【扶贫要闻】
新华社评论员：跑好脱贫冲刺期 打赢脱贫攻坚战
【市级动态】
市扶贫办以高质量专题党课把扶贫干部作风建设引入新起点
【县市亮点】
会泽四条路径加大脱贫攻坚力度
会泽县纸厂乡扶贫开发整乡推进实施方案通过省级评审
富源县：廉洁扶贫行动在路上
富源县“圆梦832”贫困高中生关爱行动全面启动
麒麟区召开扶贫小额信贷到户贷款贴息工作会
【扶贫要闻】
新华社评论员：跑好脱贫冲刺期 打赢脱贫攻坚战
据新华社 消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命，也是协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”目标的必然要求。肩负艰巨繁重的硬任务，身处攻坚拔寨的冲刺期，放眼“十三五”全面建成小康社会的时间点，习近平总书记就加大力度推进扶贫开发工作提出“四个切实”，要求切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织，对扶贫开发工作进行总动员、总部署，彰显党带领人民战胜贫困、摆脱贫困的坚强决心与信心，为下一步工作提供了行动指南。
“贫穷不是社会主义”。改革开放30多年来，我国6亿多人口摘掉贫困帽子，不仅深刻改变了国家面貌，也为人类减贫事业作出巨大贡献。随着扶贫开发工作向纵深推进，难度越来越大。目前，贫困人口仍有7000多万，贫困地区生态环境脆弱、生存条件恶劣、基础设施和社会事业严重滞后，贫困问题呈现区域性、综合性特征，常规手段和以往经验往往效果有限。“小康不小康，关键看老乡”。只有对扶贫进行顶层设计和总体部署，集全党、全国、全社会之力打一场脱贫攻坚战，才能补齐短板、攻克难关，把贫困地区、贫困人口一起带入全面小康。
“四个切实”贯穿着一心为民的执政理念。党的十八大以来，习近平总书记多次前往贫困偏远地区深入考察，深刻阐述贫困地区脱贫致富的战略目标、根本任务，提出许多新观点、新论断、新要求。从出台《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》到设立“扶贫日”，再到2015年政府工作报告“难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上”的庄严承诺，贫困地区发展、扶贫开发进展，始终是党中央念兹在兹的重大关切。“四个切实”的提出，既是扶贫理念一脉相承的逻辑延续，也是对扶贫方针的进一步明确，体现了我们党为全体人民谋幸福的不变情怀与责任担当。
“四个切实”体现着统筹全局的战略谋划。解决贫困地区的问题，是经济问题，也是政治问题。坚持党的领导，发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，这是我们的最大政治优势。发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用、强化扶贫开发工作领导责任制，将中央、省级、市（地）县各司其职的制度安排落到实处；动员和凝聚全社会力量广泛参与，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局；把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，发挥基层党组织的战斗堡垒作用——只有从三个维度同时发力，实现政府主导、社会帮扶与基层组织作用协同推进，我们才能充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，形成扶贫开发工作的强大合力。
