导读
3月6日下午，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋来到浙江代表团，与代表们一起审议李克强总理所做的政府工作报告。全国人大代表、康恩贝董事长胡季强在会上发言，他以《落实五大发展理念，创新产业链扶贫机制》为主题，向汪副总理介绍了康恩贝积极参与国家脱贫攻坚战，实施产业链扶贫的实践和经验，并提出了相关建议。
在发言过程中，汪副总理对康恩贝如何更好推进产业扶贫的嘱咐以及就药品一致性评价的意见征求等都彰显了对企业发展的关切之情。
▲汪洋副总理与胡季强握手交流
▲胡季强代表发言
汪副总理问
1有没有对基地周边贫困人口设档建卡？
在发言过程中，汪洋副总理问：“胡董事长，你们是否有种植基地周边的贫困人口具体数据？有没有对贫困人口设档建卡？”
汪副总理说：“因为真正贫困农民，由于各种原因，往往缺乏劳动能力或技能，不区别对待，可能并不一定真正帮到贫困人口。建议你们和当地政府合作，把这件好事做好。你们能否通过股份制，让贫困农户用土地使用权入股，国家也可以拨专款给农户入股，通过优先股等方式，让农户能通过分红获取稳定收入。你们可以作一点这方面的尝试！”
胡季强说：“我回去后，一定认真落实好总理的指示！”
汪副总理问
2你对药品一致性评价怎么看？
当胡季强发言结束后，汪副总理说：“你的发言很好，感谢你们为脱贫工程所作的贡献，顺便问你，你对药品一致性评价这件事怎么看？”
胡季强回答说：“国办、CFDA推进药品一致性评价这件事，是提高中国药品质量、保障人民用药安全有效、提升我国医药产业竞争力的大好事。国内通用名化学药制剂质量参差不齐，像在座三家药企的部分品种达到了国际先进水平，但在政策上并没有优惠。推进这项工作的难点是生物等效临床试验资源不足，按国办、CFDA要求的时间表执行会有难度。另外，要制订相应的鼓励和支持性政策。”
听完胡季强的回答，汪副总理赞许地说：“我明白了！因为见药企老总机会难得，所以一问。”
会议结束后，汪副总理握着胡季强的手，亲切地说：“你不但审议发言好、工作做得好，而且普通话也说得很好。希望你回去后把企业和产业链扶贫工作做得更好，到时给我一个总结材料。”夏宝龙书记也跟着说：“一定要按照汪副总理指示，把好事办得更好！”
胡季强说：“谢谢汪副总理关心，我们一定按照您的要求，加大力度做好这项工作。也欢迎汪副总理下次到兰溪水亭畲乡我们的万亩银杏浙八味生态中药基地和云南沾益珠江源基地去视察。”
以下为发言稿全文：
落实五大发展理念 创新产业链扶贫机制
昨天上午聆听总理报告，代表的四十多次掌声，充分表达了大家的心声。未来五年是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，必须打赢脱贫攻坚战，实现农村贫困人口脱贫至关重要。下面我结合自己的工作，就“ 落实五大发展理念，创新涉农企业 ‘产业链扶贫机制’，支持企业参与脱贫攻坚战”谈一点认识和建议。
我所在的康恩贝集团是一家以中药为主业的制药集团，根据习总书记在浙江工作时要求浙商“跳出浙冮、发展浙江”的指示精神，自2003年开始，我们通过收购兼并，在江西、云南、贵州、内蒙等老少边省区拥有十多个药品、健康食品企业。
生产中成药、中药饮片、中药健康食品都要用到大量中药材。过去我们都是从药材市场采购，不但质量常常得不到保障，而且价格波动很大。从2005年开始，我们根据国家食药总局建立GAP药源基地要求，开始在浙江中西部、云南、江西、青海等地发展药材种植基地。我们发现，通过药企在老少边穷及经济落后农村进行规范化、规模化、产业化种植中药材，既可以确保向药厂提供优质、绿色、无污染原料，又可以招用当地农民就业，使村民不离乡不离土打工获取较稳定收入，加上我们按年支付的土地承包经营权流转收入，经过几年后，种植基地周边的农民纷纷脱贫致富了，并且还通过农业产业化经营，减少或杜绝了野生药材乱采乱挖，产生明显生态效益。可谓一举多得。
2013年元旦前夕，习总书记视察了革命老区河北阜平县贫困农村，他站在一个农户的灶台边，动情的说：“没有农村贫困地区的小康，就没有我国的全面小康。”我想，我是一个民营企业家，没有党的改革开放政策，就没有我的今天。我要把产业链扶贫当成后半辈子的主要事业来做，这既是义利兼有的善举，也是发展良策，更是感恩报恩。
这三年，我们加大力度，在浙江中西部和云南、江西、青海等地，充分利用丘陵、坡地、低产地，累计流转、租用近二十万亩地，投入近15亿元，用于整地、建水利设施、购置农机、培育种苗、耕种管理及产地加工厂建设等，种植了“浙八味”、银杏叶用林等三十多种药材。参与基地合作的周边近二万户生活困难农民，每年每户可以增加收入1-5万元不等，部分在外的青壮年农民工也纷纷回乡为我们打工。尽管我们自己因投入较大、周期长，直到去年才开始有经营性利润，但看到老乡们家家户户盖新房、置家电甚至开摩托车、汽车，特别是看到农村留守儿童、老人脸上的幸福笑容，我打心眼里感到高兴。总理报告的“十二五”全国脱贫一亿人中，也包含了我们康恩贝的一分贡献。
康恩贝等企业的实践证明，产业链扶贫是一个很好的脱贫模式，完全符合五大发展理念。如果全国有成千上万个农产品深加工企业都来参与这件事，就能解决一大部分贫困人口脱贫致富奔小康的问题。下面我提三条具体建议：
一、由于农业设施前期投入较大、投资回报周期长、风险大，希望国务院及国家工信部、农业部、林业部、财政部、扶贫办制订产业链扶贫专项计划，加大财政扶持力度，安排专项资金，制订专门鼓励政策，引导、支持企业以产业链延伸方式，参与到脱贫攻坚战中。
二、制订工业企业产业链扶贫相关税收优惠政策，优先支持上述相关企业直接融资、建立产业引导基金、投资基金，优先支持农业开发贷款。
三、中药是中华民族瑰宝，产业链机制又有很好的扶贫、生态效益。希望卫计委、社保、食药总局等部门将国务院鼓励中医药发展的政策落到实处，消除目前存在于各级有关部门在医保目录及支付、招标采购、医院用药限制、新药评审等方面各种不利中药产业发展或歧视中医药的政策。