本报特约记者顾贵明/文 通讯员罗俊/图

2015年2月，被称为“调解尖兵”的陆良县政法委干部太彬接受组织委派，前往大莫古镇发峨哨村委会担任驻村扶贫工作队队长兼第一书记。三年多来，在他和他的同事们共同努力下，昔日出了名的后进村不仅成功摘掉了省级贫困村的“帽子”，还一跃成为陆良县团结村、富裕村、和谐村先进典型。

强班子带队伍，后进村有了主心骨

发峨哨村委会地理环境特殊，8个自然村中就有发峨哨、白土坡、栗树园、戈依、上村子等5个自然村位于严重缺水的喀斯特地质结构地带，而坐落于南盘江深山峡谷中的小叠水村生存环境更是恶劣，堪称大莫古镇12个村委会中最为贫穷、落后的地方。

如何才能让群众摆脱贫穷现状？通过深入调研，太彬找到了改变当地贫穷落后面貌的突破口。在他看来，发峨哨村穷就穷在缺乏一支能够有效带领乡亲们共同致富的“领头羊”。于是，在镇党委的大力支持下，他借助2016年3月村级换届选举契机，充分利用自己担任村“三委”班子换届选举委员会主任的身份，引导广大党员和村民群众将一批想干事、能干事的年轻同志选举到村“三委”班子之中，从而选齐和配强了村委会“三委”班子及村民小组党小组长和村民小组长。紧接着，他想方设法协调了5万元资金修缮了村委会办公场所，完善村级组织活动场所建设，一改过去“村委会大门经常关闭，群众有事只好跑到干部家里去办”的怪现象。在此基础上，认真组织全体党员干部深入开展“两学一做”学习教育，健全和完善确保村级组织正常运转的《“三会一课”制度》《村民议事规则》等一系列规章制度，提振了村组干部的精气神，彻底扭转了基层党组织在群众心目中的软弱涣散形象。

调结构兴产业，贫困村走上致富路

长期以来，发峨哨村村民年年种植包谷、洋芋、烤烟和零星饲养一些猪、牛、羊、鸡勉强维持生计，增收步伐十分缓慢。怎样才能改变这种落后状况，身为驻村工作队长兼第一书记的太彬三番五次找村组干部商量，共同谋划优化产业结构的着力点，积极找寻培植新型产业的突破口。重点走活三步棋：第一步是巩固提升传统产业，将奶山羊养殖作为一项特色支柱产业加以发展。对虽有养殖意愿、却没有养殖成本的普通村民、尤其是贫困户，他就和村党总支书记主动找镇妇联或信用社进行沟通协调，帮助贷到5万元、10万元不等的创业贷款，并从镇上邀请畜牧技术人员进行现场指导，引导采用高床养羊技术养殖奶山羊。现全村从事养羊的人家达228户，养殖奶山羊7000余只，人均养殖奶山羊7.5只，年产值突破1000万元，成为陆良县有名的奶山羊养殖重点村。第二步是培植新兴产业，大力发展高原特色蔬菜。2016年、2017年，全村平均每年种植的绿色无公害蔬菜就达6000亩（复种计算），产值超过1200万元以上。第三步是成功引进了投资10亿元的双胞胎生猪养殖项目落地回辉哨自然村，除了每年为回辉哨村民小组增加集体经济收入20余万元外，村委会每年的集体经济收入也达到6万元。

抓项目促保障，百姓生活大变样

太彬带领村组干部们尽可能地争取各级各部门的扶持项目和帮扶资金，相继实施了一系列民心工程。2015年，发峨哨村正式实施通村公路硬化工作，先后争取和整合项目资金360万元，村委会所在地通往镇政府和通往各自然村的所有道路全部铺筑了水泥路或柏油路，交通条件大为改善，农产品流通全面提速。2016年下半年，戈依村美丽宜居家园建设项目也开始上马，共争取整合危房改造、易地搬迁等各类项目资金1100多万元，在老村子附近荒山坡上建盖了35套新颖漂亮、错落有致的砖混结构新居，其中政府兜底户11户、建档立卡贫困户12户、随迁户12户，贫困户危房比例下降至零。同时，从提高公共服务能力和改善办学条件入手，修缮、建盖了7个群众议事场所和党组织活动场所，完善了集村办公室、文化室、便民服务中心、信访接待室、综治室等“六合一”的村级公共服务综合体，新建了160平方米的标准化卫生所，完成2个自然村安全饮用水工程，在8个自然村安装太阳能路灯166盏，解决了广大群众出行难问题。

解纠纷保稳定，上访村变成和谐村

前些年，发峨哨村是一个矛盾纠纷多、热点难点多、信访问题多的地方，直接影响到一方的稳定和发展。

太彬针对当地矛盾纠纷突出的实际，充分发挥自身“调解尖兵”的特长，变被动“灭火”为主动出击，下功夫排查社会问题隐患，出实招化解矛盾纠纷，仅2016年5月至6月两个月时间，他就带领村组干部排查化解了25起矛盾纠纷和信访突出问题，其中一件是跨越20多个年头的历史遗留问题。当年，发峨哨村与阿油铺村两个村委会的村民因为土地界限问题多次进行过械斗，并多次到各级各部门上访，因积怨太深，纠纷很难得到有效化解。在太彬的召集下，两个村委会的干部3次深入实地进行调查，5次深入双方当事者家中做思想疏导工作，最终感化了当事双方，和和气气地化解了这起土地纠纷。另一起是回汉杂居的回辉哨村民小组存在的征地补偿纠纷，5户汉族群众因为征地建设水库的事情，一直和回族干部闹矛盾，并多次到昆明、北京等地上访。在太彬的带领下，村“两委”班子4次深入到汉族群众家中，3次入户约谈信访人，最终找到了问题的症结，从而妥善化解了这起数次越级上访的老问题。