（2017年10月17日）

李文荣 董保同

消除贫困、共同富裕，是全国各族人民的共同愿望；脱贫攻坚、全面小康，是党中央、国务院的重大决策。党的十八大以来，全市各级各部门深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，真抓实干，狠抓落实，四年累计投入扶贫资金283亿元，净脱贫72万人，脱贫攻坚工作取得初步成效。

2017年是全市脱贫攻坚工作的规范年、关键年、突破年。全市紧盯“罗平县摘帽、97个贫困村出列、11.25万贫困人口脱贫”的年度目标，投入各类扶贫资金131.12亿元，严格开展贫困对象精准识别动态管理，坚决纠正易地扶贫搬迁政策执行偏差问题，充分激发贫困群众内生动力，全力推动农村危房改造，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。

在第四个国家扶贫日到来之际，市委、市政府号召全市上下深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，坚决贯彻落实中央、省、市的决策部署，扎实开展“完成全年脱贫攻坚目标任务百日行动”，冲刺四季度、大干一百天，确保全面完成年度目标任务。

开展“百日行动”，务必坚定信心、志在必胜

现在距年底仅有2个多月时间，完成全年脱贫攻坚目标任务、顺利通过考验验收，时间紧、任务重、压力大，绝非易事。全市各级各部门要充分认识到，开展“百日行动”是加快存在问题整改、巩固脱贫攻坚良好势头的迫切需要，是完成全年脱贫攻坚目标任务的重要举措。全市广大党员干部要提高政治站位，强化责任担当，树立必胜信念，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加扎实的举措，撸起袖子带领贫困群众加油干，以实际行动保障全年目标任务圆满完成，决不让任何一个贫困地区、任何一个贫困群众掉队。

开展“百日行动”，务必聚焦任务、靶向施策

对标政策抓落实。要坚持政策导向，严格对照国家和省有关政策，逐项认真梳理，切实解决理解、执行政策不到位的问题，确保各项政策落地见效。有关部门要强化扶贫责任意识，认真研究政策，做好指导服务工作，确保各项脱贫政策措施精准落实落地、到村到户到人。

对准问题抓整改。要坚持问题导向，以强烈的事业心和责任感，以务实、深入、细致的工作作风，对标对表查问题，把问题整改摆在第一位，按照全覆盖、无死角的要求，彻底整改、一步到位。要对照脱贫标准、脱贫时限、工作台账，以及各地各部门排查出的问题清单、措施清单、责任清单，缺什么补什么，一个问题一个问题地解决，一项工作一项工作地落实，全力补齐差距、补齐短板。

对照任务抓进度。要坚持目标导向，紧盯年度脱贫攻坚任务，铆足干劲、全力推进，确保精准识别动态管理后今年达到退出标准的贫困人口全部脱贫。要突出抓好贫困群众增收这项重点工作，一户一户地摸清生产经营性、财产性、工资性、转移性收入情况，确保贫困群众收入超过贫困线标准，每户脱贫户都有持续稳定的产业发展支撑。要全力主攻易地扶贫搬迁，紧扣时间节点、倒排工期，确保搬迁群众按规定时间全部入住。要主攻事关贫困群众住房安全的农村危房改造工程，确保4类重点对象危房改造年底前竣工、春节前搬迁入住。要全面落实各项配套措施，确保生态补偿、教育支持、医疗保险和救助、农村最低生活保障兜底等政策措施真正落实到户到人。要全力加快贫困乡村道路交通、饮水安全、卫生院（室）、公共活动场所等基础设施建设进度，确保硬性考核的基础设施建设任务全面达标。

开展“百日行动”，务必攥指成拳、形成合力

形成强大攻势。“百日行动”是一场集中行动，必须广泛发动，形成精准发力、决战决胜的态势，决不能温吞水、慢悠悠。各县（市、区）党政“一把手”要亲自研究，亲自部署，强化指挥调度和统筹协调，强化人、财、物要素保障，落实工作进度和质量要求，确保脱贫攻坚目标任务有力有序落实。

