会泽县易地扶贫搬迁县城安置点二期。李勇达 摄

本报特约记者刘光信 李勇达 胡耘

“十三五”期间，会泽县坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和党中央决策部署，全面落实省委、省政府和市委、市政府工作要求，坚持以党的建设统领各项工作推进落实、以脱贫攻坚统领经济社会发展的“两个统领”战略布局，按时完成了脱贫攻坚工作任务，较好完成了规划的各项目标任务，全县经济社会发展取得了可喜成绩——

脱贫攻坚显成效

“十三五”期间，会泽县累计实现89752户342985人贫困人口脱贫，355个贫困村出列。贫困地区群众住房难、上学难、就医难、饮水难、出行难、用电难、通信难等问题得到普遍解决，吃不愁、穿不愁有了保障。通过产业扶贫、生态扶贫、基础设施和公共服务建设等，改变了贫困地区整体面貌，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强，区域性整体贫困得到解决，群众的获得感、幸福感大幅提升。

会泽县结合有近40万群众（贫困户12.25万人）居住在高寒冷凉、山高坡陡、谷深路遥、地质灾害频发、交通不便的山区，脱贫成本高、投入大、易返贫的实际，在深入调研、广泛征求意见、科学研讨论证的基础上，作出易地搬迁的重大决策，以易地扶贫搬迁助推城镇化，以城镇化发展支撑脱贫攻坚。县城安置区选址在10平方公里的现代西部新城规划区内，用1年半的时间完成征地拆迁并建设271幢221万平方米安置房。至2020年6月，81257人全部搬入新城，一个10平方公里的会泽现代西部新城已初具规模。

会泽县在安置区努力破解“就学就医难”，新建（改扩建）学校14所，配置教师1221名，新增学位16302个，搬迁户子女全部实现就近入学；新建2个街道卫生服务中心、9个社区卫生服务站，改扩建2个县级医院，新增780个床位，县城搬迁群众就医半径不出500米。在安置区狠抓社会治理，深入开展新时代文明实践活动和“自强、诚信、感恩”教育。县城安置区“两案”发生率为零，矛盾调处率达100%，实现“住得下、能融入、可脱贫、逐步能致富”目标，为全省、全市提供了“会泽模式”和“会泽经验”，会泽易地扶贫搬迁经验做法被国务院扶贫办转发全国学习。

城乡面貌大变化

“十三五”期间，会泽县结合易地扶贫搬迁，积极推进产城融合、产镇融合发展，开创了独具特色的会泽易地扶贫搬迁城镇化道路。

县城6个集中扶贫安置点共安置19257户81257人，占全县总搬迁人口的77%，常住人口城镇化率不断提高。在县城安置点努力破解“公共服务配套难”问题，投资29亿元同步规划建设基础设施和公共服务配套项目38个大项109个小项，饮水、电力、通信等设施全面投入使用，实现“8个下楼就有”：下楼就有党组织、志愿服务、卫生服务站、学校、活动广场、公交车、扶贫车间、农贸市场，安置区公共服务水平已达到或超过原县城居民区。

搬迁群众进城，加速了会泽县新型城镇化发展进程，城镇建成区面积不断扩大，城乡综合承载能力不断增强，水、电、气、路、通信等基础设施显著改善，教育、医疗、文化体育、社会保障等公共服务水平明显提升，以城带乡、以人聚产、以产兴城的发展模式初见成效。

基础设施大改善

“十三五”期间，会泽县共完成规模以上固定资产投资650.9亿元，年均增长4%。在交通建设方面，基本完成以县城为中心打造2小时交通经济圈的目标，以高速公路和国、省道为骨架，县乡公路为脉络，乡村公路为连接的交通运输网络进一步完善；

在水利建设方面，基本建成供水安全保障、防洪抗旱安全保障、灌溉和排水保障等“五大体系”；在能源开发方面，合理开发利用水能、风能、太阳能资源，形成以水电为主、风电为辅的能源供应结构；在产业园区建设方面，标准厂房、供水供电、道路、网络及污水、垃圾收集处理等公用配套设施不断完善。

2015年9月，昭通至会泽、待补至功山高速公路顺利通车，Ｇ85南北大通道会泽境内实现全程高速。2017年6月，滇中城市经济圈环线沾益卡郎至会泽板坡高速公路完工，真正结束了会泽至曲靖没通高速公路的历史。通过全县上下多年来的不懈努力，渝昆高铁线路确定途经会泽县，在会泽县境内设置了迤车、会泽、田坝3个站，在会泽境内投资约224亿元，今年全面启动会泽段建设。机场建设有新推进，2019年9月完成了可研批复所需的选址意见书、土地预审意见、能评、稳评、环评等前置批复文件，目前正积极协调中国人民解放军空军出具机场场址核准意见。

民生福祉再增进

“十三五”期间，会泽县基本民生保障水平稳步提高，就业、教育、社保、医疗卫生等民生保障能力进一步增强，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强；就业、再就业、劳务就业等工作成效显著，零就业家庭实现动态清零；劳动年龄人口平均受教育年限高出全省平均水平，教育、教学质量逐年稳步提升；城乡居民基本养老保险参保率达95.5%；居民主要健康评价指标均达到全国健康标准，全县各级各类医疗卫生机构数、床位数稳步增长；民族宗教和谐进步，呈现民族团结进步、宗教和谐、社会稳定的大好局面。

会泽县把人力资源作为会泽最大的资源优势，把劳动力转移就业作为重点产业来开发，2020年累计转移就业42.1万人，实现有就业意愿的劳动力家庭户均就业1人以上、零就业家庭动态清零目标。整合投入资金18亿元，实施产业扶贫项目500余个，975个新型农业经营主体覆盖建档立卡贫困户8.8万户30.8万人。在巩固提升传统产业的同时，大力发展燕麦、石榴、草莓等群众参与度高、扶贫效果好的特色产业。2020年，在高海拔地区推广种植10万亩优质高产燕麦；在待补等乡镇种植夏季草莓8万亩，占全国夏季草莓种植面积的80%以上；发展石榴5万亩；在城郊和乡镇建设万亩农业产业示范园、冷链物流园等“两园四片区”。

会泽始终把教育作为阻断贫困代际传递的有力抓手，大力实施“科教兴县、人才强县”战略，成立教育联合体，整合教育资源，推行集团化办学，在财政十分紧张的情况下，每年筹集500万元至600万元，奖励为会泽教育事业作出突出贡献的个人和集体，稳定教师队伍。在易地扶贫搬迁县城安置区规划新建、改扩建17所学校，投资22.1亿元新建校舍100余万平方米，让搬迁群众子女告别了大山，开启了崭新的学习生活。2018年至2020年，135名考生分数达到北大、清华录取分数线，32人被北大、清华录取，2020年秋季学期开学，在北大、清华就读的会泽籍学生达65人。全县教育工作稳步推进，走出了一条贫困县办“大教育”的有效路径，将教育名片擦得更亮。