近年来,高良乡坚持党建引领,将发展壮大村级集体经济作为助推乡村振兴的重要抓手,围绕“加强统筹谋划、盘活闲置资源、探索多元发展、作用发挥有效”四个方面,充分发挥党组织的堡垒作用,凝心聚力推动村级集体经济高质量发展,实现新型农村集体经济组织行政村全覆盖,“空壳村”全部清零。
加强统筹谋划,“示范”带“全盘”
针对部分村集体年收入总量小,“无钱办事”的现状,高良乡坚持三个结合选试点:结合基层党建,突出班子合力,保证项目能够顺利组织实施;结合乡情村情,突出因地制宜,保证项目科学可行;结合乡村振兴,突出向收入低村、薄弱村、空白村倾斜,保证项目发挥最大效益。在各村自主发展的基础上,因地制宜,引导群众走上产业带动、资产经营、资源开发、联合经营等发展道路,通过整合现有土地资源、资产资源、产业资源优势,积极探索集市开发经营路子,有效壮大村级集体经济。
戈勒、纳厦等村委会,2020年推动农村集市改造建设项目中,盘活办公用房1栋、临街铺面4个、水泥摊位207个。成立农贸集市管理小组,负责集市综合管理和摊位费收取,自2020年起,集市管理为戈勒村集体经济创收3.3万元,为纳厦村集体经济创收7.2万元。
2016年,设里村使用集体经济收入扶持群众发展产业,发放互助贷款60万元,惠及群众20户,发展200余亩热区水果、干果种植,100余头生猪、500余羽林下土鸡养殖,每年带动群众增收20余万元,村集体通过收取资金管理服务费2万元充实集体经济,为壮大全乡村集体经济提供良好示范典型。
盘活闲置资源,“空壳”育“雏鹰”
由于地理位置偏远,交通不便,过去高良乡大部分村都是依靠转移支付扶持开展工作,村级组织作用发挥不明显,集体经济“空壳”问题严重。为有效解决“空壳”问题,高良乡党委逐村研判,明确了发展思路,突出基层党组织政治引领功能,服务村级集体经济发展,实现基层党组织建设与农村集体经济发展同频共振。通过盘活各村现有土地、劳动力等闲置资源,整合政策、资金、人力,发展多形式、多层次、多途径的本地农林优势产业,助力集体经济实现实体化。
通过盘活资源,一个个“小”而“精”的传统农业集体经济项目破壳重生,有效提高了各村发展村集体经济的实体化程度,速生商品林、沃柑、软籽石榴、西瓜、冬早洋芋、板栗、核桃、古树茶、百香果等一批以本地农林优势产业为主的集体经济项目正在茁壮成长。
科白村积极探索新型集体经济发展新路子,因地制宜,精准发力,发展订单农业,与周边校企签订收购合同,整合冬季农村土地闲置资源,流转土地30亩,发展冬早洋芋种植,预计产量40余吨,实现村集体经济收益5万元。雨厦村围绕热果种植深耕发力,持续打造示范化种植基地160亩,吸纳闲置劳动力30人,基地2021年产量20吨,产值10万元,2022年预计产量达150吨,产值45万元。团坡、便料、窝德、纳厦等4个行政村整合土地资源,发展黄金百香果80余亩,预计2022年总产值60万元。
探索多元发展,独径变坦途
为更好地发展壮大集体经济,增强市场风险抵御能力,高良乡不断强化主角、主业、主责意识,多形式、多载体探索新型农村集体经济发展模式,支持全乡村集体经济组织合力发展、抱团壮大,积极探索、储备、发展了一批“大”而“强”的稳定城镇带动型、三产融合型、示范增收型集体经济项目。
纳非村为帮助果农销售沃柑、软籽石榴、西瓜,依托帮扶单位市邮政公司的力量,发展电子商务,收购沃柑35吨、软籽石榴15吨、西瓜35吨,通过网店打造、网红带货销售,年销售额达50余万元,创下村集体经济24万元创收新高。坝林村通过打造“坝林”热果品牌,整合产业链条,带动群众发展沃柑4000亩,2021年产量3000余吨,产值1500万元,通过搭建平台、畅通渠道,实现村集体经济创收6万元。
高良乡集体整合11个村发展乡级热果示范区600亩,建成热果交易市场1个,村集体经济占股66%,年收益50余万元;整合4个村投资荣海快递物流园园区项目,村集体经济占股12%,年收益20余万元。2022年,高良乡各村集体经济收入总量将达160万元。
作用发挥有效,强基助振兴
作用发挥好不好,关键看规范。随着村集体经济实力不断增强,高良乡坚持以制度促管理,为集体经济资金充分发挥效益保驾护航。通过实施“村账乡管”,规范资金用途,各村根据财务管理办法,因村制宜,制定村级集体经济收益分配方案,将收益用于村级公益事业、日常运转、村干部工资待遇、扩大再生产等方面,确保发展与服务并行。
发展壮大村级集体经济,是强农业、美农村、富农民的重要举措,是实现乡村振兴的必由之路。高良乡将继续以党建为引领,突出基层党组织政治保障功能,实现基层党组织建设与农村集体经济发展同频共振,带领群众迈上增收致富路,助力高良乡村振兴步入快车道。(高良乡 李刚)