为全面贯彻落实习近平总书记新时期扶贫开发战略思想以及党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，促进脱贫攻坚健康发展，确保如期完成脱贫攻坚任务，根据《中共云南省委办公厅关于在脱贫攻坚中深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动的通知》（云办通〔2017〕32 号）精神,市委、市政府决定在我市贫困地区和贫困群众中深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动。现就有关事项通知如下。
 
　　一、总体要求
 
　　以习近平总书记新时期扶贫开发战略思想和党中央精准扶贫精准脱贫基本方略为指导，坚持精神与物质“双脱贫”，针对一些贫困地区、贫困群众存在的“等、靠、要”思想和安贫、守贫观念，采取多种方式，激发内生动力，教育引导贫困群众树立自强不息、诚实守信、脱贫光荣的思想观念，把对美好生活的向往、对党的感恩之心，转化为自力更生、艰苦奋斗的自觉意识和行动，齐心协力打赢脱贫攻坚战。
 
　　二、主要措施
 
（一）通过在主流媒体开设“自强、诚信、感恩”专栏、向贫困群众印发脱贫攻坚政策普及读物、党员干部和扶贫工作队员进村入户宣讲、编创作品巡回演出、组织主题歌会、开办农民夜校、开通扶贫咨询热线、开办公众微信平台等方式，传递党中央和习近平总书记对贫困地区、贫困群众的亲切关怀，宣传习近平扶贫开发战略思想，宣传党的扶贫政策措施，宣传脱贫攻坚工作取得的巨大成效。
 
（二）在贫困村寨营造脱贫攻坚浓厚氛围，在村寨入口、村道两旁、村寨公共活动场所、农家房前屋后刷写标语（推荐标语附后），制作反映脱贫攻坚内容的海报、板报、书画，推动“自强、诚信、感恩”意识入脑入心。
 
（三）以脱贫户现身说法、选树脱贫先进典型、为脱贫户颁发光荣牌证、每年以村为单位发布脱贫光荣榜等方式，树立脱贫光荣守贫耻的导向，激发贫困群众不甘落后、自强脱贫。
 
 
（四）对以不正当手段获得扶贫政策待遇、骗取资金支持，在贫困识别、贫困退出中不如实申报家庭收入，在易地扶贫搬迁工作中拒不履行建新拆旧义务，在享受产业、建房扶持性贷款后拒不履行相关合同义务等不良行为，要进行批评教育，取消相应的政策待遇、资金支持。
 
（五）优化低保制度设计，合理设置低保标准，严格进入门槛，坚持动态管理，组织尚未丧失劳动能力的低保人员参加力所能及的公益劳动和就业培训，体现扶贫不扶懒。
 
（六）积极推进新型农村合作经济组织覆盖全部贫困户，让贫困群众融入产业发展链条。充分发挥新型农村合作经济组织对贫困人口的创业带动作用。各级人民政府要通过项目支持、以奖代补、贷款贴息等方式，依托龙头企业带动，引导贫困群众积极参与产业扶贫。
 
（七）在公用设施建设和扶贫帮困工程中，积极采用以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式，组织贫困群众投工投劳，努力消除“干部干、群众看、坐等好处送上前”的现象。
 
（八）大力开展贫困人口就业培训、技能培训，增强贫
困人口就业及生存、发展能力，推动贫困群众由“不会干”向“学着干”转变。通过培训一批适应当地产业发展需要的劳动者、转移输送一批技能劳动力、培养一批适应全市重点产业发展的技能人才、扶持一批劳动者创业就业，提升贫困地区劳动者就业创业技能，增强贫困人口就业及发展能力，促进贫困群众稳定脱贫。
 
（九）建立正面激励、道德约束、舆论监督、法制教育、司法干预机制，引导子女自觉履行赡养义务，养老敬亲，树立良好家风，对拒不履行赡养义务或故意通过分户逃避赡养义务、获取不正当利益的，取消其享受各种福利政策的资格。
 
（十）通过播放公益广告、开设道德讲堂、推行村规民约、编创文艺作品等形式，倡导喜事新办、丧事简办、厚养薄葬、移风易俗，培育文明生产生活方式，弘扬社会主义核心价值观，减轻贫困群众人情负担，增加生产性投入。
 
　　三、工作要求
 
（一）提高认识，明确责任。各县（市、区）党委和政府及市直相关部门要把“自强、诚信、感恩”主题实践活动作为精准帮扶的重要内容，作为解决贫困问题的重要措施，纳入脱贫攻坚总体安排，纳入基层党组织推进“两学一做”学习教育和驻村扶贫工作队日常工作的重要内容，统一部署。
 
充分发挥贫困地区基层党组织的作用，最大限度调动贫困群众积极性、主动性，努力形成贫困群众主体参与、自我教育、自立自强的良好局面。
 
（二）因地制宜，克服形式主义。各地区要根据贫困地区的具体环境、民俗民风、群众习惯，采取灵活多样、务实管用的方式开展主题实践活动，讲究“时、度、效”，防止花架子、走过场、搞形式。
 
（三）统筹推进，提升综合效应。各地区要把主题实践活动与基层党建、美丽乡村建设、文明创建、社会主义核心价值观教育结合起来，统筹资源力量，同部署、同推进、同检查。
 
 
 

中共曲靖市委办公室曲靖市人民政府办公室
 
2017 年 9 月 30 日