吕品红书记到贫困乡镇督查脱贫攻坚工作
 

　　为政之道，贵在落实。2017年，罗平县将在市委、市政府的坚强领导下，继续保持发展定力，坚定信心决心，接力奋进、趁势而上，紧盯“1+4”主要经济指标，围绕建设“生态活力宜居宜业健康幸福”新罗平目标，持续抓好产业转型、全域旅游、城乡统筹、基础设施建设、民生改善、社会治理、全面从严治党等重点工作，确保县内生产总值增长9.5%，规模以上固定资产投资增长28%，规模以上工业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长13%，一般公共预算收入增长8.3%，持续推进“狠抓落实年”工作，确保各项目标任务全面完成。为此，我们将在六个方面狠下功夫：

　　一、以上率下，在压实责任上狠下功夫

　　县委常委带头发挥“关键少数”的示范引领作用，对照全年的目标任务主动认领，提出目标和责任清单，积极承担领导责任，带头研究部署、经常督促检查，深入基层、深入部门、深入企业、深入现场，给下级传导压力、把好方向，把握全局、及时推动。进一步完善“一个项目、一套班子、一个方案、一套措施、一抓到底”的包保责任制，建立县级领导挂钩联系重点示范项目责任制，由县级领导挂钩重点示范项目，负责协调解决项目推进中存在的困难和问题，督查投资任务落实和协调争取上级项目建设资金支持，保证项目顺利推进。各单位（部门）对完成今年的目标任务、重点工作实行全盘接收，制定工作路线图和时间表，目标倒排、责任到人、全力推进，坚持“一盘棋”，做到工作上同频共振、履职上各尽其责、落实上扎实有力，形成各负其责、狠抓落实的强大合力。

　　二、突出重点，在细化措施上狠下功夫

　　（一）突出转型升级，建强更具实力的现代产业体系。坚持产业主导、融合发展，努力加快“高原特色生态农业与生物资源加工、旅游文化与健康、有色金属加工、现代商贸物流、新型建材”五大重点产业特色化、品牌化、绿色化、科技化、集群化进程，全力兴产业、强实体、提品质、增实效，着力发展县域经济、园区经济、民营经济，培育壮大产业主体、市场主体、企业主体。一是大力发展绿色农业、循环农业、生态农业，注重数量质量与效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续集约发展，全力打造全省高原特色农业示范县，力争实现农业总产值83.3亿元、增加值42亿元。二是突出旅游引领带动，全力推进国家全域旅游示范区创建，努力实现城市围绕旅游建、产业围绕旅游做、项目围绕旅游争、要素围绕旅游配、精力围绕旅游转、文化围绕旅游兴，全力打造知名生态文化旅游强县，力争完成旅游投资10.5亿元，接待国内外游客260万人次以上，实现旅游综合收入35亿元以上。三是立足工业主战场和园区主阵地，以市场为导向、以企业为主体、以推进项目建设为着力点，以科技创新为动力，做强存量、做大增量、做优结构，全力打造区域性新兴工业基地，力争实现生物资源加工业总产值25亿元以上，冶金产业产值20亿元以上，建材产业产值15亿元以上，园区工业总产值88亿元、增加值21亿元。四是统筹强化承载功能、产业功能、辐射功能、服务功能，努力构建与生态文化旅游强县相匹配、与新型工业化相融合、与城乡居民需求相适应、与新型城镇化相协调的现代服务业体系，全力打造区域性物流商贸中心、医疗康体中心、养生养老中心。

　　（二）突出支撑保障，构架更加发达的基础设施网络。坚定不移打好“五网”基础设施建设五年大会战，加快形成支撑跨越发展的综合基础设施体系。一是完善路网建设。配合完成江召高速公路罗平段建设，争取开工建设曲百高速阿岗至罗平段，新建改建农村公路402公里、桥梁3座，实施农村公路生命防护工程49.5公里，完成鲁布革库区水运设施建设，推进旅游路网二级公路项目前期工作，完善城区景区道路标识、标牌。二是强化水网建设。推进阿岗水库、牛街河水库建设，开工建设第二自来水厂，实施“五小”水利工程1332件，做好阿岗水库移民搬迁安置工作。三是加快信息网建设。高标准高起点建设“智慧罗平”，新增光缆500公里，推进光纤宽带、4G通信网络覆盖向自然村延伸；完成“智慧旅游”信息平台建设并投入运行。四是推进能源网和航空网建设。完成297项新一轮农村电网改造升级工程、鲁西背靠背直流异步联网工程二期建设。争取开工建设罗平通用机场。