“四个切实”蕴含着求真务实的科学方法。扶贫开发是一项艰巨复杂的任务，对于剩下的“硬骨头”，扶贫方式尤其需要转型升级，既要整体联动、有共性的要求和措施，又要突出重点、有针对性地开展帮扶。“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”从扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效的六个“精准”，到因人因地、因贫困原因，因贫困类型三种“施策”，再到研究实施“四个一批”脱贫攻坚行动计划，一系列针对性强的“滴灌式”创新举措和指导方针，体现了“扶真贫，真扶贫”的决心智慧，贯穿着对症下药、靶向治疗的哲学思维，以此为遵循深入实施精准扶贫和精准脱贫，就能彻底解决一些地方扶贫开发工作底数不清、目标不准、效果不佳等问题，为扶贫事业开创新局。
“扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队”。在这场没有退路、时间紧迫的脱贫攻坚战中，把思想和行动统一到习近平总书记“四个切实”的要求部署上来，肩负起带领群众脱贫致富的重大政治责任和战略任务，扎实工作、苦干实干，我们就一定能实现全面建成小康社会奋斗目标，奔向繁荣富裕的美好明天。
(市扶贫办信息摘编)
【市级动态】
市扶贫办以高质量专题党课把扶贫干部作风建设引入新起点
近日，曲靖市扶贫办组织全体党员干部职工22人开展了由党组书记、主任许云华以《坚定践行“三严三实”，切实做到“忠诚干净担当”，全力以赴地推进全市扶贫开发快速发展》为题的专题党课教育。为确保专题党课教育层次高、质量好，切实达到通过专题党课教育提高思想认识，增强德纪观念，夯实自律意志，把市扶贫办作风建设引入新起点、推向新高度，以作风建设新成效全面推动全市扶贫开发工作进程的目的，许云华主任认真搜集大量相关资料，深入思考，精心准备了13000余字的党课材料，党课既紧扣“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的目标要求，又与省扶贫办提出的“三感三力”、“争做新时期最可爱的扶贫人”第二专题“可爱的榜样”及深入推进廉洁扶贫合作行动融为一体，既有理论性又有针对性，既通俗易懂又极富深刻内涵。党课一是深刻阐述了“三严三实”和“忠诚干净担当”的提出背景和主体内容，对丰富内涵进行了全面的解读，许主任指出，习近平总书记提出的“三严三实”是对全党作风建设进入“新常态”的升华，是对“四风”问题的彻底清除，是党中央在全面深化改革开局之年、加强作风建设取得阶段性成效的关键时期，向全党发出的深入推进作风建设的动员令。“忠诚干净担当”是云南省新时期好干部的新标准，是云南全体党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。二是对“不严不实”和“不忠诚不干净不担当”的具体表现、危害及市扶贫存在这些问题的形式进行了仔细的分析。许主任指出，我们市扶贫办的党员干部特别是领导干部必须将修身立本、清白为官作为人生信条，要算清“七笔账”，算清“政治账”防断送前途；算清“经济账”防人财两空；算清“名誉账”防身败名列；算清“家庭账”防妻离子散；算清“亲情账”防众叛亲离；算清“自由账”防身陷牢笼；算清“健康账”防不得善终。让头脑冷静下来，刹住车、掉转头、走对路。三是解析了“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育对推进全市扶贫开发工作的长远意义。许主任指出，专题教育对解决市扶贫办作风建设还存在树倒根存、藕断丝连顽疾，确保全体党员干部牢固树立作风建设永远在路上的思想，以契而不舍、弛而不息的决心和毅力，把作风建设推上新起点、新高度有着重要的深远意义，对于曲靖这个有着50个贫困乡475个贫困村95.41万贫困人口的贫困大市来说，这是有着更加迫切和现实针对性的紧急动员。四是对抓好结合，通过专题教育全面强化作风建设，提升扶贫成效提出了务实的要求。许主任指出，我们要通过专题教育更加有力推动市扶贫办的作风建设，使大家切实做到在政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律，敬业、勤业、精业，时常把廉政准则和八项规定挂在嘴边，把修身敛德和清廉自律放在心上，把工作担当和“谋事成事”扛在肩上，把真心为贫困地区群众服务体现在行动上。
