近年来,针对农村劳动力和贫困劳动力转移难、稳定难、增收难等问题,会泽县积极探索实践“一套”优惠政策、“一套”工作专班、“一套”服务体系、“一套”督导机制、“一套”工作模式的“五个一套”工作思路,于困局中开新局,走出了一条就业扶贫新路子。
出台“一套”优惠政策。该县研究出台外出务工奖补、当地用人单位吸纳就业补贴等8项就业扶贫优惠政策,严格执行“贷免扶补”及稳就业相关政策,引导和鼓励帮助贫困劳动力增收脱贫。2020年,全县共开展各类培训24172人次,享受外出务工奖补58086人,享受一次性创业补贴151人,享受创业担保贷款1122户,累计开发安置公益性岗位 7475个,认定就业扶贫车间72家,享受用人单位吸纳奖补158人,共计兑现各类补贴2.6亿元。
组建“一套”工作专班。该县按照县级总揽、乡镇(街道)督促指导、村(社区)抓落实的“发散式”工作思路,在县级成立农村劳动力转移就业党工委、农村劳动力转移就业脱贫行动工作领导小组, 25个乡(镇、街道)成立转移就业服务中心,389个村(社区)组建转移就业服务站,招聘农村劳动力信息调查员389名、培育就业扶贫信息员522名,负责做好摸底调查、岗位收集、政策宣传、岗位推送、劳动维权、稳岗服务等工作,形成县、乡镇(街道)、村(社区)外联内引、上下联动的工作格局。
健全“一套”服务体系。该县为解除外出务工人员后顾之忧,按照劳动力在哪里,服务到哪里的原则,在集中输入地设“驻外党支部”“驻外工作站” “驻企联络员”,在输出地压实乡村组干部及1119名驻村工作队员、389名农村劳动力信息调查员、522名就业扶贫信息员责任,组建就业服务工作队,负责做好联络服务、信息沟通、跟踪维权、困难帮扶等服务保障工作,让外出务工人员家人安心、自己放心。强化劳务对接,开展“点对点、一站式”直达服务,派出省外稳就业队伍2支,在浙江上虞组织会泽籍务工人员举行了全省首场跨省技能培训,帮助劳动力提升技能、稳定就业。
完善“一套”督导机制。该县建立县纪委监委、县政府督查科、县劳动力转移就业领导小组办公室、县人社局“四级”督查巡查工作机制,县人社局由班子成员带队8个作战工作组,日报告、周通报、月调度转移就业工作。抽调30人组成3个核查工作组,对全县劳动力台账就行抽查;县人社局全体干部职工和聘请的30余名大学生志愿者,对贫困劳动力台账进行全覆盖电话普查,及时发现问题并督促抓好整改,实现了农村劳动力转移就业台账和国办系统账账相符、账实相符。
打造“一套”工作模式。该县按照“调查+培训+服务+就业”的工作模式,整合教育、扶贫、农业农村等部门资源,建立免费“培训超市”,探索“企业+基地+农户”、带薪实训、定向培训等方式,送教到村、送学到户、送技到人,2020全县组织开展各类培训516期23688人次(建档立卡贫困人员18923人次)。深入拓宽贫困劳动力就业渠道,县外加强区域劳务协作,通过对接65家省外人社部门、人力资源服务机构、优质企业,适时举办劳务对接招聘会87场,帮助28.7万人实现县外转移就业;县内依托“两园五基地”、商贸企业、建筑企业、农业合作社、餐饮宾馆及扶贫车间、公益性岗位等帮助13.4万名贫困劳动力实现就业。
截至目前,会泽县59.18万名农村劳动力中,已实现转移就业42.1万人,其中贫困劳动力实现转移就业153636人。据不完全统计,会泽县务工收入已占据全县贫困家庭总收入的70%左右。会泽经验先后多次在全省、全市农村劳动力转移就业现场会议上作交流发言,多次被表彰为全市、全县脱贫攻坚先进集体,代表云南省接受人社部调研、国务院东西部扶贫协作考核并得到高度认可,会泽县1名干部被人社部表彰为“人社扶贫优秀干部”,谱写出了就业扶贫全流程组织化的“会泽实践”新模式。
县人社局:孙泽龙