曲靖市麒麟区成立了以区委副书记、区政府分管领导为组长,16家区直部门领导为成员的区级防止返贫动态监测和帮扶工作领导小组,负责督促指导全区防止返贫动态监测和帮扶工作,确保有人跟踪、有人负责、有人落实、有人问效,打出一套防止返贫监测和帮扶的“组合拳”,坚决确保不发生返贫和新致贫。
麒麟区升官屯村 博达 摄
打好保障“重拳”
强化组织保障,建立“定期调度、双月评价、年度考核”的常态化分析研判和调度机制。
定期分析研判。严格综合分析研判、实地调查、村级评议、逐级审定,坚持“谁排查谁签字、谁签字谁负责”,务求做到坚持标准不放松、严格程序不走样,确保防止返贫动态监测对象集中大排查工作公开、公平、公正。结合工作推进情况,定期召开巩固脱贫攻坚成果暨乡村振兴联席会议,召集各镇(街道)以及相关行业部门共同分析研究推进措施,交办存在问题。
“双月评价”调度。定期联合市级深入有巩固脱贫攻坚任务的7个镇(街道)围绕脱贫巩固率、群众认可度、“四个不摘”等方面的工作进行核查,在一线发现解决问题。
年底考核评估。在区级年度考核中,将防止返贫监测帮扶作为重点内容,对发现的问题定期通报、重点约谈,切实压实镇(街道)和行业部门责任。
打好监测“直拳”
进一步健全监测对象快速发现和响应机制,完善监测方式,强化动态管理。
监测预警直达重点群体。对脱贫户、监测对象、低保户、“五保户”、重残户开展走访全覆盖,建立三级动态监测信息库,持续跟踪脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况。
基层排查预警直接监测到户。统筹农户申报、基层排查和部门预警3种监测方式,建立区镇村纵向互通、多部门横向互联、全流程动态管理的预警监测系统。通过发放麒麟区防止返贫动态监测和帮扶联系卡和云南省政府救助平台宣传册,积极引导有困难的群众通过全国防返贫监测系统手机App、全国防止返贫监测乡村振兴咨询服务平台(12317)和云南省“政府援助平台”等渠道进行自主申报,让群众知道发生意外情况应该联系谁,能得到什么帮扶。
信息比对预警直连行业部门。区直16个部门提前介入,坚持每月15日前比对排查农村低收入人口住房、教育、饮水、医疗、就业、产业及临时突发情况的预警信息,并对拟纳入监测对象开展家庭资产信息和基本信息复核,对提供数据真实性、准确性负责。
打好帮扶“快拳”
紧紧围绕“两不愁三保障”这一核心指标,将发展产业就业作为防止返贫的基础,加大产业就业帮扶力度,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,有效防止返贫。
快速响应消除隐患。加强日常动态监测,村小组每月对区级动态监测信息库中的脱贫户、边缘户、突发严重困难户进行遍访,村委会领导每月对监测对象进行遍访,镇(街道)、区乡村振兴局每月对重点监测户进行走访,全面掌握情况。
持续帮扶巩固成效。监测风险户消除风险后,继续落实好产业就业帮扶措施,巩固工作成效。综合保障防范风险。认真落实养老、低保等惠民政策,确保低收入人群帮扶全覆盖。