专题党课紧密地结合曲靖市扶贫办的党员干部思想和工作实际，既有贴近感又有现实感，入情入理、讲出了大家的共鸣，在课后的互动交流中，大家都在发言中提到：专题党课使大家更进一步深刻理解并准确把握了“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵和重大意义，在思想上和行动上形成了高度的自觉，激发了每一个党员干部的信心和动力，提升了责任感和紧迫感。大家纷纷表态，今后一定在思想上始终保持一份清醒，行动上始终恪守一份理智，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，真正做到以平和之心对名，以淡泊之心对位，以知足之心对利，以敬畏之心对权，以奋进之心对事。在抓好扶贫开发工作上，坚决以踏石留印、抓铁有痕的大劲头，抓细抓实抓到位，尽最大努力干一件成一件，做一项成一项，不彻底完成任务决不罢休。在修身律己上始终保持一个干净的心灵、一个清白的名声、一个廉洁的口碑，以心胸宽广、工作热忱、谦虚好学、作风正派、情趣健康、敢于负责、清正廉洁、公道正派、乐于奉献的良好形象，向全市人民展示新时期最可爱扶贫人的政治本色和高尚情操。
（曲靖市扶贫办 徐斌）
【县市亮点】
会泽四条路径加大脱贫攻坚力度
会泽县在新一轮扶贫开发工作中，把增加农民收入作为脱贫攻坚的难点所在，通过产业扶贫、设施扶贫、政策扶贫、智力扶贫“四位一体”扶贫模式，力争实现全县贫困人口由“多”变“少”、扶贫产业由“小”变“大”、基础设施由“弱”变“强”、农民素质由“低”变“高”。
加快产业扶贫。按照近期增收有保障，远期发展有潜力的思路，调整结构、优化布局、突出特色，科学制定产业发展规划，大力发展高原特色农业，发放小额到户贷款3.35亿元，重点培育发展畜牧、马铃薯、蔬菜、核桃四个主导产业，水果、水产、中药材、花卉四个特色产业和玉米、水稻、麦类和杂粮四个传统产业。发展农业龙头企业57家,成立农民专业合作组织357家。建成标准化养殖小区127个，标准化养殖大户（场）525户，牲畜存栏量达270余万头（只）。外出务工人员稳定在27万人次以上，年创收近30亿元，实现农民户均一人稳定转移到二三产业，人均拥有1至2亩特色高效经济林果或经济作物，人均年出售3头商品畜的目标。进一步完善“龙头企业+基地+农户+合作社”的运行模式，推动龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制，为贫困村群众拓宽稳定的致富门路。
强化设施扶贫。按照饮水安全、田地稳产、水利便捷、交通畅通、居住改善、电网完善、通讯覆盖的要求，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”行动，扎实推进基础设施建设。在道路建设上，修建通行政村公路178.76公里，自然村间道路1704公里，硬化村内道路45.34万平方米，解决或改善出行困难近20万人；在水利建设上，铺设饮水管道560多公里，新建灌溉沟渠92.1公里，新建水池1236个2.3万多立方米，新增和改善灌溉面积4.6万余亩，解决或改善饮水困难4万余人和大牲畜饮水困难6.5万余头；在安居工程建设上，建安居房11356户，实施扶贫搬迁安置3571户15075人，搬迁群众实现搬得出，有新房，稳得住，有产业；在电网升级改造上，架设高低压输电线路140公里，安装变压器18台；在通信网络上，安装广播电视“村村通”、“户户通”设备2.15万套，贫困群众行路、饮水、用电、住房、通信等“五难”问题得到改善，实现“六有”目标。
推动政策扶贫。该县全面贯彻落实中央一号文件精神和粮食直补、良种补贴、农资补贴、农机具购置补贴等各项惠民政策，采取多种方法，切实解决农民增收无本、增收无路、增收无法、增收无力的“四无”问题，确保农民务农有效益、不吃亏、得实惠。坚持集约化、专业化、组织化、社会化相结合，构建新型农业经营体系，培育种养大户、家庭农场、合作社等新型经营主体，努力为农民提供全方位、低成本、便利化的生产经营服务。
