政府推动 龙头带动 科技支撑
促进进草地畜牧业转型升级提质增效
松桃县人民政府
近年来，松桃县坚持实施可持续发展战略，以保护生态为前提，以建设生态畜牧业产业化大县为目标，动员全社会力量，大力加强生态建设与保护，积极引导农民走草地生态畜牧业发展之路，全县畜牧业实现了跨越式发展。2014年，畜牧产值已达13.57亿元，占农业总产值的46.3%。
一、主要做法
（一）党政重视，部门协作，强力推进草地畜牧业建设。成立了以县长任组长，分管农业副县长、人大、政协联系领导任副组长，发改、财政、扶贫、畜牧等相关部门负责人为成员的生态畜牧业建设工作领导小组，确保了生态畜牧业建设健康有序推进。2014年，共整合石漠化治理、巩固退耕还林成果、退牧还草、产业化扶贫肉羊和肉牛养殖、园区建设、省级标准化示范场建设等项目资金8000余万元，用于草地畜牧业建设，并取得了很好的示范效应。
（二）龙头带动，协会连接，提高草地畜牧业组织化。一是抓龙头企业带动。通过招商引进了华西希望集团德康牧业、梵净牧业、康正牧业、四川大哥大牧业、桃源牧业等龙头企业。大哥大牧业投资1.25亿元建设10万只“贵州努比亚”种羊生产体系，已建成3000只种羊扩繁场，在建核心科研中心。梵净牧业投资1.2亿元建成存栏1200头“梵净山黑牛”培育生产基地。康正牧业投资4000万元已建成年出栏万头特种野猪扩繁场。万希公司投资1.2亿元已建成1000头“梵净桃源黑猪”扩繁场。绿丰农牧公司年发展农户种植高产牧草上万亩，集中收贮、加工牧草5万吨以上。二是抓合作组织发展。组建养殖协会3个，会员2360人，带动2万多农户，不断提高养殖户进入市场的组织化程度。
（三）搭建平台，贷款贴息，拓宽草地畜牧业融资渠道。国开行贵州省分行对我县种养业提供信贷支持，十二五期间授信贷款额度20亿元。成立武陵山投资公司和宏辉担保公司，全县的养殖企业、公司及大户可通过武陵山投资公司向国开行申请贷款，宏辉担保公司提供担保、县扶贫办提供贴息。目前，全县向武陵山投资公司申请贷款支持的农户已达105户，专业合作社37家，养殖企业12家，申请贷款总金额达2.5亿元。利用盘石生态畜牧业示范园区2013年、2014年获省绩效目标奖励700万元，与县信用合作联社建立了融资担保平台，建立肉猪产业、肉牛产业、肉羊产业发展资金池，授信贷款额度7000万元，由县扶贫办全额贴息三年，为养殖企业（农户）解决了产业发展资金短缺问题。
（四）县校合作，科技引领，提升草地畜牧业发展水平。我县与贵州大学动物科学院、省农科院草科所和兽科所、铜仁职院等高校及科研机构签订合作协议。从产业规划、科技成果转化、项目扶持、课题研究、示范推广、疾病防控、业务培训等方面开展合作，已取得阶段性成果。2014年松桃畜牧业在全市科学技术获奖评比中有7项科研项目获奖。
（五）市场导向，打造品牌，不断拓展草地畜牧业市场。加大生猪、肉羊、肉牛无公害、绿色、有机产地产品认定认证，创建地理标志，着力品牌打造。加快推进生态食品加工，进一步加大希望集团的“美好食品”牌猪肉、努比亚牧业的“香尬尬”牌羊肉、梵净牧业的“跑山牌”牛肉等一系列优质品牌的培育推广力度。建立与上海启龙农业畜产品长期销售合作平台，进一步拓宽市场销售渠道，不断提升猪、牛、羊等生态畜产品的市场竞争力。
（六）种畜保险，降低风险，为草地畜牧业提供保障。我县与人保财险松桃支公司达成协议，安排项目资金100万元用于能繁母羊保险试点工作。2014年度，我县试点保险能繁母羊13111只。一年来，共死亡能繁母羊458只，理赔430只，进保农户羊只死亡率为3.4%，保险公司理赔率达93.8%。通过保险，保障了养殖农户利益，提高了养殖效益。
二、案例介绍
案例一 : 松桃盘石生态畜牧业示范园区，通过招大商入驻，高标准规划，大手笔投入，扎扎实实的工作，取得了令人满意的成绩。2014年在全省32个重点农业园区考评中荣获一等，省财政奖励500万元；在省扶贫办园区项目评审中一直名列一等，获得专项资金1000万元。《中国网》以“吹响奋进的号角--松桃加快推进盘石生态畜牧业示范园区建设巡礼”为题，报道园区建设的典型经验，推荐在2014年全国两会上作为学习读本，深受两会代表的好评。
案例二：贵州努比亚牧业发展有限公司，投资1.25亿元，在盘石生态畜牧业示范园区建存栏3000只努比亚种羊繁育基地，采取公司＋基地＋专业合作社＋农户的“10+1”精准扶贫发展模式。截止目前，该公司已在我县成立了1个努比亚山羊养殖专业合作总社和32个养殖专业合作分社，带动贫困农户860余户。公司对下属的所有养殖户，免费提供技术服务，免费提供种羊的保健药品和预防疫苗以及技术资料，定期集中培训和技术交流，统一饲养管理模式，统一免疫程序，统一规章制度，统一种羊饲养标准和选育标准，统一定价回收种羊、商品羊，统一销售价格，实行三级管理机制。公司研发圈舍设计技术获国家发明专利，被推荐在2014年全省草地畜牧业产业化扶贫推进会上作经验交流发言，公司总经理张志明同志被省扶贫办聘请为“贵州省产业化扶贫项目评审专家”。