本报讯(特约记者沈立载)会泽县明确“时间表”、制定“路线图”、立下“军令状”,实施“一村一策、一户一法、一户一帮”,多举措压实责任,全力推动精准扶贫。
为确保年度扶贫对象实现不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房安全的“两不愁三保障”目标,该县按照一年夯实基础,四年整体脱贫,一年巩固提高的脱贫时间表,整合各类资源,对所有贫困村、贫困户制定脱贫规划和帮扶计划,力争到2019年实现33万贫困人口全部脱贫,明确了“时间表”。具体为:针对全县贫困农户数量及现状,落实帮扶单位及责任人,逐户制定脱贫计划,制定实施方案,建立“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制。从2016至2019年,稳步推进各项扶贫工作,确保实现扶贫对象脱贫、摘帽、增收3个主要目标,全县33万农村贫困人口全部脱贫,其中2016年减贫7万人,2017年减贫10万人,2018年减贫11万人,2019年减贫5万人,消除绝对贫困现象。分期分批实现18个贫困乡全部摘帽(含古城、宝云),209个贫困村、569个贫困自然村出列,其中者海、纸厂2个贫困乡(镇)2016年摘帽,贫困村、贫困自然村出列;娜姑、乐业、新街、田坝、马路5个贫困乡(镇)2017年摘帽,贫困村、贫困自然村出列;金钟、矿山、火红、雨碌、上村5个贫困乡(镇)2018年摘帽,贫困村、贫困自然村出列;迤车、老厂、鲁纳、驾车、古城、宝云6个贫困乡(镇、街道)2019年摘帽,贫困村、贫困自然村出列。经过一年的巩固提升和发展,到2020年,贫困乡农村常住居民人均可支配收入增幅高于全县平均水平,达到1.2万元以上,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房安全的“两不愁三保障”目标。
有了脱贫时间表,关键要解决好“怎么扶”的问题。会泽县制定了“路线图”,建立起“整合、帮扶、考评、退出、奖惩”五项机制,路径上突出发展产业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批“五个一批”。举措上深入推进基础设施改善、特色产业培育、基本公共服务、人居环境改善、基本素质提升、社会保障、生态环境保护、金融扶贫 “八大工程”建设,做到产业扶持、安居建设、基础设施、公共服务、社会保障、能力素质提升、金融支持、结对帮扶“八个到村到户”,努力实现扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”。 2016至2019年,全县实施18个贫困乡(镇、街道)整乡推进,209个贫困村整村推进,到2019年,确保全县所有贫困乡(镇、街道)、贫困村“整乡整村推进”全覆盖,全部脱贫出列。同时,实施一批以易地扶贫搬迁、安居工程、产业扶贫、劳动力转移培训、“雨露计划”等为主的专项扶贫项目建设。
为解决好“谁来扶”的问题,该县全方位签订责任书、立下“军令状”。从建立“县级统筹、乡抓落实、扶持到村、精准到户”的工作机制入手,调整充实扶贫开发工作领导小组,领导小组下设一个办公室、一个指挥部和督查组、宣传报道组、资金监管监审组3个工作组。指挥部下设交通建设、水利建设、易地搬迁、特色产业培育等20个工作协调组,各组按照职责分工,开展相关工作。建立年度脱贫攻坚报告和督查制度,制定脱贫攻坚责任追究办法,加强督查问责。细化县级领导分管联系责任、扶贫部门牵头责任、县级部门联系帮扶责任和乡镇村组主体责任。制定严格的考核办法,明确考核重点、考核对象、考核效果、考核方式及考核结果运用。根据建档立卡贫困户信息,坚持“因村制宜、因户施策”的原则,全面实行挂图作战,对建档立卡的贫困户“挂图攻坚、挂账销号”,采取时间倒排、任务倒逼、责任倒追的办法,聚焦扶贫任务,分类型分区域下达脱贫目标,层层签订脱贫攻坚脱贫摘帽责任书,层层压实脱贫责任,定点、定户、定人、定责帮扶,全县215个帮扶单位、2.2万名干部职工、218名第一书记、209个驻村扶贫工作队精准攻坚,做到单位帮扶全覆盖、党员干部帮扶全覆盖、帮扶贫困村全覆盖、帮扶贫困户全覆盖,实现“精准扶贫、不落一人”的工作目标,帮扶对象不脱贫,帮扶单位和帮扶责任人不脱钩。