实行智力扶贫。实施全民教育，抓适龄儿童基础教育、抓青年职业技术教育、抓壮年技能科技培训、抓老年思想观念转化，把未升入高中学生全部纳入职业技术教育计划，切实提高劳动力整体素质。坚持异地转移培训与创业培训并重，职业技能培训与农业适用技术培训并举的工作思路，重点支持“两后生”培训，提高贫困人口谋生技能，达到“培训一人、输出一人、脱贫一户”的效果。累计开展劳动力转移培训10120人次，开展贫困农民实用技术培训20万人次，实施“雨露计划”2500人，实现“五有”目标，即有基层领导人、有知法守纪领头人、有科技明白人、有农技传承人、有致富带头人。通过举办培训班、参观学习等方式广泛培养产业“明白人”，帮助困难群众开阔视野、更新观念、提升素质，彻底改变贫困户以往“等、靠、要”的落后思想。同时重视解决贫困家庭子女教育问题，鼓励农民转移就业、创业，实现了全县扶贫工作由“输血式扶贫”向“造血式扶贫”的转变，贫困村群众的自身造血功能有了明显增强。
(会泽县扶贫办 李庆华)
会泽县纸厂乡扶贫开发整乡推进实施方案通过省级评审
近日，会泽县纸厂乡扶贫开发整乡推进实施方案通过省级评审，即将启动实施。
该项目规划涉及纸厂乡9个村98个村民小组6300户20395人，其中城镇人口2496人，农村人口17899人，贫困人口4325户13403人。项目计划总投资4.6亿元，其中：整乡推进财政补助资金2000万元，灾后恢复重建部门整合资金4.1亿元，自筹资金3099.2万元。主要建设内容为：核桃补植补种4060亩，提质增效9450亩；种植冬桃500亩；种植软籽石榴505亩。引进二元杂交母猪196头，种公猪21头；种母牛90头，肉牛27头；能繁母羊1249只，成年种公羊16只；鸡苗106800只。硬化村内道路42条8.9万平方米，修建村组道路35条106公里；土地治理5.2万亩；架设高压线路5千米；重建农贸市场2个7000平方米；民房拆除重建5272户，维修加固192户；实施村容村貌整治项目14个。重建8所小学和1所中学；新建乡卫生院业务综合楼2400平方米，修建村卫生所4所；新建计生服务用房350平方米；拆除重建乡敬老院1381平方米；实施地质灾害项目1个；新建集镇主干道4千米；新建9个村级组织活动场所。
该乡项目规划以党建为核心、整乡推进为主线、“8.03”地震恢复重建为载体，围绕“12345”工作思路（一个平台，即以美丽家园建设为平台；两条通道，即新修中寨至江边村标准四级油路，新修江底至巧家县包谷垴油路；三大产业，即打造国家级特色经济林示范区、发展家庭传统养殖业、引导劳务输出；四大区域，即过境公路带动区、核桃产业覆盖区、美丽家园示范区、基层党建推动区；五项工程，即基础改善工程、产业提升工程、生态修复工程、民生保障工程、能力建设工程），通过实施扶贫开发整乡推进项目建设，实现“888”目标，即乡“8有”、村“8有”、户“8有”，确保2018稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，在全县率先实现小康目标。
（会泽县扶贫办 李庆华）
富源县：廉洁扶贫行动在路上
按照省、市关于加强农村基层党风廉政建设深入推进廉洁扶贫的要求，富源县结合扶贫工作实际，构建长效机制，强化监督管理，全力确保扶贫项目、资金、干部安全，最终实现扶贫项目规范安全高效运行、发挥扶贫项目实效。
一是强化学习提高认识。财政扶贫资金是“高压线”，是"救命钱"，惹不起、摸不得，扶贫工作标准高、要求严，扶贫资金的管理和使用具有极大的挑战性。富源县多次召开财政扶贫资金管理专题会议，强化财政扶贫资金管理，对各乡镇及县直有关单位业务人员进行培训，组织学习国家、省、市财政扶贫资金管理规定等材料。认真开展扶贫资金专项检查，对扶贫资金自纠自查提出严格要求，做到查找问题要深、分析问题要透、整改措施要实，提高财政扶贫资金管理的重要性、专项检查的必要性、检查任务的紧迫性的认识。既要求资金使用合理合规，更要发挥资金扶贫效益，确保扶贫开发项目成效突出、贫困群众得实惠。
