曲靖市扶贫办下好“四步子”走活即查即改“一盘棋”
在三个多月的党的群众路线教育实践活动中,曲靖市扶贫办为了使即查即改工作立竿见影,新发现问题又能及时纳入整改范围,曲靖市扶贫办建立了问题“台帐”,对征求到的意见建议、查摆出的问题,按照轻重缓急、解决问题的难易程度、问题涉及的范围大小、整改的主体等分门别类进行责任管理、动态管理。办党组要求对已整改的问题、答复的意见建议,及时“销帐”;对新问题、新意见随时“入帐”;对焦点、热点、难点问题做到即知即改,不允许出现“挂帐”,产生“呆帐”、“坏帐”。着力下好“四步子”全面开展整改工作:
一是从改变机关作风、提高工作效率入手,做到大有大改、小有小改。大到组织原则、工作质量、服务意识,小到公文流转、信息共享、办事程序都排序进行查找整改,首先主要领导和班子成员对自己严格要求并身体力行,其次敢于动真碰硬,对不当行为,采取小会上点名、大会上批评、个别人重点谈话等方式加强教育,促其改进。通过不间断地抓作风养成,目前曲靖市扶贫办机关作风大为好转,宗旨意识进一步加强,取得了工作重点更加突出,调查研究的针对性进一步提升,服务基层的意识得到加强,工作更加积极主动,科室之间的配合更加密切的实效,风清、气正、劲足的机关风气正在逐步巩固提升。
二是从基层和群众反映较多的问题抓起,即知即改、马上就改。针对下基层检查验收和调研存在迎来送往、超标准接待和赠送土特产等问题,主要领导和班子成员以身作则,下基层严格做到“八个不”,即:不打招呼、不迎来送往、不打扰地方领导,不层层陪同,不吃超标饭、不住超标房,不接受土特产,不去当地风景区参观。针对基层反映的扶贫资金分配、项目安排透明度不够的问题,对公示公告制度进一步进行完善,年度项目计划特别是整乡推进、整村推进、产业扶贫、劳动力培训、扶贫互助资金、到户贷款、易地扶贫、革命老区建设、扶贫资金绩效考评等进村入户项目,进一步延长公示时间,扩大公示范围,全程接受社会和群众的监督。
三是从基层反映较为集中的问题入手,建章立制、排序整改。针对基层和群众反映市扶贫办“调查研究不深不透,针对性不强”、问题,建立健全调研制度,要求每年分类确定3-4个调研课题,分期分批到贫困地区进行调研,把进村入户调研作为重要内容,每年领导班子成员调研报告不少于3篇,科室负责人不少于2篇。2014年5月,主要领导和党组成员赴全市各县(市)、区深入贫困乡镇、村、农户家中、项目现场开展了第一批次调研,在虚心听取基层意见,了解群众所思所盼的基础上形成高质量的调研报告4篇,目前已印发至各地用于扶贫开发工作指导。针对基层反映扶贫开发项目建设标准不具体、要求不统一的问题,将扶贫项目相关业务要求和标准印制成小册,发至各项目建设区用于技术指导。同时,进一步树立抓落实、重实效的观念,建立每月重点工作、重点工程推进例会制度,完善工作督查考核和绩效评估机制,建立领导班子成员分管重大项目责任制长效机制,确保领导班子成员深入开展走访帮促,沉下身子与基层的同志和贫困地区人民群众一起同甘共苦,推动扶贫开发项目落实,以实干的精神赢取更大的工作实绩。
四是及时研究群众反映强烈的热点难点问题,制定目标,长远整改。紧紧围绕“2018年贫困地区和全市同步率先建成小康”的总目标和“年均减少20万贫困人口”的子目标,锁定全市48个贫困乡、475个贫困村、95.41万贫困人口,以曲靖市《关于加快推进全市农村扶贫开发攻坚的意见》、《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》两个意见为指导,以乌蒙山片区和石漠化片区区域发展与脱贫攻坚为龙头,用片区区域发展解决“面”的贫困,用精准扶贫解决“点”的贫困,做到区域发展与精准扶贫“两轮驱动、双惠共赢”;以整乡整村推进为抓手,每年实施10个“整乡推进”、50个“整村推进”建设,同时兼顾面上扶贫,推进易地搬迁、产业扶贫、金融扶贫、革命老区等项目,搭建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的“大扶贫”平台,力争每年外围资金达3.5亿元,信贷资金4亿元,撬动各级各类扶贫投资超过20亿元,确保完成年度减贫目标。
报:省扶贫办、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、高书记、
范市长、李副书记、朱副市长、连助理
送:市扶贫开发领导小组成员单位、市委统战部、市第六纪工委、
市民盟、市文明办
发:各县(市)区扶贫办