国务院办公厅近日印发《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》，部署全面推进社会扶贫体制机制创新，进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发，打好新时期脱贫攻坚战。《意见》指出，广泛动员全社会力量共同参与扶贫开发，是我国扶贫开发事业取得伟大成就的成功经验，是中国特色扶贫开发道路的重要特征。目前，我国扶贫开发事业还存在哪些问题？广大网友关心的创新社会扶贫参与方式包含哪些具体内容？应该从哪些方面完善保障措施，强化支持政策？带着这些问题，扶贫办国际合作和社会扶贫司副司长刘书文和中国扶贫发展中心主任曹洪民作客中国政府网，解读《意见》并与网友在线交流。
[主持人]请曹主任跟大家谈谈社会扶贫在整个扶贫开发中的作用和地位是什么？
[曹洪民]社会扶贫还有一个特点，它和政府扶贫有它不一样的地方，政府扶贫如果从严格的经济学角度讲算是二次分配，算是专项或者是一般转移支付，那么我们的分配里面一次分配是讲效率、二次分配是讲公平，社会扶贫本质是三次分配，讲的是贡献、爱心和责任，所以社会扶贫对穷人而言感觉到的是更温暖，它是见人见物，它的形式灵活多样，在这个过程中还有贫富之间的交流反馈，所以这种作用是政府扶贫不可替代的，这两者必须相互促进，这个意义更大。
所以从某种意义上讲一个国家的社会扶贫搞得怎么样可以衡量这个社会的文明程度，克强总理讲减贫是衡量发展的重要标志，那么我们也可以套用这句话：社会扶贫是衡量社会文明进步的一个重要标志。一个社会越是文明进步可能参与社会扶贫的范围、形式就更多，效果就更好、更持久。
[主持人]也就是说社会扶贫看中的不仅是能够在财务上、物质上有多少贡献，更在于促进整个社会的和谐。
[曹洪民]对，更重要的是促进社会群体、社会阶层之间的沟通交流、相互理解。孔子讲己欲利而利人、己欲达而达人，你有了钱要获得人家的尊重，那你也得遵守中国传统做人、处事之道，这样贫富之间的交流、或者贫富之间的隔阂就会少。最终通过社会扶贫能达到各得其所，富人安于你的状态，穷人也有他的发展空间，穷人富人每个人都有希望，都能在这个社会上获得尊重。这比单纯的捐款捐物的意义和价值更大，所以在中国这个社会转型的阶段，社会扶贫的作用尤其重要。