二是完善机制强化监察。富源县把整村推进、易地扶贫、产业扶贫、小额信贷和劳动力转移培训等重点扶贫项目作为重点督查事项，细化扶贫项目年度实施计划、投资标准及资金来源，自觉接受法律监督、组织监督、人民监督、舆论监督。扶贫系统干部签订廉洁扶贫承诺书，把廉洁扶贫、党风廉政建设纳入年度工作重要内容同部署、同检查、同考核。一是实行扶贫系统专查。在从项目规划、组织实施到建成验收，县、镇扶贫系统全程参与、及时监管，确保项目建设有效推进。二是部门联动检查。人大代表、政协委员每年开展项目建设巡视，监察、审计、财政和扶贫部门对所有建设项目资金的监督检查和审计，确保重点项目及时完成。三是群众舆论监查。在扶贫项目建设点设置廉政公告公示宣传栏、告栏、公示牌，发放扶贫项目明白卡，各村结合党务、政务、村务公开，对扶贫项目资金分配使用管理、项目实施情况进行公告公示，确保贫困群众的知情权、参与权和监督权。
三是严格管理强化宣传。严格项目规划上报、项目执行督查、项目验收核查全程监管，严格执行扶贫项目廉政承诺、贫困群众廉政评议、贫困群众廉政评议员“三项廉洁制度”，确保项目实施过程中速度与质量有保证，确保资金安全与绩效达标有保障，确保建设项目经得起时间和群众检验。及时开展财政扶贫资金专项整治行动，在专项检查中，各有关单位对扶贫资金进行认真梳理，强化检查做到项目统计不放过、资金去向不放过、项目成效评估不放过，严格资金安排、分配、拨付、项目实施等环节的业务要求，提升了扶贫资金管理水平。在扶贫项目建设点设置廉政公告公示宣传栏，通过网络、电视等媒体大力宣传扶贫项目政策法规，优先对实施扶贫项目村、扶贫龙头企业等有关人员进行廉政宣传教育培训，确保扶贫项目公开、公正、公平、透明，达到干部清白、群众明白的效果，真正把扶贫项目建成“阳光工程”、“廉洁工程”、“民心工程”和“德政工程”。
(富源县扶贫办 胡刚飞)
富源县“圆梦832”贫困高中生关爱行动全面启动
日，随着中国扶贫基金会富源县教育扶贫基金网络平台正式上线，富源县“圆梦832”贫困高中生关爱行动全面启动。
为响应党中央国务院关于新时期扶贫工作的重要部署，落实国务院扶贫办积极推进社会扶贫工作的要求，中国扶贫基金会在新长城自强班项目的基础上，推出“圆梦832贫困高中生关爱行动”。“圆梦832”活动以“家乡情，自强梦”为主题，在全国14个集中连片特困地区832个贫困县、片区县开展，以创新的社会动员方式和反馈服务，搭建普通公民、社会组织、企业和政府广泛参与的联合劝募平台。“圆梦832”贫困高中生关爱行动，是治贫先治愚、由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变的新途径、新举措，更是功在当下、利在千秋的宏伟计划。富源县于2014年11月被列入“圆梦832”贫困高中生关爱行动项目试点县。列为试点县以来，富源县及时组织召开动员大会，及时制定了项目实施方案，及时开展并完成乡贤数据库建设工作。按照实施方案要求，富源县在大力宣传“圆梦832”项目的重要意义、工作目标任务、帮扶对象的同时，广泛动员社会各界参与募捐活动。并根据募捐情况，选择一所学校进行摸底调查，了解贫困生现状，找出建档立卡贫困生，在全县范围开展贫困高中生救助行动，为贫困高中生或贫困职业高中生提供生活费资助和自强励志教育，帮助他们完成三年学业，圆他们的成才梦。
(富源县扶贫办 胡刚飞)
麒麟区召开扶贫小额信贷到户贷款贴息工作会
6月18日，麒麟区召开扶贫小额信贷到户贷款贴息工作会， 会议安排部署了2015年扶贫小额信贷到户贷款的相关工作，对工作的开展提出了要求,明确了相关部门的职能职责。2015年麒麟区在全区6个建档立卡镇（街道）计划下达到户贷款资金3077万元， 7月31日完成第一批贷款发放工作。
(麒麟区扶贫办 胡俊逸)
报：省扶贫办、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委，董代市长、朱副市长
送：市扶贫开发领导小组成员单位、市委统战部、市第六纪工委、
市民盟、市文明办
发：各县（市）区扶贫办
（共印38份）