目覆盖建档立卡贫困户6372户24136人，户均增收5000元以上。二是示范种植生姜3000亩，建优质生姜生产基地50000亩，带动贫困户大力发展生姜种植。项目覆盖1300户建档立卡贫困户，力争实现贫困户户均种植生姜3亩，收入5000元以上，同时每户贫困户可享受政府入股企业分红收益三年3000元。三是示范种植沃柑、柠檬8000亩，建设1000亩标准化沃柑栽培示范园和5000亩柠檬核心示范基地。项目覆盖778户建档立卡贫困户，同时每户贫困户可享受政府入股企业分红收益三年3000元。四是种植丹参1000亩，亩产量达2000公斤（鲜）；水麻皮1000亩，亩产达1200公斤（干品）。到2020年，丹参种植面积达10000亩，水麻皮种植面积达5000亩。丹参种植覆盖贫困户250户，户均增收5000元以上；水麻皮种植覆盖贫困户96户，户均增收5000元以上，同时每户贫困户可享受政府入股企业分红收益三年3000元。五是依托罗平县金达生态农业开发有限公司，带动建档立卡贫困户发展黄山羊养殖，辐射带动项目区周边贫困户及其他农户发展罗平黄山羊养殖。项目覆盖200户建档立卡贫困户，力争实现户均增收8000元以上，同时每户贫困户可享受政府入股企业分红收益三年3000元。六是依托云南新海丰水产科技集团公司等龙头企业，企业与贫困户签订养殖帮扶协议，带动建档立卡贫困户发展水产养殖。项目覆盖689户建档立卡贫困户，力争实现贫困户通过发展水产养殖增收脱贫，同时每户贫困户可享受政府入股企业分红收益三年3000元。七是动员有种烟意向、有劳动力、有宜烟土地和烤房的建档立卡贫困户种植烤烟15832.8亩，预计亩产135公斤，亩产值3800元以上。项目覆盖建档立卡贫困户2626户，户均种植烤烟6亩，力争户均实现收入23000元以上，到2020年稳定脱贫致富。

二、强化保障措施。一是强化组织领导。分别成立了由分管副县长为组长，县政府办有关副主任、县扶贫办、县农业局、县财政局、烟草部门主要负责人及相关乡镇（街道）党政主要负责人为副组长，相关部门及乡镇（街道）有关负责人为成员的七个产业扶贫领导小组，并抽调精干专业技术人员组成七个技术指导小组，负责做好七个产业扶贫项目的协调、实施及技术指导、培训等工作。二是明确工作职责。县扶贫办、县农业局、县烟草公司负责做好七个产业项目的规划、实施方案的编制、技术指导；县财政局负责做好项目资金的协调、监管；涉及的乡镇（街道）作为项目的实施主体，负责项目实施，结合实际组建好合作社，配合相关企业建好种植、养殖基地，加强对贫困户及合作社的管理，负责补助资金及入股收益金的安全兑付等工作。龙头企业依托其经济实体（种养殖基地和收购、加工基地），将县人民政府入股股金用于组织建档立卡贫困户参与、发展种养殖或建设种养殖基地，带动产业发展，负责企业的经营管理，并对资金的安全使用负全部法律责任。技术指导人员实行定点、定人、定岗、定质量、定产量，负责做好全程技术指导，负责建立管理档案、观察记载、生产管理技术措施和结果分析，并撰写分析总结材料。

 三、规范运作模式。一是建立示范基地。采取政府引导、样板带动的方式，以“企业+合作社+基地+贫困户”的模式，开展“七个产业+脱贫”工作。在涉及村（居）委会，按照“企业找市场，合作社建基地，贫困户入股份”的要求，组建种植、养殖专业合作社，建立种植、养殖基地，合作社吸纳贫困户为社员，让社员参与种养殖、管理，入股企业、合作社负责产品销售。二是建立推广基地。鼓励支持有意愿的贫困户直接参与种植、养殖，入股企业通过对帮扶对象免费提供技术指导、提供市场销售信息、订单收购贫困户产品、吸纳贫困户到企业务工等措施，引导和带动贫困户发展种养殖，实现贫困户直参与种养殖获取收益。三是多渠道开拓市场，确保贫困户收益有保障。入股企业要积极开拓市场，通过直接销售、订单销售、互联网+销售等多种渠道销售贫困户产品，确保贫困户收益有保障。四是政府入股，贫困户受益。采取“县财政资金入股企业、建档立卡贫困户享受分红”的模式，由县人民政府与农业龙头企业签订入股合作协议，县人民政府持有股权，入股期限10年（2017年至2026年）。2020年前，入股企业每年按照股金12%的比例支付收益，于每年12月1日前划拨到有关乡镇（街道）财政所，其中10%由财政所兑付给建档立卡贫困户（每户每年1000元，享受三年），2%兑付给建档立卡贫困户所在的村（居）委会作为集体经济收入。2020年后，入股企业每年按照股金10%的比例支付收益，于每年12月1日前划拨到县人民政府指定账户，由县人民政府统筹用于发展村集体经济和产业扶贫。

四、落实扶持资金。一是落实产业扶持补助资金870万元。其中：马铃薯种植补助资金670万元，每亩补助670元（种子、地膜补助）；丹参种植补助资金200万元，每亩补助1650元（种子、肥料、土地流转、机耕等补助）。二落实是产业发展入股资金3063万元，3063户建档立卡贫困户享受分红三年。生姜产业入股资金1300万元，热区水果产业入股资金778万元，水麻皮产业入股资金96万元，黄山羊产业入股资金200万元，水产养殖产业入股资金689万元。