长底示范乡发展柑橘产业。
旧屋基特色乡发展蜂蜜产业。
本报记者唐开虎/文 通讯员孔志坚/图
曲靖是典型的多民族散居地区,全市有50种少数民族,人口55.78万人,占总人口的8.36%,其中彝、回、苗、壮、布依、水、瑶7种世居少数民族,主要聚居在8个民族乡、161个民族村委会、1479个民族自然村。一直以来,曲靖市少数民族脱贫任务艰巨,民族地区贫困问题较为突出。
自启动民族团结进步示范区建设以来,曲靖市始终牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的工作主题,坚持“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”的工作理念,以示范区建设为统领,以“十百千万”示范创建为抓手,成功打造了一批民族团结进步示范典型,扎实有效地推进了民族地区的脱贫攻坚和示范区建设。
加强领导
构筑示范创建工作格局
我市坚持把示范创建、脱贫攻坚与全市各项重点工作同研究、同部署,重点围绕实施民生持续改善、发展动力增强、民族教育促进、民族文化繁荣、民族团结创建、民族事务治理6大示范工程,出台《曲靖市精准扶贫少数民族和民族地区脱贫攻坚行动计划实施方案》等文件,明确了政策措施。同时,把“十百千万”示范创建列入市委、市政府“狠抓落实年”重点工作任务和各县(市、区)党委政府综合考核内容,与经济社会发展各项重点工作同安排、同部署。通过一系列的措施,形成了上下联动、群众积极参与的示范创建格局。
统筹兼顾
助力民族地区脱贫攻坚
聚焦脱贫攻坚,力促示范区建设和扶贫开发“双融合、双促进”。我市因族因乡制宜、因村因户施策,优先安排民族地区公路建设、生态修复、水网建设、河道治理、土地整治、农业综合开发、文化惠民等工程,优先实施美丽宜居乡村、民族特色旅游小镇(村寨)等特色项目,有效改善了民族地区基础设施,提高了少数民族生活水平。
陆良县小新村充分发挥“依山就势、错落有致、绿树成荫、记住乡愁”的生态优势,以省级民族特色村创建资金100万元为杠杆,撬动部门项目和农户自筹4340万元,合力推进民房改造与环境净化美化工程,并与下古都依村、石字坡村、三家村等彝族聚居区连片打造,为保护传承民族文化、发展民俗旅游、群众增收致富奠定了坚实基础。曲靖经开区罗小村利用市级示范创建资金80万元,整合其他项目资金363万元实施易地扶贫搬迁、人饮及污水垃圾处理、电网集中迁改和实用技术培训等一系列工程,彻底改变了苗寨形象,贫困户全部脱贫,使罗小村苗寨成为了旅游观光、休闲度假、农家风情体验的曲靖“后花园”。
“十三五”期间,曲靖市共投入中央和省级民族宗教专项资金2.2亿元,全面实施第二、第三轮“十百千万”示范创建项目,投入市级民族专项资金2320万元,同步打造29个市级民族团结进步示范村项目。截至目前,共成功打造省、市示范点项目100个,其中示范乡镇6个、特色乡镇2个、示范村75个、特色村9个、示范社区8 个。
共建共享
示范创建成效明显
通过实施示范创建,民族地区的水、电、路等基础设施有了改善,少数民族群众生活水平有了提高,为民族团结进步事业奠定了坚实基础。至今,示范创建工程已覆盖全市7个世居少数民族、全部民族乡和少数民族人口比例较高的乡镇、村(社区)。
教育扶贫是提智力增志气的重大民生民心工程,“决不让一个兄弟民族掉队,决不让一个民族地区落伍”是曲靖庄严的承诺,经过前期的不断努力,全市建有民族中学10所、民族小学189所,省级确定“民族团结示范学校”102所、“民族文化传承示范学校”6所,有少数民族在校学生12.6万人,占全市在校生的9.75%。全市民族学校基础设施不断完善,办学条件不断改善,办学质量和水平不断提高,民族地区教育事业健康稳步发展。
曲靖市少数民族地区的扶贫,注重补齐短板,大力实施基础设施建设、人居环境提升、公共服务提升等工程。目前,民族村100%有卫生院(所、室)、100%覆盖农村基本医疗保险与养老保险、100%通电、99%通手机信号、89%通硬化路、100%能有效接收广播电视、96%有文化活动室(小广场)……民族地区基础设施和群众生产生活条件明显改善,群众收入实现稳步增长,生活水平不断提高。
产业是脱贫致富的重要支撑,我市立足民族地区的区位优势、资源优势和文化优势,培育和发展特色产业,为少数民族地区的脱贫攻坚奠定了坚实的基础。师宗县五龙壮族乡改扩建农家乐,并扶持龙头企业龙布瑞公司开发民族服饰、手工艺品和加工销售农特产品,结合独有的立体气候优势,做大做强做优柑橘、优质稻、冬早洋芋等产业。罗平县旧屋基彝族乡利用独特的地理环境和自然风光,挖掘民族文化,积极打造那色峰海生态民俗游,发展那色佳肴农家乐和那色服饰、那色刺绣等旅游服务业。民族团结进步示范乡镇和示范村基本形成了“一村一品”“一乡一业”的特色产业发展模式。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,党的十九届五中全会擘画了我国未来发展的宏伟蓝图。曲靖市将牢记习近平总书记的嘱托,立足新时代、更有新作为,持续巩固民族地区的脱贫成果,高质量推进民族团结进步示范创建工作,用生动实践交出民族团结进步的曲靖答卷,让民族团结之花在珠源大地绽放得更加绚丽。