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会泽县打好精准脱贫“十大攻坚战”的思考
  • 发布日期:2018-03-28
  • 来源:曲靖乡村振兴网
  • 阅读量:478

(李庆华)会泽县在脱贫攻坚工作中,突出产业扶贫、易地搬迁、住房保障、素质提升转移就业“四个重点”,抓实生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障“四个关键”,应加大统筹力度,集中力量,全力打好精准扶贫“十大攻坚战”。

打好产业脱贫攻坚战。把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路,紧紧围绕省委、省政府提出的打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌,实现“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的目标,坚持产业进村、扶持到户,实施贫困地区“一村一品”、“一乡一业”、一二三产融合产业扶贫推进行动。按照“大产业+新主体+新平台”思路,做大做强优势特色产业,着力培育新型农业经营主体。加大招商引资力度,建立完善企业、合作社与贫困户联动发展机制,实现特色产业覆盖一批、乡村旅游带动一批、电商扶贫受益一批、土地流转增收一批。到2020年,实现有劳动能力的贫困户有1项以上产业增收项目,每个贫困村有1个以上增收产业和村集体经济收入达5万元以上。

打好素质提升转移就业攻坚战。实施青壮年劳动力素质提升行动计划,对建档立卡贫困家庭劳动力开展技能培训和就业服务,实现农业生产技术和职业技能培训全覆盖,增强培训服务的针对性和有效性。2018-2020年,面向全县农村贫困劳动力大规模开展职业技能培训,组织贫困家庭劳动力培训11万人次,实现贫困家庭劳动力转移就业8万人次,确保对有劳动能力的建档立卡适龄贫困人口至少开展1次职业技能培训,贫困家庭中有就业愿望和就业能力的劳动力至少有1人实现转移就业、有稳定的就业收入。

打好易地扶贫搬迁攻坚战。把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重中之重,按照“通不了就搬”的原则,以深度贫困地区为重点,对“一方水土养不起一方人”的30户以下,基础设施和公共服务尚未达到脱贫出列条件的自然村实行整村搬迁,做到应搬尽搬,全部实行城镇化集中安置。完成2018年建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁计划21771人,确保2020年全县完成新增搬迁计划6.9万人以上,计划3年实施10万人易地搬迁进城。

打好农村危房改造攻坚战。聚焦4类重点对象C、D级农村危房改造,加大推进力度,确保到2019年完成33232户C、D级农村危房改造。通过大力推广加固改造等低成本改造方式,鼓励采取统建农村集体公有住房,加固、置换或长期租赁闲置房屋等方式,确保贫困户住房安全有保障。

打好生态脱贫攻坚战。加强贫困地区生态建设,着力推进退耕还林、荒山造林、森林管护、经济林提质增效、特色林下产业等项目,通过组建造林合作社等途径实现贫困人口脱贫一批。2018年至2020年,全县实施“天保工程”公益林建设1万亩、新一轮退耕还林13.5万亩,严格管护天然林544.4万亩、公益林270.17万亩,巩固前一轮退耕还林成果8.5万亩。积极鼓励和引导农户充分利用退耕还林补助资金发展林果产业和林下经济等产业,大力发展林下经济。

打好教育脱贫攻坚战。全面落实从学前教育到高等教育的一系列资助、贷款政策。严格落实“控辍保学”责任,确保每个家庭的适龄孩子不因贫困而失学,全力提高九年义务教育巩固率,阻断贫困代际传递。科学规划,扎实推进“全面改薄”、校舍维修改造长效机制等教育专项工程建设,全面改善基本办学条件。通过努力,2019年确保贫困县摘帽前义务教育均衡发展通过国家验收评估。

打好健康脱贫攻坚战。全面落实云南省健康扶贫30条措施,建立完善基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障“四重保障”措施,落实县域内定点医疗机构先诊疗后付费和“一站式”即时结报措施,实施大病专项集中救治,对所有患大病和慢性病的贫困人口进行分类救治,推进家庭医生签约全覆盖,深化医保支付方式改革,全力推进健康扶贫工作,努力让建档立卡贫困人口看得起病、方便看病、看得好病、尽量少生病,有效防止因病致贫、因病返贫。

打好兜底保障攻坚战。加大兜底保障力度,确保2018年全县全面实现扶贫线和低保线“两线合一”。完善农村低保制度,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。对农村低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等重点救助对象,采取多种措施提高救助水平,保障基本生活。

打好贫困村“组组通”攻坚战。聚焦年度脱贫出列乡、村,着力实施贫困村“组组通”硬化道路工程、农村不达标路段改建工程、农村公路危桥改造工程、农村公路生命安全防护工程、30户以上通自然村(或村小组)公路五类交通扶贫工程,夯实脱贫基础。计划实施“组组通”硬化道路2100公里,全面实现全县50户以上贫困村组通硬化道路。实施30户以上通自然村(村小组)公路工程25条64.5公里,全面完成30户以上通自然村(村小组)公路建设。

打好贫困村脱贫振兴攻坚战。把实施乡村振兴战略和巩固脱贫攻坚成果结合起来,以乡村振兴战略引领脱贫攻坚,以脱贫攻坚夯实乡村振兴基础,统筹资金资源配置,围绕基础设施和公共服务提升、壮大集体经济、基层组织建设、干部综合素质提升等方面,大力实施贫困村脱贫振兴工程,实现贫困村和贫困户可持续稳定脱贫。