近年来，宣威市紧紧围绕乡村振兴战略总要求，坚持抓基层打基础，强党建促发展，助推村级集体经济发展全面破壳提升。截至2021年，全市村级集体经济组织经营性年总收入达3291.25万元，村级集体经济整体发展情况稳步向上、持续向好。

党建联抓，变“输血兜底”为“造血攻坚”。强化内育外引。一方面加强骨干队伍建设，严把党员发展“入口关”，注重从农村致富能手、返乡经商人员、知识青年、退伍军人等群体中发展党员，另一方面加大返乡技术农民工“凤还巢”支持力度，选派一批驻村工作队员下沉基层帮扶，双管齐下筑牢村级集体经济发展底盘。2021年选派5批101名农村实用人才参加上级农业生产、技能服务等专项技能培训，举办32期本级实用技能、高素质农民培训班，培训4100余人次。完善联结机制。积极探索“党组织+企业+合作社+农户”的合作经营模式，建立支柱行业和骨干企业，增强村级集体经济的内在发展动力和造血功能，稳固集体经济项目和农户利益链接，带动群众变“被动就业”为“主动发展”，并将村级集体经济收入的10%—20%的用于奖励村组干部和集体经济相关工作人员，激发村组干部干事创业的积极性。

统筹联动，促“点上开花”到“面上结果”。坚持按照“一村一策”“一村一品”的发展思路，将扶持村级集体经济发展资金与盘活农村资产资源相结合，对有主导产业、特色产业的村（社区）予以优先发展，积极引导周边产业相近的合作社组建联合社，通过以大带小、以强帮弱来降低成本、抵御风险，增大辐射面实现抱团发展，如倘塘镇黄豆腐加工厂、田坝镇油茶果种植基地；对无优势资源的村（社区）通过土地流转、资产租赁、农副产品包装加工等方式发展集体经济，如复兴街道流转土地2000亩培育“阳光玫瑰”种植基地。自2019年至今，通过统筹整合挂包部门、涉农部门各类扶持投入资金4725万余元，有效推动农业农村投资方式由“无偿补助”向“有偿股权”转变，探索出“社员受益”与“集体创收”双赢的新路子。

建管并行，从“见子打子”到“长远谋划”。突出发展规划引领。编制《宣威市发展壮大贫困村村级集体经济工作实施方案》，印发《宣威市支持发展壮大村级集体经济政策目录》，明确全市村级集体经济发展的任务书、路线图和时间表，推进破解村级集体经济薄弱局面的“三步走”战略。构建互助联动格局。整合组织、农业、发改、财政、商务、自然资源等相关部门资源力量，定期召开工作联席会议，分析、研究、解决发展壮大村级集体经济的重大问题和重要事项，构建“党委政府统一领导，相关部门各司其职，乡（镇、街道）统筹推进实施，村（社区）党组织具体落实”的发展壮大村级集体经济工作格局。健全考核督查体系。把发展壮大村级集体经济纳入基层党组织书记抓基层党建工作责任清单，作为乡（镇、街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，定期开展发展壮大村级集体经济工作实绩专项考核，充分压实地方党委、政府的主体责任、市级帮扶单位以及驻村工作队员的责任，真正凝聚地方和部门的联动力量。

（作者：中共宣威市委组织部刘明福 刘琼 缪应广）