为切实解决脱贫攻坚工作中群众“等靠要”的思想，防止“政策养懒汉”，曲靖市先行先试，寻求最佳治理支点，依托“爱心超市”，探索积分制度，实现了扶贫模式、参与模式和治理模式的“三个转变”，不断提振群众精气神，大幅提升群众的获得感和满意度。

“爱心超市”建起来,扶贫模式由“输血式”向“自助式”转变

为破解直接给钱物、输血式扶贫助长不劳而获的不良风气，曲靖市借助外力，整合村（社区）闲置房和村组活动阵地，多渠道筹集爱心资金，鼓励和引导群众用实际行动和良好表现换积分，再以积分换取相应分值的物品。通过有正面物质激励的形式，宣传脱贫攻坚政策，使“输血式”扶贫变“自助式”扶贫，实现了社会爱心捐赠与贫困群众个性化需求的精准对接。

截止目前，全市已投入800余万元，整合新建或改造“爱心超市”239个，平均每个超市建设成本约2.4万元，募集爱心资金和物资1861万元，覆盖353个村（社区），辐射服务158.8万群众，覆盖全市99425户建档立卡贫困户和216420户非贫困户。

值得一提的是，第一批爱心超市自5月底运行以来，通过积分给群众兑现物品共655795件，折合人民币1421.94万元。预计年底前，实现全市1203个贫困村全覆盖，所有贫困户均能享受全程服务。

“积分制度”活起来,参与模式由“要我干”向“我要干”转变

在积分制度设计上，曲靖市以“乡村定分、工作队评分、群众积分、超市兑分”为原则；在服务对象上，以所有贫困户和非贫困户为服务对象，在确保政策普惠到所有农村群众的前提下，适当倾斜照顾贫困户，重点帮助建档立卡贫困对象又兼顾公平，预防“贫困户”“非贫困户”出现矛盾。

在评分指标上，把脱贫攻坚政策知晓率、家庭美德、自主脱贫等领域内容作为挣取相应分值的依据，把争当贫困户、好吃懒做、大办红白喜事等列入扣分项甚至一票否决项，由驻村扶贫工作队定期或不定期入户考核，对群众具体表现予以量化评定并公示，经公示无异后可凭积分到“爱心超市”兑换等值商品。

在兑现方式上，为方便老弱病残群众，“固定超市”和“流动超市”并行，互联网“线上”和“线下”同步，变单一配送模式为多元服务模式。有的地方举行集中发放仪式，为积分高的群众佩戴“大红花”，让群众讲述“我的积分故事”，通过现身说法鼓舞其他群众。“小积分”逐步撬动“大力量”，目前“积分制度”已经逐渐成为群众自律的“指挥棒”。

“干群关系”好起来,治理模式由“两张皮”向“一条心”转变

在脱贫攻坚工作中，部分地方存在“干部干，群众看”甚至“闹对立”的“两张皮”的现象。通过实施“爱心超市”，建立党员干部入户沟通、检查、评分制度，干部的作风和群众“等靠要”的思想均有大幅转变。

干部主动服务群众，转变作风、听取意见、宣讲政策；群众用苦干换取积分，用诚信换取尊严，用奋斗换取幸福。群众在辛勤劳动中收获自尊、收获信心，人人能参与，户户能积分，“爱心超市”逐渐演变为“连心超市”，干部和群众在脱贫攻坚和乡村振兴工作中逐步实现同频共振，由“两张皮”向“一条心”转变。