龚加武带领有关人员观摩云南大勋农业蔬菜基地信息化系统建设

　　2017年，是师宗县落实党的十八届六中全会和省、市、县党代会精神的开局之年，是实现脱贫摘帽的决战之年。师宗县将认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，始终坚持目标导向、问题导向、责任导向、效能导向，以“狠抓落实年”工作为抓手，加力加压，真抓实干，确保全年各项目标任务圆满完成。

　　一、坚持目标导向，把准方向抓落实

　　强化目标导向，就是各级各部门在工作开展中明确目标、在工作落实中盯紧目标、在工作完成中实现目标。按照市委、市政府的要求，师宗县结合县情实际，明确提出了2017年工作四大重点目标：一是打好经济发展翻身仗，明确了“1+4”主要经济指标，确保县内生产总值同比增10%，固定资产投资同比增28%，规模以上工业增加值同比增12%，社会消费品零售总额同比增12%，一般公共预算收入同比增8.5%，努力实现县域经济争先进位跨越发展；二是坚决实现脱贫摘帽，确保2个贫困乡（镇、街道）、18个贫困行政村29024人建档立卡贫困人口脱贫出列，全县贫困发生率降至3%以下，实现贫困县摘帽；三是努力维护社会安全稳定，确保不发生较大以上安全生产事故；四是从严抓实基层党的建设，认真履行全面从严治党主体责任，为全县经济社会发展提供坚强的组织保障。这四大重点目标，切合师宗发展基础，充分体现了师宗县在全面建成小康社会中提档加速、后发赶超的坚定信心和决心，县委、县政府将进一步动员全县各级各部门把思想和行动统一到既定目标任务上来，逐级细化分解目标任务，推动各项目标任务落地生根、开花结果。

　　二、坚持问题导向，补齐短板抓落实

　　当前，师宗正处在加快转型跨越发展、全面建成小康的关键时期，迫切需要全县上下更加精准地聚焦短板、补齐短板，大力解决发展中的各种困难和问题，不断推动经济社会发展新突破。一是着力补齐脱贫攻坚短板。紧扣“两不愁、三保障”目标，对照“5699”脱贫标准，采取超常规举措精准落实好“五个一批”措施，努力整合各类资金41.7亿元，加速推进91个集中点8682户贫困户易地搬迁项目，大力实施整乡推进和重点村项目建设，不断改善水、电、路等基础设施条件，同时加大产业扶贫力度，建立“政府支持+龙头企业带动+贫困户参与”的产业发展模式，充分发挥农业龙头企业对贫困户发展产业的带动作用，加快走出一条“造血式”的产业扶贫之路，确保整县脱贫摘帽。二是着力补齐产业转型短板。以供给侧结构性改革为主线，坚持把产业转型升级作为主抓手，重点支持发展高原特色农业及生物资源加工、不锈钢、旅游文化体育三个产业，巩固提升建材、煤炭及煤化工、现代商贸物流服务三个产业，着力构建现代产业新体系。2017年，要扎实抓好温氏畜牧一体化生猪养殖、高端蓝莓、绿色油菜生产加工等重点产业项目建设，尽快启动日产60万片西式陶瓷瓦、五龙旅游小集镇等产业项目建设，扎实推进煤炭产业转型升级，确保完成7对矿井复产验收、2对矿井复建任务，以系列产业项目的投产达效支撑起县域经济的跨越发展。三是着力补齐“五网”建设短板。加速推进江召高速、召泸高速师宗新建段项目建设，确保江召高速师宗新建段5月底前建成通车；配合做好麒麟至泸西、曲靖至文山2条高速公路和南昆铁路复线、曲靖至罗平等6条铁路建设前期工作；完成100公里以上农村公路建设任务。加快推进花脸岩、天生桥水库建设，实施农村饮水安全工程139件，不断提升供水保障能力。加快推进信息网建设，实现4G网络覆盖90%以上的自然村。扎实推进能源基础设施建设，积极抓好通用机场建设前期工作。四是着力补齐民生事业短板。以创建国家级园林县城为统领，快速推进农贸市场棚户区改造、文笔公园、凤凰大道绿化景观改造等重点市政项目建设，确保通源大街北延线5月底前建成通车，确保顺利通过国家级园林县城考评验收。完成荣海新区新学校搬迁工作，启动党校、教育“五中心”项目建设，加快中小学校舍维修改造工程建设。完成县医院搬迁工作，推进县中医院整体迁建工程，加强乡、村医疗卫生设施建设，进一步完善城乡基本医疗卫生服务体系。严格落实安全生产责任，突出抓好煤矿、交通等各领域安全，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。同时，深化平安师宗创建，集中精力化解各类矛盾纠纷，营造安全、和谐、稳定的良好发展氛围。五是着力补齐基层党建短板。严格履行全面从严治党主体责任，深入开展“两学一做”学习教育，认真抓好党员思想教育和作风建设，全面加强软弱涣散党组织整顿提升，扎实推进党风廉政建设，扎实开展纪律检查和巡察工作，严厉查处各种侵害群众利益的违纪违法行为，努力营造风清气正的干事创业环境。

