【学习园地】

王正谱在万企兴万村会议上的讲话

【工作交流】

昆明理工大学驻村工作队9月份工作月报

市住建局充分发挥行业优势持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴

工行曲靖分行多措并举服务乡村振兴

市民宗委出台支持民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的实施意见

市教体局驻马戛村工作队助力返贫动态监测

【学习园地】

在全国“万企兴万村”行动启动大会上的讲话

国家乡村振兴局党组书记、局长 王正谱

（2021年7月16日）

今天，我们启动“万企兴万村”行动，组织动员广大民营企业助力乡村振兴，为实现第二个百年奋斗目标接续努力、再立新功。这是深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，推动社会力量参与乡村振兴的实际行动。党中央、国务院对“万企兴万村”行动高度重视，胡春华同志、尤权同志专门作出重要批示，给予充分肯定，提出明确要求，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，举全党全社会之力，组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。民营企业积极响应党的号召，参与“万企帮万村”行动，为助力打赢脱贫攻坚战作出了突出贡献，取得了良好的政治、经济、社会效益，受到社会各界广泛好评。一是通过产业转移，促进了脱贫地区经济加快发展。近13万家民营企业结对帮扶14万个行政村，投资1100多亿元发展产业，为脱贫地区培育壮大了一大批劳动密集型产业和特色种养业、民族手工业、文化旅游业，奠定了经济持续发展的产业基础。企业的介入，也有效解决了小农户与大市场的对接难题，为农户发展产业增收创造了条件。二是通过就业帮扶，促进了脱贫人口稳定增收。近13万家民营企业，累计安置脱贫人口就业90余万，越来越多的脱贫人口“出家门进厂门”，实现了从农民向产业工人的转变，形成了一人就业全家脱贫的良好局面。三是通过互帮互助，促进了社会和谐。“万企帮万村”行动是双向受益的事业。在帮扶过程中，企业助推了贫困地区产业发展，也拓展了自身发展空间；企业家亲身感受脱贫群众的艰辛不易，亲身体察帮扶干部的辛勤付出，亲眼目睹脱贫地区的巨大变化，亲耳聆听广大群众对党和政府的高度评价，实现了自我教育和自我提升；贫困群众切身感受到了企业家的奉献、拼搏和实干精神，激发了依靠双手创造美好生活的热情和动力。

“万企帮万村”行动为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献，为全面推进乡村振兴奠定了基础。党中央审时度势，作出了实施“万企兴万村”行动的决策部署。我们要深刻领会，从“帮”到“兴”的战略考量，采取切实措施全力推进。就做好“万企兴万村”的贯彻落实工作，我讲三点意见。

一、进一步转变思路观念

打赢脱贫攻坚战后，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。这是中央的要求，也是现实的需要。做好“万企兴万村”工作，首先要把握好形势变化，转变好思路观念。

一是目标任务要从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴。通过脱贫攻坚，“两不愁三保障”得到全面解决，接下来的任务是巩固拓展脱贫成果，实现乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。无论是制定帮扶计划，还是实施项目，都要紧扣这个新目标新任务，保证方向不偏、力量不散。

二是工作方式要从突出到人到户转向推动区域发展。脱贫攻坚强调到人到户，乡村振兴要求农业强、农村美、农民富，更加聚焦乡村整体发展。规划村庄建设和产业发展、规范资产收益分配和资金管理使用、推动乡村建设和治理，都要强化区域统筹、系统发展，建立群众利益联结机制，用区域发展巩固脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴。这也给广大企业家朋友，提供了更好的机遇和更广阔的空间。

三是帮扶举措要从以政府投入为主转向政府市场有机结合。乡村振兴，是在相当长的时空内实现可持续发展的振兴。为此，要从以政府投资、无偿投入为主，向更加充分借助市场力量、发挥市场机制作用转变。企业参与“万企兴万村”行动，既要讲情怀、讲奉献，也要按照市场规律办事，政府的引导、市场的主导要结合起来，实现群众增收、乡村振兴、企业发展，多方共赢、共同获益。

