——中央农村工作会议驻村帮扶队员之我谈
2020年11月23日,伴随着贵州省宣布剩余的9个贫困县退出贫困县序列,我国832个贫困县已全部顺利摘帽退出,这意味着脱贫攻坚已经取得决定性胜利。在这场决战决胜脱贫攻坚的伟大实践中,我们积累了许多宝贵的经验,为今后乡村振兴等一系列农村工作,打下了坚实的基础。
必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。脱贫攻坚的决定性胜利,靠的就是始终坚持党的正确领导。
回顾整个脱贫攻坚历程,我们党始终注重对脱贫攻坚工作的政治领导,从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度出发,坚持五级书记抓扶贫,为每一支驻村扶贫工作队选优配强第一书记,发挥好各级党组织把方向、管大局、保落实的重要作用,牢牢地将脱贫攻坚的主动权和控制权掌握在党的手中。
在未来的乡村振兴等一系列农村工作中,党的领导依旧是第一位的,要加强党对乡村工作的组织领导,以贯彻落实好《中国共产党农村基层组织工作条例》为契机,建强农村党支部,选好支部书记,锤炼党员钢铁队伍,打造支部战斗堡垒,把党对农村工作的政策方针,安排部署落到实处。
要发挥好党员在农村工作中模范带头作用。通过加强对党员的教育管理,增强党员的党性修养和能力素质,促进党员积极主动地从群众中站出来,再深入到群众中去,贯彻党的宗旨,宣传党的政策,落实党的要求,争取群众的理解信任和支持拥护,带领群众从脱贫攻坚走向乡村振兴,为农民群众赢得一个更加美好的未来。
必须坚持以人为本。中国共产党是一个服务型政党,服务的对象就是全体人民,这也是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和最好体现。
回顾整个脱贫攻坚历程,我们党始终坚持紧盯贫困群众“两不愁、三保障”下功夫,始终坚持以保障和维护人民群众的切身利益为核心,进一步赢得了全国人民特别广大农民群众的拥护和支持。
在未来的乡村振兴等一系列农村工作中,我们依旧要坚持以人为本的理念,不断完善农村社会保障制度,保障老弱病残等弱势群体的基本生活;
要不断完善城乡居民基本医疗保险,增加农村教育投入,让农民群众看得起病,农村学子有出路;
要大力加强农村基础设施建设,尤其要大力发展产业,让脱贫攻坚更加普惠,让全体农民群众受益。
要努力打通联系和服务群众的最后一公里,通过体制机制创新和技术革命,多为群众利益开辟绿色通道,少为群众发展设置门槛障碍。农村工作绝对不是政绩工程,要坚决杜绝刷白墙、堆盆景、搞花架子等劳民伤财的行为。
做好农村工作,就是要贯彻落实党的群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,坚定地与人民群众抱成一团,想在一起,连成一片,设身处地地为人民群众着想,多为人民群众做实事,办好事,时时刻刻,事事处处为人民群众谋发展,谋幸福,把为人民服务当做永恒的价值追求。
必须坚持共建共治共享。习近平总书记强调,要完善共建共治共享的社会治理制度,实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
回顾整个脱贫攻坚历程,我们党始终坚持不丢下任何一个民族、一个贫困家庭、一个贫困群众,始终坚持让所有人共享改革开放的成果和红利,在小康路上一个都不能掉队,全党全国全军以及全社会各方面力量积极投入到决战决胜脱贫攻坚战中来,才取得了脱贫攻坚决定性的胜利,这就是共建共治共享社会治理体系的重大胜利,也是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。
在未来的乡村振兴等一系列农村工作中,我们依旧需要清醒地认识到,农村工作不单是党和政府的事,也不单是哪个单位、哪个人的事,它是一个系统工程,需要从多个方面、多个角度采取措施,综合施策,形成合力,方能取得事半功倍的效果。
这就需要政府与社会共建、东部与西部协作、城市与农村联动、帮扶干部与农民群众携手,要充分调动全社会一切可以利用的力量,凝聚起党委、政府、市场、社会、农民群众等主体的工作合力,特别是要注重激发广大农村群众的内生动力,从而形成政府主导、社会协同、共建共治共享的新机制,让人人有责,人人尽责,最终找到利益最大公约数,打造利益共同体,实现人人共享。
必须坚持自力更生。自力更生,艰苦奋斗是我们党的优良传统,回顾整个脱贫攻坚历程,广大农村和农民群众在党的坚强领导下,用自己辛勤的汗水和不屈的意志取得了脱贫攻坚决定性的胜利。
在未来的乡村振兴等一系列农村工作中,我们依旧要坚持自力更生的光荣传统,不断推进农村治理体系和治理能力现代化,坚持自治、法治、德治相结合,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。
要不断变革农村生产关系,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,巩固和完善以农村土地承包制为根本的基本经营制度,做好农村土地、林(草)地确权工作,解放生产力,发展生产力。
要增强产业的培育力度,坚持以市场为导向,因地制宜,通过龙头企业带头,政府资金政策支持等方式,走“企业+党支部+合作社+农户”模式,增加村集体和农民群众的收入,增强产业的“造血”功能。要强化依法治村工作,支持和促进基层政府出台地方性法规或地方政府规章,充分发挥立法在农村工作中的保障和推动作用。
大力推进村(社区)各类法治文化阵地建设,实施农村“法律明白人”培养工程,深入排查化解各类矛盾纠纷,健全矛盾纠纷多元化解机制,积极推广“枫桥经验”,让法治观念在农村地区深入人心。
必须坚持善作善成。从时间节点来看,打赢脱贫攻坚战的时间安排是 2015 年至 2020 年。从实施乡村振兴战略的时间节点来说,近期计划是 2018 年至 2022 年,中期规划至 2035 年,远期规划至建国100周年的 2050 年。对于我们这一代人来说,完成第一个百年奋斗目标不应该是终点,完成第二个百年奋斗目标才应该是我们的使命任务。
回顾整个脱贫攻坚历程,2020年应该是一个新的起点,实现乡村振兴,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国才是我们的最终使命。
从工作目标来看,实现“两不愁、三保障”是基本要求,也只能算起点,绝不能算终点,我们的奋斗目标应该是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求。
决战决胜脱贫攻坚,已经让我国实现了从不断消除贫困向彻底消除贫困的转变,也为乡村振兴战略奠定了坚实的基础。
在未来的乡村振兴等一系列农村工作中,我们必须牢牢把握党管农村工作、农业农村优先发展、农民主体地位、乡村全面振兴、城乡融合发展、人与自然和谐共生、因地制宜循序渐进等基本原则,从提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、加强农村基层基础工作、提高农村民生保障水平、强化乡村振兴人才支撑等方面入手,传承决战决胜脱贫攻坚的好政策,发扬决战决胜脱贫攻坚的好作风,脚踏实地,久久为功,善作善成,坚决夺取乡村振兴是最终胜利,努力完成我们这一代人的历史使命。
作 者:云南省能源局驻村工作队 蒋琢 张紫国