云南省曲靖市麒麟区潇湘街道沙坝村升官屯村民小组距曲靖中心城区15公里,区域内农旅文产业基础条件好,现种植食用玫瑰1200亩、藤椒1300亩、露天蔬菜1200亩、烤烟1850亩,2021年被认定为“云南省一村一品专业村”“云南省美丽村庄”“云南省森林乡村”,2022年10月被确定为乡村振兴实验示范项目点。
精准靶向定位 聚焦打造乡村振兴新样板
立足基础定思路。按照李小云教授团队确定的思路,在巩固提升食用玫瑰、藤椒、烤烟等产业的基础上,采取“党建+产业+合作社+农户”的发展模式,突出“农院花田•共享浪漫”这一主题,充分盘活村内现有资产资源,着力补齐基础设施短板,提升村庄吸引力和业态发展潜力。
立足发展定产业。以实现“生产、生活、生态”融合发展为主基调,利用区域内优质的山、水、林、田资源,整合多方资金资源,着重打造“一山、一水、一花、一院”,嵌入休闲康养、特色民宿、亲子活动、农事体验、文化创意、田园观光等特色产业,推动产业融合互惠。
立足长远定目标。以实现产业、文化、旅游、空间、生态有机融合为目标,带动群众共同富裕为根本,坚持以规划为指导、以景观为核心、以产业为带动、以文化为助推,全面推动资产资源有效转化,吸引城市消费群体走向农村,力争形成产业融合高、辐射带动广、增收后劲足的乡村振兴新样板。
多方协同联动 聚力探索乡村振兴新模式
高位推动聚力。按照有关总体思路和工作要求,及时组建“区级领导+区直单位+街道”精干力量组成的驻点工作专班,先后召开调度会5次,梳理项目推进时间表、路线图,全面盘清了村民小组土地、房屋、人力等资产资源底数,并组织专班人员前往昭通、昆明、沾益等地学习借鉴村庄建设整体风貌和相关机制体制建设思路,为项目建设奠定了坚强的组织基础和工作基础。
部门联动聚力。充分整合乡村振兴、农业农村、国土资源、环保、林业等区直单位力量资源,按照项目建设进度和工作需要,分批分类完成了村庄边界划定、升官屯业态功能布局设计、整村发展总体规划编制已完成40%,同时,专家工作站、会客厅、文化广场、水景观4处重要点位的单体设计方案已全面完成,部门联动成效明显。
资金整合聚力。针对项目业态投入大,启动资金缺乏的实际困难,工作专班和街道进行多次磋商,通过对接各级部门整合区级乡村振兴衔接资金、争取组织部门党建引领乡村振兴“四位一体”项目补助资金等,多渠道筹措资金。
完善利益联结 凝聚群众乡村振兴新动能
建强“朝大局聚力”这个核心。聚焦乡村振兴和共同富裕总目标,立足于带动群众增收致富具体目标,对村级合作社进行重组,将全村245户农户全部纳入合作社。同时,健全完善利益联结和收入分配机制,重新制定合作社经营、群众入股分红、工程建设管理、专班日常运行4项工作机制,以新机制引发新动能。
抓住“往团结聚合”这个关键。充分发挥基层党组织凝聚群众、发动群众的作用,召开村民代表会议并由村组干部和党员分组开展群众走访入户、意向调查等工作。154名村民进行了劳动技能登记,并选聘2名村民担任乡村CEO,充分调动了村民发展致富的新动能。
紧盯“向实干聚焦”这个根本。启动养殖出村集中圈养建设工作,平整养殖点场地5200平方米,妥善解决2户村民养殖问题;围绕打造一个集简餐、咖啡、书吧、会议室、工作室、合作社办公室、住宿为一体的高端现代多功能乡村综合“会客厅”,拆除周边平房和围墙等建筑168平方米;启动集休闲、娱乐、餐饮等多种业态于一体的文化商业广场建设,拆除周边建筑147平方米。同时,统筹推进村庄污水管网改造、电力迁改、高标准农田建设等项目,以苦干实干推动项目有序有效推进,力求形成有品质、有内涵、可推广的乡村振兴工作新经验。(路文清 林莅珺 雷锐)