二、进一步明确重点任务

民营企业参与“万企兴万村”行动，要充分发挥自身优势，聚焦乡村振兴重点任务开展。

一要巩固帮扶成果。脱贫地区发展基础薄弱，自我发展能力不足，需要“扶上马，送一程”。对原结对帮扶村，要继续支持；对原有帮扶项目，要持续推进，重点在延长产业链、提高附加值、完善利益联结机制上再下功夫；对已经吸纳就业的脱贫群众，要一如既往给予倾斜帮扶，实现稳岗就业。

二要促进长远发展。在发展特色产业上用力，帮助结对村，培育壮大特色优势产业，开展深加工，发展仓储物流和休闲农业等，通过三产融合将更多的价值留在乡村、留给农民。在稳就业带创业上用力，通过设立分支机构、建立生产基地、开设帮扶车间，吸纳群众就地就近就业。积极参与合作社负责人、农村致富带头人、新型职业农民等乡村人才培养，支持他们带动一般农户发展。在参与乡村建设上用力，不仅要开发资源、打造产业，还要积极参与农村改厕、生活污水和垃圾治理等人居环境整治，用优秀企业文化来影响帮扶村改善乡村治理，夯实乡村发展基础。

三要深化东西部协作。目前一些地方基本做法是，本县企业帮本县、本市企业帮本市、本省企业帮本省，大家积极性也比较高。下一步，要研究拓宽范围，组织动员东部地区更多企业，在东西部协作和对口支援的大框架下，跨省域参与“万企兴万村”行动，重点帮扶160个国家乡村振兴重点帮扶县，以点带面，促进乡村加快全面振兴。

三、进一步做好服务保障

“万企兴万村”行动是社会帮扶资源与乡村振兴有效对接的重要平台，是全国民营企业参与乡村振兴的标志性品牌。各级乡村振兴部门要高度重视，配合有关部门精心组织，确保行动取得实效。

一要强化组织领导。推动省、市、县参照国家层面做法，尽快成立“万企兴万村”行动领导小组，建立部门协同、上下联动、分工合作的工作机制。推动各地把“万企兴万村”纳入乡村振兴总体部署、统筹安排，结合实际细化举措，有序推进。

二要强化工作指导。积极配合有关部门，加强对企业帮扶的指导，及时提供有关情况，指导编制规划，协调整合衔接资金，及时协调解决企业在帮扶过程中遇到的困难和问题。

三要强化政策支持。推动有关部门和地区，强化服务意识，落实资金扶持、项目配套、贷款融资等优惠政策，优化程序，简化流程，提高效率。

四要强化基础管理。配合工商联等部门，优化升级“万企帮万村”行动台账管理系统，做好台账和数据统计，跟踪行动进展，及时分析研判，发现解决问题。

五要强化宣传表彰。及时总结推广一批可学习、可复制、可推广、可操作的先进典型和成功案例，适时开展对先进的表彰，让参与行动贡献突出的企业，在社会上受尊重，在事业上有发展，营造向上向善的浓厚氛围。（中国乡村振兴微信公众号）

【工作交流】

昆明理工大学驻村工作队9月份工作月报

 一、降富楼副书记带队莅临羊场镇调研指导乡村振兴工作。   

9月9日至10日，昆明理工大学党委副书记、党委组织部部长降富楼带队赴曲靖市和宣威市调研指导乡村振兴工作，与曲靖市、宣威市组织部、乡村振兴局和教体局进行深入交流和对接，并赴宣威市羊场镇看望慰问驻村工作队员。

二、持续抓好村组党组织建设。驻村工作队接镇党委的安排，抽调6名党员驻村队员协助镇党建办对羊场镇13个党总支2012年十八大以来入党档案材料开展排查工作，前后4天完成了党建办交办排查任务，按要求填报了《宣威市发展党员工作自检自查问题登记表》。并协助各村对照《宣威市发展党员工作自检自查问题登记表》发现的问题进行整改。

