李绍波
市长董保同在代表市政府所作的政府工作报告中向全市人民郑重承诺：到2020年，全市79.91万贫困人口全部脱贫，确保我市贫困人口与全国同步进入小康社会；2016年，确保一个贫困县摘帽、10个贫困乡和157个贫困村出列，减少贫困人口17万人。
这是一个振奋人心的目标，表明的是市委、市政府和全市干部群众的信心和决心。参加“两会”的市人大代表和市政协委员在讨论发言中一致认为，让改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众，尤其是贫困地区的贫困群众，“小康路上不让一个群众掉队”，正是顺应人民对美好生活的向往，充分体现为人民服务的根本宗旨。
由于历史原因和自然条件因素影响，我市有着大片贫困地区和大量贫困人口。虽经过多年脱贫攻坚工作，到目前，全市仍有5个贫困县、50个贫困乡、475个贫困村、79.91万贫困人口。脱贫攻坚工作目标任务任重道远、任务艰巨。
要完成“小康路上不让一个群众掉队”目标任务，就要着力构建精准脱贫、持续发展的长效机制。要以更加坚决的态度、更加明确的思路、更加精准的举措，坚决打赢脱贫攻坚战。全面落实精准扶贫精准脱贫基本方略。聚焦建档立卡的农村贫困人口，因地制宜、因村施策、因户施法，加快实施“五个一批”工程，确保罗平2016年摘帽、师宗2017年摘帽、富源2018年摘帽、会泽和宣威2019年摘帽，50个贫困乡、475个贫困村全部出列，79.91万贫困人口全部脱贫；到2020年，实现农村贫困人口“两不愁、三保障”，贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平，贫困地区和贫困群众与全市同步全面建成小康社会。
要完成“小康路上不让一个群众掉队”目标任务，就要着力解决区域性整体贫困难题。加快推进乌蒙山、滇桂黔石漠化曲靖片区区域发展与脱贫攻坚，实施一批针对性强、示范带动效应好的重大项目和重大工程，解决4个片区县区域性整体贫困。推进民族地区同步发展。坚定不移执行党的民族政策，深入推进民族团结进步示范区建设，发展繁荣民族文化，妥善处理民族宗教关系，实现各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是为全市贫困人口全部脱贫全面建成小康社会奠定坚实基础的一年。2016年，我们要坚决打好脱贫攻坚战，加快实施“五个一批”工程，全面落实扶贫开发责任、权力、任务、资金“四到县”机制，实施13个省级整乡推进脱贫攻坚项目，完成易地扶贫搬迁26970户，确保罗平县摘帽、10个贫困乡和157个贫困村出列，减少贫困人口17万人。完成“8·03”地震会泽灾区恢复重建年度任务。
在坚决打好脱贫攻坚战的同时，我们还要更加关注“三农”工作，打造曲靖现代农业“升级版”。农业要走产、加、销全产业链发展路子，确保粮食稳定增产，加快10大优势特色农产品基地建设；控制烟叶总量，提高烟叶质量；引导特色农业拓展生态涵养、观光休闲、文化传承等功能，加快农村一、二、三产业融合发展；加强农村基础设施建设。改造农村危房，打造美丽宜居乡村，加强传统村落保护发展工作；深化农村综合改革。推进“三农”金融服务改革创新，扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，引入社会资本参与水利工程建管运营，全面深化殡葬制度改革，加快培育新型经营主体。
“小康路上不让一个群众掉队”，确保全市贫困人口与全国同步进入小康社会，让改革成果更多惠及民生，是全面深化改革的出发点和落脚点。只有着力构建精准脱贫、持续发展的长效机制，扎实实施好精准扶贫，坚决打好脱贫攻坚战，全心全意为群众办实事、惠民生、增福祉，才能为改革事业取得成功打下深厚根基。