打营村位于会泽县上村乡西部，距乡政府19公里。北与待补镇野马村接壤、西与驾车乡光头村、芹菜村、田坝乡白岩村为邻。国土面积28.1平方公里，年平均气温12.2℃。最低海拔1940米，最高海拔2880米。有13个村民小组，人口467户2142人。有耕地2295亩，林地34000亩。森林覆盖率达70%。

自2021年5月驻村以来，市市场监管局驻会泽县上村乡打营工作队通过走访、入户、座谈、实地查看等形式，对打营的基础设施规划和建设，有如下思考：

一、优势明显

（一）区位优势

打营村与待补镇野马村，驾车乡光头村、芹菜村，田坝乡白岩村毗邻。待补镇是全国的草莓大镇；驾车乡的洋芋远近闻名。

（二）交通优势

渝昆高速公路穿境而过，正在建设中的渝昆高铁穿山而行。境内村庄道路纵横，基本上都能通车。并且与待补镇野马村、驾车乡光头村、芹菜村的道路相通。

（三）生态优势

林地34000亩，森林覆盖率达70%。有山、有林、有水、有小溪。两条溪流，清澈见底，昼夜不停。一条从老那洪流向大沟；一条从大山流向那洪箐、大园子、岔河。两条溪流在卡郎村口汇聚，再流经懂德、瓦厂、上村三个村委会，最终流入牛栏江。

（四）旅游优势

卡郎村口，山、水、桥交相辉映，毡帽楞石、双胞楞石、白龙潭老苞百亩杜鹃、卡郎峡谷等景致独特；人文景观有渝昆高速打营大桥、石洞大桥，以及在建的渝昆高铁老那洪大桥。

（五）水源优势

水资源主要集中在大山小组。大山小组海拔2750米，森林茂盛。与野马国营林场毗邻。水资源十分丰富，驾车乡的光头村、芹菜村的生产用水源于这里；本乡懂德村温氏养猪场的生产用水出自这里；本村大山小组、那洪箐小组、大园子小组的生产用水也来源于这里。

（六）气候优势

这里的气候，最高气温28℃，最低气温零下5℃，年平均气温12.2℃。几年来，从凹腰小组种植草莓的实践，打营村委会的气候是适合种植草莓和花卉的。

（七）人力优势

打营村有13个村民小组，有人口467户2142人；劳动力人数1336人，其中：非建档立卡劳动力698人，建档立卡劳动力638人；建档立卡216户951人。劳动力资源丰富，外出务工人员300余人。

二、劣势突出

（一）产业单一

种植业以马铃薯、玉米等传统产业为主。养殖以牛、羊、猪、鸡等为主。上述种植业、养殖业都以各家各户种植和散养。以户为单位，没有形成规模。

（二）出行不便

打营的村庄道路，有陡、窄、灰、泥、坑洼不平的特点。陡：有的路，坡度达30°到40°不等，如去老那洪村小组的那段路，还有岔河小组、窝坡小组、住基小组这段路等；窄：大部分路，只能过一辆畜力车；灰：典型的晴天一身灰；泥：遇到下雨天，满身都是泥。这种天气，有的路是根本不能出行；坑洼不平：除了从乡政府到村委会和在建的老那洪小组到大园子小组这段路，其他的路都是坑坑洼洼的。

（三）利用不够

这里是指水资源没有充分得到利用。现在，打营村人畜饮水是有保障的，而且还是安全的。存在的问题是生产性用水，季节性紧缺，对水资源没有进行很好的调节，致使两条溪流的清水白白流走。

