三级统筹纵向拓。该县着眼于“提神聚气”,切实加强队伍建设。强化县、乡二级扶贫机构及队伍建设,加强乡、村、组三级党组织书记队伍建设,把服务意识强、服务能力强、服务作风好的党员选拔到书记岗位上来,每年把乡、村、组三级党组织书记轮训一遍,选派优秀年轻机关干部到项目村、组担任党组织常务书记、新农村建设指导员,把服务骨干培养成党员、把党员培养成服务骨干、把党员中的服务骨干培养成基层干部。目前,已培养农村致富能手和乡土人才500多人,50多名党员能人成为基层干部;着眼于“加油补血”,切实加强阵地建设。围绕有一幢适用的办公场所、有一套规范的办公制度、有一间功能齐全的党员活动室等“三有”要求,抓好村级办公场所建设,力争实现“整乡推进”的70个贫困村村级组织活动场所全覆盖,用3年时间使有条件的村民小组有300平方米以上的活动场地;着眼于“强身健体”,切实完善机制保障。健全责任落实机制,推动形成党委抓、书记抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,做到建设内容上无死角、主体上全覆盖、保障上制度化。
两个结合横向拓。该县与精准扶贫工作相结合,按照“321”的工作思路,实行县级领导挂钩帮扶3户贫困户、科级领导挂钩帮扶2户贫困户、一般干部挂钩帮扶1户贫困户,同时,每个推进村由1名县级领导、1家县直单位、1—2家企业、1名驻村扶贫干部挂点联系,做到精准扶贫和基层党建同步推进;与组织发展相结合,探索在种植养殖、加工、运输、销售等产业链上建立党组织,对从事相同或相近行业的党员加强分类管理,实现基层组织体系的有效覆盖。目前,已建立各类特色党支部30多个。
一体推进点上拓。该县以项目乡镇为点,突出各村实际情况,逐步拓展到各村各组,一体推进产业发展、基础设施、安居工程、素质提升、社会事业、生态环境六大项目建设,做到不漏村、不漏组、不漏农户,全面覆盖。按照“产业建支部、品牌闯销路、党员带头富、群众增收入”的工作思路,深化拓展“支部+协会”党建模式,在各贫困村发展核桃、大树青椒、食用玫瑰、蚕桑、软籽石榴、云南红梨、葡萄、中草药、“老家”洋芋、蔬菜等特色种植业5.1万亩,发展牲畜14.7万头(只),发展农产品加工项目2个,发展乡村旅游项目10个,建设产业配套设施4.3万平方米,同时,投入资金300多万元实施“红色股份”试点,有效解决贫困户融资难题,为“村村兴产业、户户创家业”提供支撑;有效夯实基础设施,修建村组公路610公里,硬化道路6万平方米,完成水利建设536件,实施“村村通”、“户户通”5631户;改善群众居住条件,新建安居房912户,危房改造1100户;拓展公共服务,新建学校1.2万平方米,建村卫生室6所,建基层组织活动场所7个;改善生态环境,完成生态林建设3.1万亩,能源建设2611个,建卫生厩3400多间;同时提升群众素质,开展实用技术、技能培训6480人次。 王兴平