本报讯(特约记者赵德云)宣威市自全面启动实施干部职工帮扶建档立卡贫困户的“挂包帮”“转走访”以来,省、市、县(市)、乡四级单位154个,参加帮扶干部职工13612人,挂包帮贫困乡12个、贫困村98个、非贫困村239个,帮扶贫困户48013户158923人,干部职工制定了建档立卡贫困户脱贫方案,较好地回答了扶持谁,谁来扶和怎么扶的关键性问题,打响了部门苦抓,干部苦帮,群众苦干的精准扶贫精准脱贫攻坚战。
该市建立“挂包帮”“转走访”工作联席会议制度,建立健全脱贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制,通过省、市、县(市)、乡四级整体联动,组织领导干部和部门(单位)挂包12个建档立卡贫困乡(镇)、98个建档立卡贫困村,组织干部职工帮扶全市所有贫困户,确保每个贫困乡(镇)、贫困村有领导和部门挂包,每个贫困村都有驻村扶贫工作队,每户贫困户有干部职工结对帮扶。
该市今年9月下发了《中共宣威市委、宣威市人民政府关于举全市之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》,构建政府、市场、社会相互支撑,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。市、乡、村、户都分别制定了精准脱贫实施方案。积极争取省级挂钩帮扶单位的支持,动员驻宣单位、各界人士参与扶贫。搭建社会力量参与扶贫的信息平台、合作平台,开展企业包扶行动,动员一批有实力的企业开展包村、包组帮扶。建立完善社会扶贫激励政策体系,依法落实税收等优惠政策,营造全社会共同关注、共同参与、共同监督的良好脱贫攻坚氛围。
该市制定乡(镇、街道)党政领导班子和市直部门领导干部考核奖惩办法,全面实行以脱贫实绩为主的分类考核,对长期在贫困乡工作、实绩突出的干部,给予表彰并优先提拔使用,从2015年开始分年度、分批次推进贫困乡、村脱贫摘帽工作。制定贫困乡(镇)、贫困村退出工作实施方案,坚持考核验收到乡到村到户。明确贫困乡、贫困村、贫困户脱贫退出标准,制定减贫验收办法。
该市统一组织开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作。各级各部门干部职工深入挂钩点,走访贫困村贫困户,全面摸清贫困村贫困户基本情况,准确掌握导致贫困的原因和实际需要,根据走访了解的情况,制定贫困村、贫困户脱贫发展计划。包村部门制定本部门到村到户帮扶方案,落实各项帮扶措施,按计划方案逐步推进帮扶措施落实。挂包帮干部广泛听取群众意见,记录民情日记,了解村情民意,找准存在问题,提出工作建议。挂包单位及干部发挥职能优势,指导贫困地区加强基层服务型党组织建设,加大扶贫开发与基层党建“双推进”力度。
该市把“挂包帮”“转走访”工作纳入领导班子和领导干部综合考核内容,明确规定考核结果作为部门评先评优的重要依据,并把此项工作纳入督查范围进行督查;同时加强宣传,营造氛围,充分发挥报刊、广播电视、网络媒体的作用,充分宣传好政策和“挂包帮”“转走访”中涌现出的先进人物和好做法、好经验,营造了良好的社会舆论氛围。
目前,该市正按“五个一批”,即扶持生产发展一批、素质提升就业一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批和医疗救助扶持一批的脱贫目标,抓投入抓落实,确保2019年实现全市摘帽,所有贫困乡(村)出列和贫困人口脱贫,和全国一道实现全面小康。