强化教育引导。要在深入报道、挖掘典型上下功夫，发掘、培育和树立一批脱贫攻坚先进典型和经验，营造脱贫攻坚浓厚氛围。要坚持物质脱贫与精神脱贫并重，扎扎实实做好思想教育引导、普及科学知识、强化乡风文明建设等工作，创新帮扶举措，改进帮扶方式，建立正向激励机制，尤其要扎实开展“自强、诚信、感恩”主题实践教育活动，帮助贫困群众树信心、强本领、促发展。

凝聚各方力量。要按照习近平总书记关于“精准脱贫”的要求，动员和凝聚各方力量广泛参与，打好精准发力“组合拳”，汇聚更多资源和力量向贫困决战，做到真脱贫、脱真贫，产业可持续发展、农民可持续增收。扶贫办要加强统筹协调，提高工作精准度；发改部门要认真抓好易地扶贫搬迁项目建设，确保按期完成任务；农业部门要抓好产业扶贫，增强贫困群众的“造血功能”；交通、住建部门要抓好道路、住房建设等工作的推进，为精准脱贫奠定坚实基础；人社部门要抓好贫困人口技能培训和劳务输出，提高持续脱贫增收能力。其他各行业部门要对标对表、尽职尽责，全力支持、抓好落实。要充分发挥基层干部“主力军”作用，发挥他们的积极性、主动性、创造性，增强抓好脱贫攻坚的责任心和执行力。要进一步聚合“挂包帮”单位、驻村扶贫工作队等各方力量，把内生动力激发与外部有效帮扶统筹起来，让贫困群众最终实现稳定脱贫。

开展“百日行动”，务必转变作风、勇担责任

压实工作责任。各级扶贫开发工作领导小组要切实把脱贫攻坚的主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上，市级领导包保组要把脱贫攻坚作为重要内容一抓到底；各县（市、区）党委政府对辖区脱贫攻坚负有主体责任，市直有关部门对涉及的考核指标负有直接责任，哪个县（市、区）、哪个部门影响了全市脱贫工作，年终考核不合格，主要领导必须承担责任。要进一步握紧督查“杀威棒”，全力以赴督方向、督政策、督任务、督资金，查认识、查责任、查作风、查落实、查成效，确保中央和省、市的决策部署真正落地见效。要进一步加大对脱贫攻坚工作的执纪监督问责力度，对作风漂浮、纪律松散、落实不力的，严肃问责；对不作为、乱作为、贻误工作的，坚决查处；对不担当、不称职、不胜任的，撤换“下课”，以铁的纪律确保脱贫攻坚工作取得实效。

切实转变作风。广大党员干部要牢记党的执政使命和为民宗旨，坚决把最严格的要求、最务实的作风贯穿于脱贫攻坚工作全过程，时刻心系贫困群众，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。各级各部门主要负责同志要沉到基层一线，冲锋在前、亲力亲为，以上率下、以身作则，一级带着一级干，一级对一级负责，在真帮实扶中发现问题、研究办法、推动落实，确保各项脱贫攻坚任务扎实推进。

严格考核问责。要充分发挥考核“指挥棒”作用，严格考核县级脱贫攻坚成效、行业部门扶贫、挂包单位帮扶、驻村扶贫工作队工作等情况，做到实考真考，确保各项工作都经得起检验。要严格贫困退出，对玩数字游戏、搞“数字扶贫”的，一经查实，严肃追责。要全面落实脱贫攻坚考核结果与干部使用挂钩政策，对扶贫实绩突出的优先提拔使用，对未能完成年度目标任务的实行“一票否决”，对情节严重、造成不良影响的严肃追究责任，以最严格的考核问责把导向立起来、把规矩严起来。要认真落实驻村扶贫工作队管理和召回办法，对不胜任、不适合的坚决召回。对不按省、市要求配备合格扶贫工作队，不关心一线扶贫干部的有关部门领导，严肃通报批评，并限期整改，决不能出现“挂空名”、不管不问的现象。

行百里者半九十。脱贫攻坚工作越深入，越需要持续用力、久久为功。全市各级各部门要紧盯年度目标任务，全力找差距、补短板，抓要害、拔“钉子”，确保圆满完成2017年脱贫攻坚目标任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。