三、参加云南省2021年第二期驻村工作“大讲堂”，完成“驻村工作队”管理系统更新。驻村工作队全体队员在各村参加云南省2021年第二期驻村工作“大讲堂”（二）的培训。全体队员在规定时间全部完成了网上党支部“驻村工作队”第一书记和工作队员信息录入，确保按新规定进行驻村管理，在签到范围内签到。

四、参加羊场镇党委政府组织各项培训和会议。驻村工作队全体队员参加羊场镇党委政府组织的“羊场镇安全生产工作会议”、“羊场镇深入推进创文创卫七个专项暨农村人居环境整治提升工作会议”、“羊场镇厕所革命业务培训会”、“羊场镇党风廉政建设工作会议”、“羊场镇重实干、勇担当、争一流作风建设动员会”等培训和会议。

五、参与制订学校驻村工作队管理办法，按要求提交定点帮扶季报表。驻村工作队积极参与学校《昆明理工大学驻村工作队员选派和管理办法（征求意见稿）》《昆明理工大学定点帮扶宣威市羊场镇乡村振兴五年行动计划（征求意见稿）》两份文件的制订工作，组织工作队认真进行讨论，形成书面反馈意见交乡村振兴办。驻村工作队按照羊场镇乡村振兴办的要求，协助学校乡村振兴办按时提交《宣威市各乡（镇、街道）定点帮扶工作情况季报表》。

六、共同庆祝2021年教师节。根据教育部印发的《关于做好庆祝2021年教师节有关工作的通知》，并结合今年教师节“赓续百年初心，担当育人使命”的主题，驻村工作队于9月10日与各村三委、村小学教师一起庆祝第37个教师节。同时，了解各村小学招生报到和上学期期末考试情况，并就各村控辍保学工作进行了安排和部署。

七、新申请低保户入户调研和申请材料补充收集工作。驻村工作队配合羊场镇人社办，针对各村低保调整、新申请低保户的材料开展实地入户调研以及申请材料补充收集工作。并参加新申请低保户评议会议，审核申报材料。

八、持续做好爱国卫生七个专项行动，迎接创文创卫检查考核。驻村工作队协同镇政府、镇人居办专班领导，配合村“三委”持续开展人居环境整治及迎检工作。根据检查发现的突出问题，协助村组干部，组织保洁员、护林员与村民持续开展人居环境整治，开展卫生大扫除行动，同时做好台账资料归档整理工作，打造宜居人居环境，迎接宣威市人居环境创文创卫工作检查考核。

九、携手中国狮子联会云南代表处于兔场完小举行爱心物资捐赠仪式。9月23日，驻村工作队携手中国狮子联会云南代表处在兔场完小举行了爱心物资捐赠仪式。活动共为学校捐赠课桌椅70套、304不锈钢学生餐盘600套、学生文具用品450套、故事播放机、消毒柜、电脑、电视等共计36750元物资。中国狮子联会还为兔场完小学生开展了“关爱女童知识宣传讲座”及“儿童口腔健康知识宣传讲座”，关心关爱乡村适龄女童身心健康以及儿童口腔健康，爱心助力乡村儿童健康成长。