　　三、坚持责任导向，压实责任抓落实

　　强化责任导向，继续实行台账制管理，采取“年初建账、平时查账、年底结账”方式，把2017年重点工作、重点项目全部纳入台账，加强精细化管理，压实工作责任，推动各项工作有力有序开展。一是深入细致建账。坚持“有目标、可操作、易督查、能考核”的原则，围绕“1+4”主要经济指标、脱贫攻坚、“五网”建设、产业发展、安全生产、民生改善、党的建设等重点工作或重点项目，细化工作流程，量化工作任务，明确时序进度，确定责任领导，分别建立一级台账和二级台账，促使全县各级干部尽心尽力抓好各项工作落实。二是认真负责查账。坚持把对账查账贯穿于各项工作始终，督促全县各级各部门对照台账，按月开展自检自查，主动研究解决存在的问题，稳扎稳打，环环相扣，步步为营，确保按时按量完成各阶段的工作任务。三是实事求是结账。年底，由县“狠抓落实年”工作领导小组办公室组织相关部门，逐条逐项检查各乡（镇、街道）、县直单位台账目标任务的落实情况，完成一项结账一项，完不成任务的不结账，决不搞敷衍将就。

　　四、坚持效能导向，凝聚合力抓落实

　　狠抓落实，关键在于高效的执行力。师宗县将从机制体制入手，制定系列规章制度，激发广大干部转变作风、务实苦干、担当尽责，全面提升执行效能和质量。一是完善包保责任机制。继续实行重点项目包保责任制，由县处级领导对口包保分管联系领域的重点项目，高位推进项目建设。特别是在脱贫攻坚工作中，完善党政主要领导负总责、县委常委联乡镇、县处级领导包村的脱贫攻坚工作机制，并专门成立三个督导协调包保组，负责高良、大同、彩云3个乡（镇、街道）的脱贫攻坚工作。二是完善督查问责机制。整合县级督查力量，采取定期督查与随机抽查、综合督查与专项督促、明察与暗访相结合的办法，加大督查的力度和密度，倒逼各项工作快速有序开展。对工作推进不力、责任落实不到位的，第一次予以书面通报，并责令限期整改，第二次按规定进行问责，第三次按规定给予党政纪处分，确保工作落实到位。三是完善考核激励机制。把“狠抓落实年”工作纳入年终综合考核，健全完善考核指标体系，严格考核，重奖重惩，切实发挥好考核“指挥棒”作用。完善容错纠错机制，对在抓落实过程中出现过失的单位或个人，采取约谈、函询等方式，及时纠偏纠错，督促整改落实，激发干部职工干事创业热情。四是完善宣传引导机制。运用广播电视、微信微博、信息简报等载体，深入挖掘推介狠抓落实的成功经验、先进典型，弘扬赶超发展、争先进位、狠抓落实的精气神，激发全社会团结奋进的强大力量。

　　众志成城，千帆竞发。师宗将在市委、市政府的正确领导下，咬定目标不放松，攻坚克难抓落实，撸起袖子加油干，确保圆满完成全年的各项目标任务，为与全市同步全面建成小康奠定坚实的基础。