安徽省亳州市依托大数据，搭建脱贫攻坚信息服务平台，推出手机APP“亳州扶贫”，设置扶贫地图、综合查询、跟踪督办等9个功能模块，让扶贫干部和群众实时了解贫困户信息、实时跟踪措施落实、实时监督扶贫过程，在服务贫困户、扶贫工作管理上实现精细化，确保精准扶贫落到实处。

　　“高杰元，男，49岁，亳州市蒙城县立仓镇大李集村村民，家里3口人，因病致贫。”王林兵是亳州市蒙城县立仓镇大李集村党总支第一书记、扶贫工作队长，在他的手机里，“亳州扶贫”是最常打开的软件，“很方便，想知道哪个贫困户的情况，搜索查询一下，贫困户的基本情况一目了然，如果他家里有什么新变化，还可以随时更新。”

　　亳州市扶贫局局长陈昭敏介绍，目前亳州市仍有贫困人口23万多人，扶贫任务较重。“亳州扶贫”手机客户端设置了9大模块，包括综合查询、扶贫地图、跟踪督办、随机抽样、措施落实等。“以每个建档立卡贫困户为基本单元，形成基本信息、家庭成员、生产生活条件、收入情况、帮扶责任人、收入测算、帮扶措施、工作记载等完整的数据链，实现扶贫信息动态更新完善。”

　　“我们这个贫困户信息的收集非常精确，包括贫困人口的身高、体重、鞋码等信息都有。要这个做什么呢，就是为精准施策提供依据，比如说如果有企业或者个人要捐赠一些衣服和鞋，我们就可以根据这个信息做到精准发放，而不是随意分配。”陈昭敏说，“亳州扶贫”手机客户端分为内部版和公共版。内部版因为涉及贫困户的详细信息，只有管理部门和扶贫干部登录才能使用，公共版则是面向大众的，“群众通过这个手机客户端可以对扶贫工作提出意见和建议，并进行捐款或是申请对贫困户进行帮扶”。

　　谯城区十河镇李小村村民李侠家庭困难，丈夫外出4年不知去向，2个儿子辍学在家。邻居程广兰通过手机平台反映后，谯城区扶贫办立即实地走访，经核实情况属实，将李侠纳入贫困户进行帮扶。

　　“亳州扶贫”对所有贫困户精准定位，形成一张覆盖全市的“扶贫地图”，同时对所有驻村帮扶干部进行定位，每天通过地理位置进行两次签到，防止扶贫干部“走读”。

　　亳州市委书记汪一光说，“扶贫地图”解决了扶贫工作中一些形式主义问题，“以前市里去县里、县里去镇里督查检查，经常是去看基层提前确定好的贫困户，能看出什么问题呢？现在不一样了，我去下面看，车开到什么地方，我打开软件，就能看到周边有哪几户是贫困户、家里什么情况，还有电话，我随机点几户就去看了，甚至不用基层同志带路。”

　　谯城区委副书记周霄说，信息服务平台设置“扶贫地图”和随机抽样模块，解决了督查检查“如何选点、咋定路线、督查什么”的问题，解决了扶贫督查中流于形式、不精不准的问题，实现扶贫督查不打招呼、不定路线、无需陪同、一督到底。”

　　在对扶贫工作队的管理上，“亳州扶贫”解决了少数驻村扶贫干部工作不实和“走读”的问题。

　　“每天要进行2次手机签到，必须在村部周边5公里范围内才能签到成功，吃住在村，‘走读’、混日子不可能了。”王林兵说，管理除了严格，也很人性化，要离村外出，也只需通过手机提交离村报告，由相关部门进行审批。在王林兵的手机里，近几天的签到记录、扶贫工作日志一目了然，可以随时查阅。

　　基层扶贫干部和专家认为，脱贫攻坚处在啃“硬骨头”的关键时期，目前还未脱贫的贫困户贫困程度深、脱贫难度大。在坚决落实国家扶贫政策的同时，基层也应根据各地扶贫实际情况，在服务贫困户、扶贫工作管理上进行创新，确保所有贫困户如期脱贫。

　　基层扶贫干部认为，首先，“管服”创新要坚持问题导向、对症下药。陈昭敏说，目前脱贫攻坚进入关键期，总会面临这样或那样的困难，有的是关于贫困户的、有的是关于干部监督管理方面的，“关键是要针对工作实际中遇到的困难和问题作出反应，不能凭空想象。”陈昭敏说，“亳州扶贫”中关于帮扶干部管理的模块，就是针对存在的近20%驻村扶贫工作队发挥作用不明显、工作不实、力度不大等问题设置的，有的放矢，利用“扶贫地图”有效解决了这一问题。

　　其次，要善于运用新技术、新工具进行创新。周霄说，在“亳州扶贫”的措施落实模块，以录音、图片、视频等形式，实时记录帮扶措施落实情况，实现帮扶措施动态把控、落实情况有据可查。“在平台系统中可以看到贫困户养羊、养鸡、种白芍、种牡丹的图片，可以看到贫困户危房改造前后的视频，可以看到各类补助资金发放的数据。”亳州市九三学社脱贫监督工作人员方林飞说，将措施落实情况以视频、图片和数据形式呈现出来，不仅能及时掌握帮扶措施落实情况，还可以广泛接受监督，拉近了干部与贫困户的距离，也增强了扶贫工作的公信力。

　　第三，“管服”创新要善用大数据等互联网思维。基层扶贫干部和专家认为，互联网可以实现信息共享，可以降低互动成本，特别是移动互联网的快速发展，对脱贫攻坚工作来说，可以推动其更加精细化。比如说精准确定贫困户，是扶贫工作的重点，同时也是传统扶贫工作的一大难点，互联网有效地解决了这一问题。通过互联网搭建的信息管理平台，可以使扶贫目标、扶贫措施、脱贫跟踪更加精准到位，有效解决贫困人口底数不清、具体情况难以明晰、扶贫资金和项目指向不够准确等问题。