维西傈僳族自治县是云南藏区三县之一,是中国傈僳文化的发祥地—---全国唯一的傈僳族自治县,为云南省27个深度贫困县之一。县境位于云南省西北部,县境地处世界自然遗产“三江并流”腹地,云南迪庆藏族自治州西南端,总面积4661平方公里,辖7乡3镇、79个村委会、3个居委会、1029个村民小组。
维西县集革命老区、直过民族地区、边疆地区、深度贫困地区为一体,由于自然地理、气候条件、历史因素、经济社会、民族宗教等问题交织在一起,经济社会发育程度低,基础设施建设落后,公共服务滞后,贫困面大、贫困程度深,属国家扶贫工作重点县,政府计划2019年脱贫摘帽。全县总人口15.7万人,少数民族人口占总人口的87.41%,2015年底全县有贫困人口48554人,贫困发生率33.58%,有贫困村51个。农村贫困人口大都居住在高寒山区、偏远山区和少数民族聚居区,生存环境恶劣,发展条件极差,居住相对分散,贫困人口占有的自然资源和发展资本严重不足,贫困发生率高。
2015年末,全县农村居民人均可支配收入6418.6元,比全省低近2000元,是全国592个国家重点扶持贫困县之一。为认真贯彻落实党中央关于扶贫开发工作的总体部署,发挥中央企业在脱贫攻坚战中的重要作用,助力迪庆州打赢脱贫攻坚战, 2016年10月,南方电网公司与迪庆州政府签订精准扶贫对口帮扶迪庆州框架协议,推进电力行业扶贫,持续加强定点扶贫,深入开展教育扶贫,积极支持迪庆州精准扶贫工作,并创建永安村为南方电网公司精准扶贫示范村。
“十三五”期间,南方电网云南公司规划在迪庆藏区投资19.25亿元持续加强电网建设,提升电网供电能力和可靠性,其中投资维西县12.15亿元。2017年迪庆固定资产投资4.57亿元,其中维西电网投入3.41亿元。同时配合维西县政府开展易地扶贫搬迁项目9个,总投资199万元,新建户表278户。迪庆供电局充分发挥电力行业特点,2016年8月起陆续扩建维西片区电力外送通道,全力消纳富余水电。至2017年底迪庆州维西片区外送通道共增加16万千瓦,其中2017年外送电量9.96亿千瓦时,同比增长2% 。为更大程度惠及居民,迪庆州执行《迪庆州发发展和改革委员会关于调整迪庆电网上网电价和销售电价的通知》改委区域电价,执行的居民电价低于云南电网公司居民生活用电价格标准。截至2017年底,云南电网公司为维西县居民用户降低用户电费成本99.07万元。
为做好维西县产业扶贫工作,南方电网云南公司在维西县注册成立国有独资性质的维西县特色农业扶贫开发有限公司,由迪庆供电局派出人员经营管理,扶贫公司的主要任务是创新扶贫方式,通过“公司+基地+农户(合作社)”营运模式,充分发挥南方电网公司平台作用,带动维西贫困人口增收致富。云南电网公司计划从2015年至2020年,每年投入600万元,共计3600万元扶贫资金用于扶贫公司运营,2020年该公司将全盘移交维西县政府。目前,扶贫公司通过购销维西县特色农产品,2017年扶贫公司销售额达350余万元,并已初步确定2018年云南电网公司本部及相关单位不低于800万元采购意向。2017年12月,与维西县政府联合在全县范围开展“南网杯”强基惠农村级集体经济项目大赛,评选出具有潜力的村集体经济项目,以10~50万元不等的金额注资,入股集体经济发展,有效带动了全县村集体经济的发展。
南方电网云南公司连续两年向永安村投入定点扶贫资金100万元,并在迪庆州建州60周年之际追加定点扶贫资金100万元,共计300万支持产业发展。迪庆供电局积极配合南方电网云南公司,帮助永安村注册成立集体经济组织“维西益参种养殖专业合作社”带动扶贫产业,主要从事特色种养殖业,现有社员150余人(户)。在完善合作社规章制度、股权分配方案及装修好办公场所的基础上,2017年7月25日,召开了合作社第一次股东代表大会暨合作社揭牌仪式。目前已向养殖户发放了销售款共计78万元。此外,云南电网公司通过党建促扶贫,向永安村捐赠60万元特殊党费,加强基层党建工作和产业发展。
扶贫先扶智。2016年利用电力学校平台,定向培养22名迪庆籍高中应届毕业生,其中白济汛乡2人。按照属地化原则和专业对口、条件符合的原则,通过订单班培养人员补充到迪庆州,2014-2016年培养25人,已就业22人。与维西县共同举办的2017年度农村劳动力技能培训,约400名农村劳动力参加以装表接电为主的技能培训,培训考评合格的人员颁发装表接电工初级工(国家职业资格五级)职业资格,以教育培训方式增强贫困户脱贫致富的能力。
目前,全县脱贫攻坚呈现“扶贫基础条件不断向好、脱贫效果不断向好、群众脱贫意识不断向好、党委政府脱贫信心不断向好”的良好局面。(欧阳婷婷 陶洁 刘俊辰)