项目支撑 打造品牌全力推进黔北麻羊产业化扶贫
习水是黔北麻羊的原产地，黔北麻羊被国家农业部认定为国家级畜禽遗传资源和地理标志保护产品，荣获“全国肉羊标准化示范县”称号。近年来，县委、政府紧紧围绕“转方式、创品牌、健体系、促增收”的产业发展要求，依托种草养羊项目，合理利用天然草山草坡和农作物秸秆等资源，健全“良种繁育、疫病防控、饲草饲料、饲养管理”体系，全力做大做强黔北麻羊品牌。
一、基本成效
2008年实施草地畜牧业产业化扶贫项目以来，累计投入项目资金8700万元，覆盖20个乡镇、107个村，发展项目户4761户，其中：存栏羊500只以上33户、200只以上128户、100只以上363户、20只以上4237户；建标准羊舍15万余平方米，种植饲草饲料作物、草地改良及人工草地共计85000余亩，投放基础羊群10万余只、投放种公羊5100只，加工秸秆青贮、微贮饲料50000余吨；建黔北麻羊原种繁育场1间，建黔北麻羊扩繁场8间。目前，项目区羊存栏25.42万只，累计出栏9.8万只，销售收入1.6亿元，户均收入达到3.36万元。通过种草养羊项目的实施，带动了黔北麻羊产业的快速发展，全县已有养羊户2万余户，2014年羊存栏达到38.13万只、出栏32.03万只。
二、主要做法
（一）健全机构，明晰职责任务。为实施好草地畜牧业产业化扶贫项目，县政府成立了县草地生态畜牧业发展中心，为副科级事业全额预算机构，编制人员7人。各项目乡镇组建了专门办公室，抽调作风实、懂技术的畜牧干部专抓此项工作。县草地中心负责牧草种植、圈舍建设、种羊投放等技术指导培训和检查考核；项目乡镇负责项目具体实施工作；县扶贫办负责项目全程监管；县审计、监察、财政部门负责项目资金监管，形成全县上下齐抓共管的格局。
（二）强化调度，推进项目实施。强化干部一线工作法，建立“日调度、周汇总、月考评、季总结”工作制度和“第一次通报、第二次约谈，第三次问责”督查问效机制。2014年以来，效能通报6次，约谈9人次；表彰先进单位3个，先进个人12人，全县上下形成了心齐气顺的干事氛围，促进了项目有序开展、顺利推进。
（三）加大投入，强化资金管理。县财政每年预算180万元，为项目区聘请300名村级兽医防疫员（每人每月报酬500元）。2008年以来，整合退耕还林项目资金1080万元，整合水利、交通、电力项目资金11069万元，建设各类配套设施。加强项目资金监管，实行“三专四制”管理（专账管理、专户管理、专人管理和公示公告制、责任追究制、报账制、审计制），确保资金使用充分发挥效益。
（四）强化管理，精准实施项目。围绕《习水县100万只黔北麻羊发展规划》，严格执行扶贫政策，将项目重点向贫困地区、贫困户倾斜，精准选定养殖贫困户。按照“三通四有”（通路、通水、通电、有积极性、有种草土地、有劳动力、有投资能力）的选择标准，实行相对集中连片和联户实施，坚持“农户申请、村委推荐、乡镇审核、扶贫办把关”的程序，做到成熟一户、发展一户、精准扶贫。
（五）转变方式，提高发展质量。坚持养羊效益和保护生态并重原则，大力推广品种良种化、圈舍标准化、牧草高产化、饲养规范化、防疫程序化、经营规模化，改变传统粗放养殖方式。坚持群众自愿原则，采取单户养殖、联户养殖、组建专业合作社等发展方式，控制适度规模，实行专业化自繁自养。目前，项目区组建养羊专业合作社18个，合作社下设山羊门诊专为山羊诊疗疾病。建成养羊2000只以养殖小区26个、联户养殖场188个（农户968户），获无公害生产认证养殖基地15个。
（六）健全体系，提升产业水平。一是健全“良种繁育体系。建立黔北麻羊原种保护生产区4个，建成黔北麻羊原种场1间、繁育场8间和品种改良点212个。二是健全疫病防控体系。加强与贵州大学合作，开展黔北麻羊疫病防控研究，提高科技转化应用率，每个项目区建设专门医务室和配备常年防疫药物，定期开展驱虫和注射疫苗。三是健全饲草饲料体系。采取建人工草地、种植优质高产饲草饲料作物，推广草料青贮、晒制青干草、生物饲料、红梁秸秆利用、酒糟开发等技术，调节饲料供应。四是健全饲养管理体系。建立《习水县黔北麻羊饲养管理规程》，推广半牧半舍、全舍饲养的养殖方式，实行“一户一卡一表”台账式管理。建立饲养管理机制，加强养殖户跟踪管理3-5年。
（七）建设园区，示范带动产业。着力打造黔北麻羊省级示范园区，规划年出栏15万只黔北麻羊，引进江苏、四川、深圳养殖企业3家，投入资金8200万元，建成扩繁场8间，年屠宰加工10万只黔北麻羊的肉羊加工厂已建成投产，正在建设山羊专业饲料加工厂。推行“公司+专业合作社+农户”发展模式，健全企业与群众利益连接机制，示范带动群众养羊，全县年出栏200只以上家庭农场184户，100只以上专业大户667户，20只以上的规模户9560户，种草养羊流转土地2.1万亩。
（八）打造品牌，加强市场开拓。加强标准化建设，大力推进无公害认证生产，打造绿色（有机）羊产品，创建名优品牌，全县获无公害生产认证企业3家，年可屠宰加工10万只黔北麻羊企业1家，注册“习羊鲜”、“黔道习水羊肉粉”两个品牌，上海市黔道餐饮管理有限公司以黔北麻羊为原材料，专门加工销售“黔道习水羊肉粉”，目前已在上海和深圳开业两家，计划今年内在北京开业2家。
三、下步打算
一是快速推进，依托项目支持，全力以赴抓好省级黔北麻羊养殖示范园区建设。二是加强合作，深度开展与贵州大学技术交流与合作，完善“良种繁育、疫病防控、饲草饲料、饲养管理”四大体系，提高科技转化应用率。三是指导养羊企业、大户、加工企业、餐饮等企业成立黔北麻羊养殖协会，进一步规范黔北麻羊养殖与加工销售市场，充分体现优质羊的价格优势，提高养羊户的积极性。