三、项目规划

打营村优势十分明显，然而，劣势也是非常突出的。如何使优势更优、劣势转为优势是摆在面前的大事。打营村的地理位置和经济发展，就像中央给我们云南的定位那样：边疆、欠发达。打营村与待补镇、驾车乡、田坝乡接壤，是不是上村乡的“边疆”；与临近乡镇的村委会以及本乡有的村委会相比，是不是“欠发达”。打营村目前最重要的是基础设施的规划和建设。首先，要加强村组道路的规划和建设。千古百业兴，先行在交通。当前，制约打营村经济发展的瓶颈在交通、重点在交通、难点在交通、焦点在交通。“要想富，先修路”“道路通，百业兴”“经济要发展，交通须先行”等等，这些都说明了，道路规划和建设在社会经济发展中具有十分重要的作用。好多村民小组长反映，如果他们村的道路硬化了，产业就不单一了，不光是只能种点老洋芋了，还可以种点其他什么经济作物的；草莓种植户说，如果道路硬化了，他们的草莓，能多卖几个钱，现在，由于道路坑坑洼洼，草莓在车上受到颠簸，一斤要少卖几块钱。所以，要紧盯村组道路建设的项目，对已在建的老那洪小组至大园子小组的这个项目，要和乡上相关站办所一起监督好施工质量；对已经入了项目库的项目，要经常向乡政府汇报，并时常关注；同时，根据当前的实际，要规划好岔河小组至窝坡小组至住基小组至驾车乡光头村的道路建设项目、大山小组至待补野马村委会的道路建设项目、大山小组至驾车芹菜大水沟小组的道路建设项目。这三个项目主要是延伸到待补、驾车两个乡镇，打通三个乡镇之间接壤处交通道路不畅的短板。这样，有利于当地村民出行更加方便、有利于当地村民交往更加便捷、有利于当地村民货物运输更加畅通、更有利于依托待补、驾车两个市场，推动打营产业大发展。待补镇是全国的草莓大镇、驾车乡的洋芋远近闻名。打营村委会要达乘这两趟顺风车，大力发展草莓、花卉、马铃薯、玉米等产业，实现产业、创业、兴业、就业、事业“五子登科”，带动老百姓逐步富起来。其次，要加强水利设施的规划和建设。要充分利用本村水资源的优势，坚持以水定地、以水定产。建设引水工程，水源地：本村大山小组，分两条线：一条在苏家地筑坝，从山梁子上走，到卡郎5公里左右。在卡郎建两个上100立方米的蓄水池，解决卡郎村生产用水；一条在毡帽楞石筑坝，顺水而下，分别在大山、那洪箐、大园子三个小组各建一个上100立方米的蓄水池，解决三个村民小组的生产用水。同时，在李子坪村河坪子处，引水至石洞小组（6公里）、再延伸至打营小组（1公里），解决两个小组的生产用水。还需继续谋划好窝坡、住基、老那洪、大沟等四个小组的生产用水。再次，要加强文化旅游的规划和建设。在卡郎村口，建设一个文化广场，这里既是打营村委会的门面，也是逢年过节群众开展文艺活动的场所。要加大对旅游景点宣传和推介力度。同时，还要加强对旅游景点的挖掘和建设。如，由于高铁建设，老那洪小组涉及15户人家的房屋搬迁，对新建房屋，要注意对房屋的规划设计，适合该小组地理环境和风土人情的特点。总之，在项目实施上，要做到建设一批、储备一批、规划一批。

四、组织实施

村“两委班子”要认真学习习近平总书记关于乡村振兴工作的系列重要论述，做到“两个维护”，拥护“两个确立”，加强自身建设。要抢抓机遇，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，强化“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。在产业发展上，鼓励广大村民根据市场导向，市场需要什么，种什么的原则。村“两委班子”的职责就是在乡党委政府的领导下，搞好基础设施建设。基础设施搞好了，就能够吸引更多的人前来打营投资兴业；也能吸引更多外出务工人员，返乡入乡创业兴业就业。这就起到“筑巢引凤”效应，俗话说：“栽好梧桐树，引来凤来栖”。树牢只争朝夕、奋勇当先的意识，全面提振干事创业的精气神，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，坚持一张蓝图干到底，一个项目接着一个项目干，务实高效抓落实，以实实在在的干劲，抓好基础设施建设。要加强向上村乡党委政府的请示汇报，及时得到帮助和支持。要加强与乡上相关的站办所联系与沟通，在项目的建设中，能得到他们的业务指导和监督检查。

作者：曲靖市市场监管局驻会泽县上村乡打营工作队