2016年初，市发展和改革委派出工作队到会泽县纸厂乡灯草塘村开展驻村工作，至今已有两年。驻村工作队走村入户，与群众建立起深厚的感情，与乡政府和村委会深入沟通，结合实际拟定精准帮扶措施。同时，依托曲靖市发展和改革委员会整合项目资金的力量，力促2016年、2017年“十个一”工程落地实施；围绕脱贫出列“户六条”、“村九条”，积极参与村委会主要事务，扎实推进灯草塘村脱贫攻坚及巩固发展工作，硕果累累。

脱贫发展成效显著

灯草塘村是纸厂乡的贫困村之一，国土面积13.1 平方公里，耕地面积2350亩。2016年辖12个村民小组742户2474人，其中建档立卡贫困户179户542人，劳动力 896人，农民人均纯收入4522元，灯草塘村脱贫“户六条”一达标，五个100%全覆盖，脱贫“村九条”全达标，如期脱贫；2017年773户2500人，其中建档立卡贫困户12户43人，农民人均纯收入9040元，发展取得明显实效。

（一）村脱贫“户六条”一达标，五个100%全覆盖

一是贫困户人均可支配收入达标；二是有安全稳固住房。三是适龄青少年就学得到保障；四是基本医疗有保障。基本医疗保险参保率达100%，现医疗保险100%全覆盖；五是社会养老有保障。100%参加基本养老保险，实现基本养老保险100%全覆盖；六是享受扶贫政策、资金、项目帮扶。实现扶贫好政策100%全覆盖。

（二）贫困村出列“村九条”全达标

一是通过贫困户脱贫“户六条”工作开展，可全部脱贫；二是道路硬化到村；三是通电；四是通广播电视；五是通网络宽带；六是农村饮水安全有保障；七建设标准化卫生室1所，全面完工投入使用；八是灯草塘村村级组织服务场所及活动广场建设已经全面完成投入使用；九是适龄儿童有学上。

（三）2017年脱贫发展取得明显成效

一是灯草塘村2017年建档立卡贫困户12户43人，比2016年建档立卡贫困户179户542人减少了167户499人；农民人均纯收入9040元，比2016年4522元增加了4518元，同比增长99.9%。   

二是人居环境大幅提升。垃圾集中堆放、定时清运习惯化、制度化，村内粪堆、草堆、石堆等全部集中堆放，环境卫生保持良好。

三是水电路等基础设施及文教卫等公共服务设施建设得到进一步完善。四是产业发展逐步形成规模，脱贫后后续发展基础进一步夯实。

立足发展理思路

为确保灯草塘村驻扶贫工作有的放矢，驻村工作队整合村三委力量，一个驻村工作队员一个村委会工作人员，编组开展入户调查工作，针对灯草塘村贫困面大、贫困程度深、贫困人口分布广、基础薄弱等现状，拟定了《会泽县纸厂乡灯草塘村脱贫攻坚2016年行动计划》，《会泽县纸厂乡灯草塘村脱贫攻坚2017年行动计划》，确保灯草塘村2016年底脱贫出列、2017年党建有实招、发展有实效。

按照以上思路，在灯草塘实施2016年“十个一”工程：编制一个规划、修一条路、建一个垃圾池、配一台垃圾清运车、建一座公共卫生厕所、实施一个光伏脱贫项目、开展一批核桃树提质增效、新建一个农村电子商务平台、发展一个农村旅游项目、开展一批农民工技能培训，打造一个美丽宜居乡村建设村。

2017年“十个一”工程：重点抓好会泽县纸厂乡灯草塘村、纸厂村基层党组织活动场所和产业建设，实施好编制一个规划、建一个活动场所、修一条路、改造一批供电线路、竣工一个光伏扶贫项目、新建一个核桃树提质增效示范基地、壮大一个农村电子商务平台、开展一批农民工技能培训、做一场公益活动及“自强、自信、感党恩”活动。

狠抓落实推项目    

2016—2017年，发改委直接投入资金310万元，协调项目资金近1100万元，实施2016年、2017年“十个一”工程。

2016年主要实施项目有：

1.硬化村庄道路；

2.建设公厕及垃圾池；

3.建设装机容量308.88kwp的光伏发电扶贫示范项目，在项目运行期25年内，村内建档立卡贫困户现价每户每年可分红1300元以上。为培育村集体经济注入流动血液，预计收入每年50000元以上。同时也带来较好的社会生态效益；

4.布点灯草塘村电子商务站，让灯草塘村土鸡、羊、牛等生态农特产品走上“互联网”；

5.核桃提质增效；

6.做优劳务输出产业。开展技能培训4期200人，新增转移输出劳动力107人（其中贫困户劳动力50人），外出务工人数达400人左右，年劳务总收入800万元。

7.协调相关部门对灯草塘村14名精神病病患，纳入一年的免费药物发放及心理康复治疗，直接减轻病患经济负担每人2000元以上；

8.建设敖家坪村级组织活动场所300平方米，方便村民开会议事、办理红白喜事。

9.协调体育设施专项资金5万元，购买安装灯草塘村篮球架等文化体育设施。

10.打造敖家坪美丽宜居乡村建设示范村。

2017年主要实施项目帮扶活动有：

1. 重点抓好会泽县纸厂乡灯草塘村基层党组织活动场所建设；

2. 由市发改委委托省农科院，高标准、高水平、高要求，编制完成了《会泽县纸厂乡扶贫产业空间规划》（2016-2020年），并于2017年6月底通过了评审，是全市第一个产业扶贫专项规划；

3.新建一个核桃树提质增效示范基地。划定200亩核桃林作为示范基地，引导农民改良品种、提质增效核桃，提高核桃品质，增加收益，取得了较好的示范效益；

4.在灯草塘村增设6台10kv变压器，确保灯草塘村村民用电稳定、安全、便捷。

5.硬化灯草塘村转包村内道路1500米，平均宽3.5米。

6.实施光伏产业脱贫攻坚，继续推进灯草塘村设计装机容量308.88千瓦农光互补光伏扶贫项目，增加农民群众收入，壮大村级集体经济，打好脱贫致富基础。

7.划定200亩核桃林作为示范基地，引导农民改良品种、提质增效核桃，提高核桃品质，增加收益，取得了较好的示范效益。

8.开展公益活动。由市发改委风景线悦读会捐赠2万元、书籍若干，建设灯草塘村小学电脑教室和图书馆。

9.联合云南狮子会，引入厦门泉水基金会偏乡照明公益活动，改善会泽县照明条件不达标的中小学，现有6所中小学通过初审。

10.发动众筹，筹集善款106813元帮助重度烧伤村民。

用真情真扶贫

以熟悉村情民情为基础，以通畅沟通渠道为关键，有的放矢，想群众所想，做群众所需，激发内生动力，把“要我干”变成“我要干”。这是市发改委派驻会泽县纸厂乡灯草塘村驻村工作队工作取得实效的法宝。

开展好党建工作，成立临时党支部，针对性解决扶贫当中群众的思想问题。这是工作取得实效的有力保障。

积极发挥驻村工作队员的主观能动性，为村庄发展提出针对性的措施，理清发展思路及帮扶措施，推进建设发展。是工作取得实效的根本途径。

（作者：栾丽芬  编辑：冯蕊）