10月17日，对贫困群众来说是个特殊的日子——国务院扶贫办将每年的10月17日设立为全国“扶贫日”。          按照国家农民年人均纯收入低于2300元的新扶贫标准，现在会泽县还有贫困人口43.8万人，占总人口的43%，有贫困乡16个，贫困行政村209个，贫困自然村569个，贫困危房户4.8万户、易地搬迁户2389户。站在新的历史起点上，对于一个国家扶贫开发工作重点县和乌蒙山片区县而言，如何让这些人口告别贫穷？怎样扶？如何富？这是摆在县委、县政府眼前的头号民生问题。         从“输血”到“造血”，从“扶贫”到“扶志”，从整村推进到整乡推进，从解决温饱问题到为贫困户理清发展思路、提供技能和就业帮扶，让其通过自己的劳动脱贫致富奔小康，这是会泽县扶贫开发工作思路的一个重大转折。          “十二五”以来，会泽县立足贫困实际，牢固树立发展是第一要务，扶贫是第一责任的理念，按照“大扶贫促进大开发，大开发促进大发展，大发展促进大脱贫”的思路，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑，通过实施整乡推进、整村推进、连片开发、产业扶贫、社会帮扶等扶贫项目，全县经济社会快速发展，贫困状态显著改善，农民年人均纯收入由2010年的2643元增加到2013年的4723元，增长了2080元。          区域开发，形成“拳头效应”。与过去扶贫资金“撒芝麻盐”不同，该县创新扶贫方式，坚持“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，整合所有项目资金，放大扶贫资金，充分发挥集聚效应，实施以贫困村为单元，瞄准贫困对象、落实帮扶措施、扶持贫困村整体脱贫的整乡推进、整村推进、连片开发、易地搬迁等工程，构建起专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的扶贫格局，使每一个贫困村的行路、饮水等“老大难”问题得以解决。          “十二五”以来，按照水、路、电、气、房和环境改善“六到农家”的要求，会泽县共整合投入各级各类资金近13亿元实施扶贫开发项目建设，受益人口达10万余户40万余人，其中重点实施完成478个省级重点村、9个深度贫困自然村、22个国定行政村、123个财政奖补整村推进、1420人的易地搬迁，以及大桥乡整乡推进、大井镇山区连片扶贫开发项目建设，快速推进在建项目大海、大井2个整乡推进、22个行政村整村推进、14个自然村整村推进、350人的易地搬迁。累计铺设管道423公里，建水池（窖）314个，建抽水站3座，改造农田地2.4万余亩，修建灌溉沟渠50余公里，新修维修村组公路1474公里，硬化道路37.3万平方米，建桥13座，建涵洞136道，架设高低压输电线路30余公里，增设变压器10台，新建扶贫安居房2646户，扶贫搬迁317户1420人，贫困群众行路、饮水、用电、住房等“四难”问题得到改善。同时，积极推进以沼气池、节能灶、卫生厕、卫生厩为重点的“一池三改”环境整治项目以及教育、文化、卫生、基层组织活动场所等项目建设。          产业扶贫，实现“造血双赢”。该县按照近期增收有保障，远期发展有潜力的思路，突出产业基地带动，使绝大多数贫困农户进入产业链条，实现持续增收。重点实施产业化扶贫，按照“公司（龙头、协会、合作组织）＋基地＋农户”的发展模式，投入各类资金近7400万元，实施产业扶贫项目13个，建设蔬菜基地9650亩、优质石榴改良基地400亩、山葵种植示范基地400亩、优质宝珠梨种植示范基地1710亩、玛卡种植示范基地3420亩、草莓示范基地600亩，实施生猪、肉牛羊养殖项目3个，引进种畜250多头（只），累计使5万余人从中受益;按照短平快和小巧精及“一村一品”的产业发展思路，发放信贷资金2.2亿元，重点扶持发展种植业、养殖业、农副产品加工业等，使2万多人从中受益；投入财政扶贫资金312万元，免费开展农民技能培训3900人次，实用技术培训10万余人次。同时，整合投入各类资金2亿多元，扶持农户发展特色增收致富产业。        挂钩帮扶，形成“联姻扶贫”。该县突出各级组织联动作用，使每一个部门都担当起扶贫的社会责任，从财力、物力、科技、人才、信息等方面全方位多渠道给予大力支持。“十二五”以来，累计参加全县定点扶贫的各级单位达300多个，累计派出帮扶干部3000余名，共投入帮扶资金2亿多元，帮助引进各类资金1.8亿多元，帮助引进项目100多个，共为贫困群众修建村组公路300多公里，硬化道路10万余平方米，架设管饮200余公里，建水池（水窖）1000余个，实施产业发展项目40多个，培训人员3万余人次，资助贫困学生0.5万余人次，使10万余贫困人口从中受益。          双轮驱动，绘出“攻坚蓝图”。下一步，会泽县将积极实施精准扶贫和区域发展“双轮驱动”战略，按“瞄准扶持对象，连片开发产业，项目引领联动，稳定脱贫致富”的基本思路，抢抓被列为乌蒙山连片特困地区的历史机遇，在整合各级各部门项目资金的基础上，重点实施整乡推进、整村推进、产业扶贫、安居工程、易地搬迁、小额信贷等十大专项扶贫工程，积极推进行业扶贫和社会扶贫，努力搭建贫困人口素质提升平台，从根本上解决贫困人口的脱贫致富问题，到“十二五”末，特色产业体系初步形成，基本生产生活条件显著完善，人民生活水平大幅提升，公共服务能力显著增强，全县贫困村农民人均纯收入年均增长14%以上，增长幅度高于全县农民平均水平，贫困发生率控制在28.14%以内，每个有劳动能力的贫困家庭至少有1人就业，实现1户至少有1项增收项目，为实现扶贫对象“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房）奠定坚实基础，最终实现增比、进位、突破，提速赶超、转型跨越。（曲靖日报特约记者沈立载 通讯员王兴平）

 
 
                                                        2014年10月22日