十、其他。一是持续开展新冠疫苗接种情况调研和动员工作。动员符合条件的农民前往镇卫生院接种疫苗，核实新冠疫苗接种情况，统计全村外出务工人员异地注射新冠疫苗注射信息。二是继续协助羊场镇水务所和村组干部就饮水工程水源、水管改造项目进行实地调研、勘测。三是考察调研了解本村产业发展情况：茨营村考察顶上村核桃样板林，陈湾村走访了养殖户瞿增平，兔场村考察辣椒种植户胡国平，了解种养殖业发展情况和存在的问题，并与农户进一步探讨产业前景。四是配合村委会做好宣威市易地搬迁系统的搬迁对象相关信息录入工作。五是学校后勤集团食堂蔬菜供应。兔场工作队前往蔬菜大棚了解蔬菜供应种类、数量和品质，确保满足新学期学校食堂蔬菜需求。同时，完成云南省定点扶贫消费采购平台的订单操作。六是配合创文工作。陈湾工作队主持确定陈湾村红白理事会人员、文艺队人员以及评选“身边好人”等，并撰写本村助人为乐、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等四位村民代表的先进事迹材料。七是推进兔场村17组小干田村组道路改线硬化工程。兔场工作队了解村民将原设计路面3.5m拓宽至4.5m的意愿，实地调研小干田村从水泥厂到村的村组道路改线硬化工程问题，考察工程进度。八是违规建筑整治工作。兔场工作队配合村委会针对村内新建占用耕地违规建筑进行劝阻，并向农户宣传讲解国家最新相关政策方针。九是民事调解工作。兔场工作队配合村委会针对兔场村村民宅基地占用以及老人赡养问题，开展民事调解工作。（昆明理工大学驻村工作队）

市住建局充分发挥行业优势持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴

为深入贯彻落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大决策部署，市住建局持续聚焦兜住民生底线，充分发挥行业优势，积极争取中央、省级政策和补助资金，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

一是有效改善农村困难群众的居住条件。今年以来，结合农村房屋安全隐患排查，全面梳理排查全市农村房屋建设情况，在此基础上，针对危房户不同程度的住房安全隐患，积极争取中央补助资金2.63亿元，按照“一户一方案”要求，实施动态新增4类对象农村危房改造525户、农房抗震改造17258户，农村居住条件得到进一步改善。特别是对定点帮扶的宣威市倘塘镇，按照应改尽改的原则，共安排农房抗震改造指标598户，其中，驻村帮扶的铺子村123户、法宏村105户、鲁乍村76户、贝古村37户。

二是持续推进农村垃圾、污水治理。在通过房屋改造实现私人空间环境改善的基础上，更加注重乡村公共空间环境卫生的改造提升，以农村“两污”治理为主攻方向，着力打造宜居宜业宜游的美丽家园。今年以来，投入资金2.79亿元建设垃圾处理设施12座、镇区污水处理设施15座，全市乡镇规范达标生活垃圾处理设施覆率盖77.3%、乡镇污水处理设施覆盖率68.1 %，村庄生活垃圾有效治理、村庄生活垃圾收费制度和保洁制度全覆盖。

三是有力推动爱国卫生“7个专项行动”向乡村延伸。用好用活“扫厕所、勤洗手”2个专项已有经验做法，充分调动集镇、乡村各级的积极性和创造性，全力推动爱国卫生“7个专项行动”向乡村延伸，今年以来，共消除集镇旱厕76座、行政村旱厕2734座。（市住建局  李锦涛）

工行曲靖分行多措并举服务乡村振兴

为贯彻落实党中央全面推进乡村振兴战略部署，加快打造具有工行特色的金融服务乡村振兴新模式，工行曲靖分行认真贯彻落实总行《关于实施城乡联动发展战略服务乡村振兴的意见》，多措并举服务乡村振兴。

一是按照总行、省分行统一部署，成立了由分行行长任组长的乡村振兴工作领导小组，组建乡村振兴办公室，与普惠金融事业部合署办公，强化组织推动，积极拓展县乡市场，推进乡村金融服务。

二是大力宣传、营销涉农普惠贷款专属品牌“工银兴农贷”，为农户、家庭农场、农民专业合作社、涉农小微企业等涉农小微客户提供普惠贷款服务，包括经营快贷、网贷通（含e抵快贷、e企快贷）、数字供应链、个人质押经营贷款、个人房产抵押消费与经营组合贷款等标准化产品中的涉农业务，以及分行创新的区域性特色涉农产品或融资方案。

