近日

云南省卫生健康委员会

云南省乡村振兴局印发了

《云南省“十四五”时期

三级医院对口帮扶县级医院工作方案》

（简称《工作方案》）

《工作方案》的主要目标是什么?

工作任务都有哪些？

涉及哪些对口帮扶县级医院？

主要目标

利用5年时间，建强一批临床专科、带出一批骨干人才、填补一批技术空白、完善一批管理制度，进一步缩小城乡医疗服务水平差距，建强分级诊疗体系的县域龙头，努力实现一般常见疾病不出县的目标。

到2025年，对于常住人口超过5万人的县，至少有1所县级医院达到二级医院医疗服务能力，力争达到二级甲等医院医疗服务能力。对于常住人口不足5万人的县，力争有1所县级医院达到二级医院医疗服务能力，或通过城市三级医院对口帮扶、托管、医联体建设、远程医疗服务等多种方式，满足县域居民基本医疗卫生需求。

工作任务

加强专科能力建设

支援医院要根据受援地卫生健康事业发展水平和群众医疗服务需求，帮助受援医院拓展业务范围，增加诊疗科目，提升外转率高、就医需求量大的常见病、多发病诊疗能力。

加强卒中中心、胸痛中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心等急诊急救中心建设。

提升受援医院危急重症患者的抢救能力、重大疫情防控救治能力、重大突发公共事件应急处置能力等。

受援医院为中医医院的，要注重中医药特色优势发展，帮助加强中医药学科、特色专科建设，提升中医药服务能力。

有条件的县可以依托县级医院，建立医学影像、医学检验等资源共享中心，促进县域内医疗资源共享。

培养技术过硬的人才队伍

支援医院是住院医师规范化培训基地的，要招收受援医院符合条件的人员参加培训。

充分利用远程平台进行教育培训，提高受援医院医务人员主动学习的意识和能力。

每年为受援医院培养至少3名临床骨干医师或医技人员。

积极开展新技术新业务

通过人才、技术下沉，帮助受援医院结合实际需求开展新技术新业务，填补技术和业务空白。以患者需求为中心，大力推广临床适宜技术的应用，突破薄弱环节，补齐医疗技术短板，不断充实医疗服务内容和项目。

全面提升医院综合能力

支援医院要帮助受援医院优化管理架构，完善规章制度，健全绩效评价与薪酬分配体系，提高科学化、规范化、精细化管理水平。

要在前期帮扶成效基础上，进一步完善医院管理制度和工作流程，有计划补齐薄弱专科短板，加强医疗质量控制，打造医院文化。

支援医院为省内三级医院的，可采取委托经营管理、组建医疗联合体等方式，由派驻人员担任受援县县级医院院长或副院长、科室主任，建立紧密的上下联动机制。

受援医院要加强与支援医院协调对接，有条件的支援医院可在受援医院加挂支援医院分院牌子，建立帮扶与合作相结合的对口支援长效机制，组建医联体。

丰富对口帮扶形式

对口帮扶主要采取“组团式”方式，由三级医院向县级医院派驻至少5名医院管理和卫生专业技术人员(中医医院可派驻3名)，连续驻点帮扶不少于6个月，省内的三级医院派出的医疗队原则上驻点帮扶时间为1年。

帮扶１年的驻点工作时间不少于240天，帮扶半年的驻点时间不少于120天。

派驻的医疗队人员，应当具备独立工作与相应的带教能力，队长要具备一定的管理经验且为副高以上职称。

医疗队长担任受援医院执行院长或者副院长，医疗队队员可担任受援医院相关临床科室副主任，参与受援医院管理。

双方医院要加强人员统筹安排，保证受援医院全年均有派驻人员驻点帮扶。

多家三级医院共同帮扶一家县级医院的，由受援医院会同各支援医院共同协商、统筹规划，做好具体工作安排。

“十四五”时期对口帮扶关系原则上保持稳定，结合国家政策和地方发展情况适时调整。

日常工作中应当积极开展远程会诊、查房、病理及医学影像诊断等，拓展远程医疗服务内涵，提高医疗服务可及性，推动优质医疗资源向基层下沉。

继续开展“组团式”帮扶“三区三州”

保持原有帮扶关系不变，仍然由省第一人民医院牵头，省肿瘤医院、省口腔医院、省阜外医院、云大附属医院、省心理卫生中心、省急救中心、昆明市儿童医院、昆明市第三人民医院参与帮扶迪庆州人民医院；由昆明医科大学第二附属医院牵头，省肿瘤医院、省口腔医院、云大附属医院、省心理卫生中心、省急救中心、昆明市儿童医院、昆明市第三人民医院参与帮扶怒江州人民医院。

牵头医院和受援医院要加强协调，充分沟通，根据受援医院的发展需求，采取加强医院管理、强化人才培养、完善规章制度、规范诊疗行为、建设特色专科等有力措施，扎实帮扶迪庆、怒江州人民医院不断提升服务能力，确保顺利通过复审，成为名副其实的“三甲”综合医院。