本报讯 宣威市按照中央、省、曲靖市要求，市、乡、村、组全面制定精准脱贫方案，明确责任，挂图作战，一年一个目标，一步一个脚印，一张作战图抓到底，全面吹响精准扶贫号角。
自2014年以来，抽调专门人员对全市所有贫困乡、贫困村和贫困户、贫困人口建档立卡，做到“户有卡、村有册、乡有薄、县有档”，建立贫困对象动态管理和脱贫销号制。全市共识别出贫困乡12个，贫困村98个，贫困人口20.05万人，逐乡逐村逐户找准致贫原因，分别制定精准扶贫、精准脱贫方案。现已实现脱贫4.16万人。
该市从领导到干部职工全身心投入到精准扶贫、精准脱贫行动中，市、乡、村、组分别制作了脱贫攻坚作战图，实行挂图作战，全市上下到处都是主战场，打响了脱贫攻坚歼灭战。市、乡、村分别成立了党政主要领导挂主帅的扶贫开发工作领导小组，组建了356个驻村扶贫工作队、1780名驻村扶贫干部、154个机关企事业单位、13600多名干部职工“挂包帮、转走访”356个村4.8万贫困户15.89万贫困人口，一边开展“挂包帮、转走访”行动，一边为精准扶贫瞄准发力，为脱贫攻坚挂图作战，打好前沿阵地战。
该市实行“一乡一村多单位，一户一策一干部”的帮扶方式，制定了“55567” 的具体措施，即做到五个知道、要求五个清楚、实行五个一批脱贫、扶持方式六个到村到户、扶贫内容七个落实到人。做到五个知道：驻村扶贫工作队知道自己的工作职责；村干部知道挂包帮单位是哪个和驻村扶贫工作队队员是谁；贫困户知道联系自己的干部是谁；贫困户知道帮扶的措施是什么；全村群众知道脱贫攻坚和小康建设的规划。要求五个清楚：摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清楚”；摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清楚”；摸清以往帮扶情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清楚”；确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清楚”；逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清楚”。实行五个一批脱贫：发展生产脱贫一批；发展教育脱贫一批；生态补偿脱贫一批；异地搬迁脱贫一批；社会保障兜底一批。扶持方式六个到村到户：产业脱贫到村到户；安居建设到村到户；基础设施到村到户；基本公共服务社会保障到村到户；能力素质提升到村到户；金融支持到村到户。扶持内容七个落实到人：“两后生”等学历型技能培训落实到人；中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；计划生育奖励政策落实到人；增收产业技术培训落实到人；创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。并围绕五个一批脱贫划定贫困对象，制定相配套的扶持政策和扶持内容，确保贫困乡、贫困村和贫困户全覆盖。
该市为所有贫困乡、贫困村、贫困户量身制定脱贫方案和“摘帽”出列脱贫计划，挂图作战，倒排时序，确定每年要脱贫的贫困乡、贫困村和贫困人口，集中全市人财物资源帮助贫困户摘掉贫困帽子，并制定贫困村出列和贫困户脱贫的两个“八有”认定标准，即贫困户脱贫实现“八有”：有安居住房、有安全饮水、有基本农田、有增收产业、至少一人有技能资质证书、有基本社会保障、实现家里有余粮、实现手头有余钱。贫困村出列实现“八有”：有主导产业、有专业合作社、有教学点和卫生室、有敬老院和幼儿园、有综合性村民活动场所、有金融网点覆盖、有综合商业服务、有良好的村容村貌。 沈立党