本报讯(记者刘成龙)今年,曲靖市细化精准脱贫政策体系,认真编制脱贫攻坚规划,健全完善扶贫工作平台,加快实施“五个一批”工程,全面落实扶贫开发责任、权力、任务、资金四到县机制,实施13个省级整乡推进脱贫攻坚项目,力争完成易地扶贫搬迁26970户,确保罗平县摘帽、10个贫困乡和157个贫困村出列,减少贫困人口17万人。
细化精准脱贫政策体系,组织市直各责任部门制定出台发展特色产业、易地搬迁、安居工程、生态补偿、教育扶贫、转移就业、社会保障等各项精准扶贫脱贫行动计划和基础设施支持脱贫攻坚、财政支持脱贫攻坚、金融支持脱贫攻坚等配套脱贫行动计划和改革举措,构建精准扶贫、精准脱贫政策体系。指导督促各县(市、区)制定出台具体可行的实施方案,明确脱贫攻坚的总体目标、具体目标、阶段任务、年度计划、具体措施,确保每一项工作都有明确的时限要求、责任部门和责任人员,确保按时限脱贫摘帽,完成贫困乡、贫困村脱贫出列和贫困人口脱贫退出的年度计划。
组织编制好脱贫攻坚规划,认真编制《曲靖市脱贫攻坚“十三五”规划》、乌蒙山曲靖片区、石漠化曲靖片区《区域发展与脱贫攻坚“十三五”实施规划》,编制整乡整村推进、少数民族扶持、革命老区等扶贫专项规划,确保规划任务、项目设计、资金投入精准覆盖建档立卡扶贫对象。
健全完善扶贫工作平台,建立精准扶贫大数据库平台,切实解决好“扶持谁”的问题。建立市、县两级扶贫开发投融资平台,设立政府出资的扶贫融资担保机构,筹集资金用于脱贫攻坚。建设县级扶贫资源整合管理使用平台,全面落实“四到县”制度,支持贫困县围绕制约发展的突出问题,把专项扶贫资金、涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,提高资金绩效。建设社会扶贫对接工作平台,构建社会援助求助信息完备、扶贫项目完整的信息平台和服务网络,促进社会扶贫资源与贫困乡村、贫困户脱贫需求精准对接。完善“挂包帮”“转走访”工作平台,健全“挂包帮”长效运行机制,运用信息化手段和工作平台进行实时监管,做到不脱贫不脱钩。
强化监督管理,建设统计监测体系,建立贫困对象脱贫认定机制,健全精准扶贫台账,加强对贫困人口有进有出的动态管理,做到应进必进、应扶必扶、应退必退。建立健全举报受理、反馈机制和扶贫资金违规使用责任追究制度,强化扶贫资金监管。建立年度脱贫攻坚报告和督查制度,对落实不力、弄虚作假的,实行责任追究。强化扶贫开发实绩考核,对贫困县脱贫摘帽、行业扶贫、单位“挂包帮”、驻村扶贫工作队严格考核奖惩。强化扶贫开发第三方评估,建立扶贫政策落实情况和扶贫成效第三方评估机制。
加强扶贫干部队伍建设,全面提升统筹协调能力,把工作职能职责转向统筹协调、督促检查、考核评价上来,加强舆论宣传和引导,调动社会各方面参与扶贫的积极性。