———写在第二个国家“扶贫日”到来之际
董保同
党的十八大以来,习近平总书记对扶贫开发工作提出了一系列重要指示,特别是考察云南时指出:“扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有五、六年时间了,时不我待,扶贫开发要增强紧迫感,真抓实干,不能光喊口号,决不能让困难地区和困难群众掉队。”习近平总书记的重要讲话精神,是贫困地区实现精准脱贫、全面建成小康社会的行动指南和基本遵循。董保同
市委、市政府始终高度重视扶贫开发工作,“十二五”以来,全市累计投入各级各类扶贫资金97亿元,解决了70万农村贫困人口的脱贫问题,贫困地区农民人均可支配收入平均增速达22.9%,高于全市农村居民人均可支配收入平均增速5.6个百分点。扶贫开发虽然取得了显著成绩,但是贫困面大、贫困程度深、贫困人口多的问题仍然是贫困地区的基本特征,全市建档贫困人口还有79.91万人,占全省13.9%,贫困发生率达14.8%,要实现“贫困人口2019年脱贫摘帽、2020年全面建成小康社会”目标依然任重道远。
当前,扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,我们要从协调落实“四个全面”战略布局的高度,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,按照省委、省政府的决策部署,立下军令状,拿出硬举措,深入践行“三严三实”,扎实推进精准扶贫,做到工作目标刚性、计划实施刚性、政策措施刚性、考核问责刚性,确保2019年全市5个片区县和重点县全部摘帽,50个贫困乡、475个贫困村全部出列,所有农村贫困人口全部脱贫;2020年全市所有贫困地区与其他地区同步全面建成小康社会。
要把精准措施贯穿扶贫工作的始终。要按照扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”的要求,实施“五个一批”脱贫攻坚行动计划,对有劳动能力的贫困人口,通过扶持发展产业脱贫一批;对有一定文化的贫困人口,通过培训输出就业脱贫一批;对丧失劳动能力的贫困人口,通过低保政策兜底一批;对因病致贫、因病返贫的贫困人口,通过医疗救助扶持一批;对“一方水土养不起一方人”的贫困地区,通过移民搬迁安置一批。要整合各类资金,聚沙成塔、集腋成裘,力争每年实施5个以上省级、4个市级 “整乡推进”综合扶贫开发,实施50个以上省级、5个市级“整村推进”综合扶贫开发,到2020年实现“整乡整村推进”全覆盖。
要把建立长效机制贯穿扶贫工作的始终。要坚持把“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育与脱贫攻坚相结合,建立脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”长效机制,实行定点定人定时定责帮扶,深入最偏远、最贫困的地方走访,把遍访转化为“深访”“精访”,真切感知贫困地区和贫困群众的所思、所想、所盼、所愿,帮助他们办实事、做好事、解难事,脚踏实地抓好工作落实。要创新社会帮扶长效机制,广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫,形成政府、市场、社会互为支撑,专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。
要把强化目标责任贯穿扶贫工作的始终。各级各部门要把扶贫开发作为经济社会发展的头等大事和改善民生的第一工程,认真履行党政主要领导是第一责任人、有关部门负责人是具体责任人的工作机制,一级抓一级,层层抓落实,真刀真枪带领群众脱贫致富奔小康。要规范考核方式,严格考核程序,分年度细化工作目标,层层落实脱贫攻坚脱贫摘帽责任,对完不成年度任务的乡镇和部门实行“一票否决”,对挂包领导严肃问责,做到不脱贫不脱钩、不致富不罢休。
脱贫攻坚路,真情解民忧。全市上下要切实增强责任感和使命感,真正心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,为谱写全市扶贫开发新篇章而不懈努力!