三是开展农业产业融合发展项目“兴农撮合”活动。通过“平台+撮合+金融”模式，以产品项目展示推广、供需撮合（含招商引资、产销对接等）活动、金融服务支持等为主要内容，政、银、农多主体参与的服务对接活动，活动依托工商银行农业产业链客户资源、服务网络及“兴农撮合”服务平台，通过产业融合发展项目平台与工商银行平台的系统对接和数据共享，帮助各项目主体拓展产品、项目、技术及资金等合作渠道，获得更加便捷有效的综合化市场服务。

四是与曲靖市供销社签订战略合作协议，双方致力于为广大农村客户建立普惠金融服务平台，实现优势互补，资源共享，共建乡村普惠金融服务网络及社会品牌形象，助力提升公共服务水平，突出“科技助农”，将智能化、便捷化的金融服务延伸到农村，全面服务供销社经营企业、各级供销合作组织及与其有合作关系的上下游企业、农业产业链企业、农民专业合作社、农业产业集群及广大农户。（中国工商银行曲靖分行）

市民宗委出台支持民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的实施意见

根据全市现阶段巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作实际，结合部门职责和民族地区实际，曲靖市民宗委日前出台了《曲靖市民族宗教事务委员会关于〈国家民委关于支持民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见〉的实施意见》，该实施意见从9个方面提出工作要求。一是深入开展铸牢中华民族共同体意识教育，汇聚巩固拓展民族地区脱贫攻坚成果强大正能量。二是持续推进民族团结进步示范区建设，促进民族地区乡村振兴。三是全面深入持久开展民族团结进步创建，丰富民族地区乡村振兴内涵。四是推进民族地区乡村产业发展，巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴。五是压实帮扶主体责任，做好定点帮扶工作。六是持续加强扶志扶智，激活乡村振兴的内生动力。七是加强调研，做好民族经济统计监测工作。八是强化资金管理，发挥资金使用效益。九是加强组织领导，推动工作落实。（市民宗委  孔志坚 张必猛)

市教体局驻马戛村工作队助力返贫动态监测

曲靖市教体局驻马戛村工作队助力马戛村委会做好返贫动态监测，守牢不发生规模返贫的底线。

一是沉下身子察民情。宣威市西泽乡马戛村人口基数大，脱贫户数量多，共有脱贫户344户，累计识别脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户“三类对象”67户，驻村工作队在与村委会商议后制定出每个季度完成一次以遍访67户“三类对象”为重点、结合抽访一般户的工作计划。

二是走村入户访民意。在走访过程中，驻村工作队坚持“零距离”交流，逐户走访了解情况。每到一户，驻村工作队都详细询问家庭人口、种养殖、在外务工人数及收入、子女就学、身体健康、医疗支出、住房安全、饮水安全情况及低保、残疾津贴、公益性岗位等帮扶政策享受情况，分析致贫原因，对走访的67户对象逐户建立入户台账，做到走访问题有痕迹、工作进展有报告、工作成效有档案。目前已完成第三季度入户遍访，识别上报返贫动态监测对象4户。

三是因户施策解民忧。结合返贫动态监测和帮扶机制，马戛村对67户“三类对象”提出针对性帮扶措施，现已实施社会保障18户，住房保障37户。同时，马戛村驻村工作队协助村委会识别返贫动态监测对象4户并上报给乡党委，其中脱贫不稳定户2户，边缘易致贫户2户，针对性提出雨露计划、住房保障、临时救助等帮扶措施。

四是急民所需暖民心。驻村工作队在走访中仔细记录村民需要，并尽己所能提供帮助。目前工作队已针对村民需求组织开展了马戛村2021年高考志愿填报指导活动、邀请云南师范大学普法团队开展为期一周的普法宣传活动并建立长效法律帮扶机制、结合干部规划家乡行动为马戛村1、2、3组村民规划休闲小广场，用心用情为村民分忧解难，提高村民幸福感。

下一步，曲靖市教体局驻马戛村乡村振兴工作队将会继续按季度开展走访工作，及时发现致贫返贫风险，并结合干部规划家乡行动继续发挥主观能动性，让群众切实感受到关怀，提振乡村振兴信心。（市教育体育局驻马戛村工作队）