2022年,云南省乡村振兴局认真落实省委、省政府有关决策部署,把定点帮扶作为推进作风革命效能革命,开展“对标先进、争创一流”主题实践活动的重要抓手,全面践行项目工作法、一线工作法、典型引路法,从5个方面强化帮扶举措,有力推动大理白族自治州剑川县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作取得新的成效。
强化工作机制,创新帮扶方式。
省乡村振兴局全面系统谋划定点帮扶工作,在省直机关中率先研究制定《“帮县包乡带村”工作实施方案》,按照“工作上全面结对帮扶、党建上全面结对共建”的思路,建立“主要领导主责、班子成员主推、各处(中心)主帮、驻村队员主动”机制,明确“15个加强帮扶支持”的具体举措,确保思路、政策、方法、干部、项目、资金、党建“七个帮扶到位”,力争在巩固成果和乡村振兴工作上助推沙溪镇走在前、做示范,马登镇稳步走、进前列。驻村工作队在做好驻村的工作基础上,联动华夏银行昆明支行等其他单位的驻村工作队一起干,建立“队队互往、人人互识、资源互动”的驻村帮扶机制,全方位整合各驻村帮扶单位资源,产业互帮互助,教育医疗互惠互利,形成驻村工作队“大帮扶”的工作格局。
强化帮扶责任,一线推动落实。
省乡村振兴局紧扣省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的安排部署,与剑川县同向发力、同题共答。上半年,3位局领导蹲点剑川县调研5天,11位干部职工一线调研,督促指导抓好2021年度考核发现问题整改,深入项目现场、田间地头研究产业增收路径,进村入户了解脱贫户收入变化、急难盼愁问题,同当地干部群众一道细致梳理工作思路措施。在沙溪镇,对照上一年度梳理的“一镇带七村”项目清单,共同分析项目推进情况,协调解决遇到的困难。在马登镇,帮助调整优化项目库,推动加快资金使用和项目推进。积极引资引智,协调神农集团、百果园等到剑川县考察,云南农垦集团、云南农业大学动物医学院专家到剑川县送智送技。
强化基础工作,守牢防贫底线。
坚持把防止返贫致贫监测帮扶作为首要政治任务,局党组派出工作组,指导剑川建立线上网络化和线下网格化“两网”双向协同监测体系,做好返贫致贫监测帮扶集中排查工作,确保有风险的及时纳入、及时帮扶。通过5月份集中排查,剑川县60户210人纳入“三类对象”监测。率先在剑川县开展增加脱贫人口及“三类对象”收入情况调研,指导制定脱贫人口收入增长三年行动计划。驻村工作队全面参与网格化监测帮扶,定期排查研判,加强推广运用“政府救助平台”,动态跟踪“两不愁三保障”和饮水情况,及时研判产业变化、农户家庭突发事件,确保不发生规模性返贫。针对沙溪村华龙村21户、马登镇玉龙村9户“监测对象”发展实际,让种养殖产业发展较好的党员户与“监测对象”精准“结对帮扶”,党员示范带动“监测对象”跟着干,让脱贫户巩固成果更有信心。
强化工作重点,突出帮扶成效。
按照长短结合、重点突破的原则,有针对性协调资金引进项目补齐剑川县发展短板。协调上海帮扶项目等各类资金2880万元,实施2022年马登镇新民村万寿菊深加工、沙溪镇东南村和四联村奶牛养殖场建设、华龙村和石龙村人居环境提升等项目,全力支持产业发展和乡村建设。目前,计划投资2000万元的马登镇乌嘴坪产业融合园已启动前期工作,乌嘴坪266.7亩苹果产业扶贫项目已有2家种植企业入驻,1200千瓦时的光伏扶贫电站投入运营,4个贫困村684户贫困户受益。围绕沙溪镇发展全域旅游的目标任务,投资1000万元的北龙污水管网、华龙饮水提升工程等项目正稳步推进,先锋书局国际写作中心、何家花园特色客栈等一批文旅项目主体工程基本完工。同时,指导剑川县制定《剑川县2021—2025年乡村振兴示范乡镇、精品示范村、美丽村庄创建工作方案》,引进同济大学、华侨城云南公司优化村庄设计规划,为长远发展打牢基础。充分发挥驻村工作队作用,在华龙村持续发展半山咖啡等网红打卡点,积极培育开发特色手工作坊、特色餐饮、特色体验游等项目,开设抖音账号广泛宣介;在玉龙村,以“稳粮、强畜、促特、兴果、融合、增效”为基本思路,引进万寿菊、魔芋等种植企业,盘活“撂荒地”1000余亩。
强化党建引领,提升帮扶质量。
把党建结对帮扶作为提高定点帮扶质量、推动党建业务深度融合互促的重大举措,深入开展“对标先进、争创一流”主题实践活动,局机关党支部14个机关党支部结对13个村党支部开展共建,帮助村党支部进一步完善科学、规范、管用的农村党建工作机制,动员机关党员到村开展“干部规划家乡”行动,全面推进抓党建促乡村振兴。驻村工作队紧紧抓住村党支部这一核心力量,将致富带头人和高学历人才充实到村级党组织中,帮助新发展党员5名,制定周例会、党员互评等机制,定期召开“书记院坝会”“火塘会”,同村民一起协调解决村庄规划、产业发展、乡村治理等遇到的困难问题,党群关系更加密切,村党总部的作用更加突出,华龙村、玉龙村村集体收入均超过30万元,平安建设积极推进,殡葬改革、疫情常态化防控等工作推动有力,党建促乡村振兴的成效初步显现。