　　（三）突出统筹协调，绘就更显魅力的城乡发展蓝图。修编完善城市总体规划、控制性详规和各类专项规划，强化规划刚性约束，维护规划的严肃性。推进北过境干道等8条市政道路建设，新增建成区绿化面积15万平方米，新增县城建成区面积0.5平方公里，城镇化率提高1个百分点。建设美丽宜居示范村36个，创建民族团结进步示范点5个。建立城市三维地下管网信息系统，不断提高城市管理水平。开工建设地下综合管廊工程，抓好国家新型城镇化综合试点县建设，争取列入国家“海绵城市”建设试点县。争当生态文明建设“排头兵”，争创国家级生态县、国家生态园林县城，深入实施以“四治三改一拆一增”和“七改三清”为主要内容的提升城乡人居环境五年行动，坚决依法整治违法违规建筑，加强预留建设用地管理；推进农村“厕所革命”，规划建设52个乡村公厕。全面开展三年城乡绿化攻坚行动，大力实施生态修复、天然林保护、退耕还林、石漠化治理、水土流失综合防治等生态工程，完成营造林9万亩，使森林覆盖率达到47%以上。

　　 三、以人为本，在执政为民上狠下功夫

　　深入推进脱贫攻坚。实施农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫和科技扶贫工程，抓好基础设施建设，增强贫困地区的“造血功能”。坚持扶贫先扶智，实施教育扶贫和转移就业扶贫工程，增强贫困地区的自我发展能力。坚持教育优先发展。深化教育领域综合改革，统筹城乡义务教育资源均衡配置，着力提高民族地区和贫困地区教育发展质量。推进全民参保，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率稳定在95%以上。完成养老服务业综合改革试点工作。加快“健康罗平”建设，普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业。从严落实安全生产责任制，深入排查安全生产隐患，标本兼治、综合治理、系统建设，确保全县安全生产形势持续稳定向好。深化“平安罗平”“法治罗平”建设，强化社会治安综合治理，不断提高人民群众的安全感。

　　四、夯实基础，在全面从严治党上下功夫

　　坚决贯彻落实党中央和十八届六中全会关于全面从严治党的各项任务，把执政能力建设作为党的建设的根本，把先进性和纯洁性建设作为党的建设的命脉，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，加快领导方式转变，建设一支忠诚干净担当的干部队伍，为实现经济社会跨越发展提供坚强的思想、政治、组织和人才保障。以“基层党建提升年”活动为载体，扎实推动全面从严治党向纵深发展。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，抓好农村、机关、企业、学校党组织规范化建设，推动“两新”组织等基层党组织规范化建设。找准党建与经济工作结合点，抓好基层党建与脱贫攻坚“双推进”，深入实施“互联网+党建”行动计划，探索区域化党建新模式。认真贯彻《准则》《条例》，严格落实党风廉政建设“两个责任”，完善监督体系和机制，充分发挥党内监督专责机关职能作用，推动全面从严治党向基层延伸，全面巩固风清气正的政治生态。

　　五、宣传动员，在氛围营造上狠下功夫

　　继续实行公开承诺，由各乡（镇、街道）和县直单位主要负责人对照全年目标任务及重点工作、重大项目和重要事项，通过电视、报纸等媒体向社会公开承诺，公示目标任务、工作措施、落实时限，广泛接受社会监督。充分利用报刊、电视和微信公众号等网络新兴媒体，深入宣传报道狠抓落实中的好做法、好经验和先进典型，特别是用2016年开展“狠抓落实年”工作取得显著成效的生动实践，提振广大干部职工的精气神，激发狠抓落实的内生动力；聚焦问题设立媒体“曝光台”，对抓落实不力、工作严重滞后、问题久拖不决的，采取适当方式公开曝光。

　　六、跟踪问效，在严格督查上狠下功夫

　　由县狠抓落实办牵头整合县委督查室、县政府督查室、县纪委监察局等力量，在县狠抓落实办下设五个综合督查组，按照“一月一督查、一月一通报、一月一结账”的要求，以定期督查与随机抽查、集中督查与跟踪检查、综合督查与专项督促、明察与暗访相结合的方式，严格开展督查活动，特别是对“精准化建账”的落实情况进行“常态化查账”和“规范化结账”。对已经落实的查效果、正在落实的查进度、尚未落实的查原因、不抓落实的查责任，全过程的查作风，既督事又督人，真督实督、不走过场，以严督实查推进工作落实。同时，继续围绕“狠抓落实年”确定的主要任务设置责任制综合考核指标和分值权重，实行重奖重惩。

　　为者常成，行者常至。我们将以“不待扬鞭自奋蹄”的思想和行动自觉，以“咬定青山不放松”的恒心和韧劲，严格贯彻落实好市委、市政府的决策部署，多措并举，苦干实干，狠抓落实，为同步全面建小康打下坚实基础。