根据上海宝山曲靖扶贫干部培训班的安排，参观了宝山区杨行镇三家村农业合作社（蔬菜）和上海宝山区月浦聚源桥村农业合作社，通过参观学习，极大地开阔了眼界，对农业合作社发展深受启迪。

一、宝山区农业合作社感受

（一）“高端、大气、上档次”。“高端”是指农业合作社很多农产品科技含量高，产品背后有农科院你的研究力量的支撑，甚至有的合作社是农业部下设的示范园区。“大气”是指农业合作社农产业规划长远，规模大，他们的每一个产业一旦论证可行后都是大规模连片发展。“上档次”指的是他们的合作社产品结合市场需求，着力打造“名、优、精、特”品牌。

（二）拓展了农业生产的范畴。宝山的合作社在狭窄的生存空间里创新理念，将农业生产的重视经济价值向重视社会价值转化。很多合作社规划了科普馆、体验区，示范意义、社会价值远远大于经济价值。

（二）罗平县农业合作社与上海宝山区农业合作社差异巨大。通过现场教学的走访和了解，切身地感受我们和上海宝山区农业合作社存在巨大差异。主要表现在几个方面：一是发展的规模化差异；二是发展的专业化科技化程度差异；三是地域地理条件的差异；四是农业基础条件的巨大差异；五是农业的投入差异；六是现代农业理念差异，也就是品牌意识上的差异，他们精品农业与我们粗放农业的差异；七是农业从业人员的素质差异，这是一个重要的原因；八是组织化程度差异大，他们的是组织化紧密，而我们的合作社组织松散，市场竞争力和抵御市场风险能力弱。

二、对比农业合作社看我县农产业现状

通过学习和现场观摩之后反观我县农业合作社，是这样一个现状。

（一）宣传力度不足，从业人员认知度不高。一些农业专业合作社长期处于初始发展阶段，宣传力度不够，示范带动作用不强，不少农业从业人员缺乏共同发展的热情和信心。同时，一些基层干部对发展农业专业合作社认识不足，导致引导和服务作用小、支持力度不大，制约了农业专业合作社发展。

（二）运作不规范、制度设置不完善。一些农业专业合作社在制度约束、财务约束、合同约束、利益分配和风险规避等机制方面还不健全，内部管理制度尚不健全，成员权利义务不明；有些合作社设立登记不规范，有的只办理营业执照，无生产、办公场所，不具备开业资格等。

（三）发展环境不够宽松，多因素制约农业专业合作社发展。一些农业专业合作社农业科技水平较低，农业生产基础设施不完善，缺少资金和技术支持，相关部门对农业专业合作社的指导、资金扶持和信息、技术、管理服务相对还比较弱，合作社在信贷、税收、用地等方面均面临一些困难和问题，使农业专业合作社难以成为实施农业项目的重要载体。

（四）规模小，带动能力不强，组织化程度不高。目前全县合作社处于松散状态，规模发展小，组织化程度低，产品市场竞争力弱，抗压能力差，抵御风险能力低，容易导致合作社无法支撑，最终导致带动能力弱。

三、发展我县农业合作社的思考

截止2017年底，罗平县全县共有农民专业合作社559个，有成员数22021个，其中：农民成员21340个、专业大户及家庭农场成员605个、企业成员数21个、其他团体成员55个，带动非成员农户6711户。从行业分布看，从事种植业的259个、从事畜牧业的158个、从事渔业的9个、从事服务业的127个。统一销售农产品总产值16665.5万元，统一组织购买农业生产投入品总值14721.65万元，培训成员2272人，实行标准化生产的合作社15个，有注册商标的合作社6个。

这次参观学习给了我们一些启迪，同时对我县农业合作社产业有一些粗略的思考。

（一）做好规划设计。如同修建高楼大厦需要精准的图纸一样，好的规划设计是做好现代农业合作社的基础，规划设计要科学客观反复论证，结合我们的实际来量身定做，我们粗浅的认为可以把我县农业合作社及乡村旅游的规划建设中来考虑，特别是要把我县的乡村旅游作为我县“旅游城市”建设的一个重要组成部分区考虑，以之作为观光农业来布局，因为这是罗平县的地理位置优势决定的，作为一个旅游强县来说，单纯的旅游已经远远不能满足当前人们对旅游的期待，观光体验对游客来说吸引力正日趋变大。再就是农产业规划一旦制定，就必须一张蓝图到底，咬定青山不放松，做大做强做稳我们的优势产业。

（二）搭建发展平台。一是常规政策激励农业合作社效果不大，需要探索和制定不同常规的政策和措施来推动农业合作社发展。比如可以借鉴二三产业发展模式大胆创新农产业融资渠道、加大以奖代补力度、加大土地流转的幅度和进度等等，这些都能够极大地刺激农业合作社发展和鼓励农业合作社参与人的积极性。二是指导农业专业合作社创设自己的网站，开展网络营销，宣传产品和品牌形象，扩宽产品销售渠道，搭建成员之间、合作社与外界之间信息交流的平台。三是针对发展农业专业合作社过程中遇到的问题，联合财政、农业、民政、税务、国土资源和金融等相关部门，为农业专业合作社做好服务工作，认真落实财政扶持、税费优惠、信贷支持、土地优惠和其他扶持政策。

（三）树立农业品牌。当一个储橙因为知名度而卖到10元一个还供不应求，当一斤老树茶可以轻松卖上千元甚至万元，这把品牌效应提升产品形象进而转化巨大经济效益的原理体现得淋漓尽致。打造消费者和市场认知的品牌刻不容缓，我们要转变“酒香不怕巷子深”的陈旧理念，牢固树立品牌意识、名牌意识，在推动农产业转型升级增效上下功夫。

（四）深化县校合作。纵观在上海宝山农行业合作社示范点，除了他们的市场优势之外，他们每一个产业的前期合理规划，科学的实验示范，大规模的推广发展，科技力量投入支持，都是他们的农业合作社能够取得巨大成功的关键因素。这些农产业的发展，都有专业学校甚至高校参与其中，并起到了至关重要的规划作用和提供了科技支撑。因此我们完全可以此为契机加强与高校的联系，加大县校合作，把专家教授请过来对我县涉农人才培训，以提升整体素质，把专家教授请过来为我县农业合作社诊断把脉，做好顶层规划设计，为我县现代农业合作社做一张长久的实用的漂亮的蓝图。

曲靖精准扶贫干部专题培训班罗平县组

（成员：柏云斌、唐绍刚、李超前、念谷英)