改善基础设施。加快高速公路和通乡油路、通村硬化路等建设,以及宣威机场及电力、电网、油气管道等能源项目建设。继续实施农村饮水安全工程,提高集中供水率、自来水普及率、供水保障率和水质合格率。统筹推进电信、广电、互联三网建设和有线、无线、卫星3种覆盖,推进电视电话户户通、广播村村响和宽带乡村、宽带家庭建设。
培育特色产业。完善高原特色现代农业发展区域规划,建设现代农业产业园区、农业科技示范园、优质种业基地等;培育农业产业化带头人,引进龙头企业;加快农产品市场体系、流通网络和产地市场建设;开展“电商扶贫”,提高贫困地区农产品网上销售率和产业扶贫效益。
培训劳动力,转移就业。实行3年中等职业教育免学费政策和助学金政策,利用远程信息平台开展培训,在贫困乡(镇)设立就业服务中心,开展订单和定点培训、定向输送,促进贫困户新生代劳动力进城进园就业、自我发展创业。
建设移民新村。用三年时间,为20873户66045名易地搬迁群众建设集中安置点544个。结合新型城镇化和新农村、美丽乡村建设要求,做好村庄村落和民居规划设计,提高村庄布局、村落规划、民居设计等水平,推动产村相融,实现新房、新村、新景、新产业、新生活、新发展。
社会保障和发展。推进扶贫线和低保线“两线合一”,对贫困人口应保尽保,提高城乡居民基本医疗保险报销水平;加强临时救助,扩大职业学校、技工学校招收贫困地区学生规模,提高医疗卫生服务保障水平;扶持计划生育贫困家庭脱贫,加强文化惠民扶贫工程建设,每年选派一批科技人员到贫困乡村开展科技服务。
整乡整村整体推进。每年实施2至4个贫困乡(镇)整乡推进工程,从2016年起,每年实施25个左右贫困行政村整村推进工程;积极探索“红色民生、红色文化、红色教育、红色旅游”四位一体革命老区扶贫开发等新整乡整村推进模式,确保整体推进1个乡村,脱贫摘帽1个乡村。
生态建设。建立生态补偿机制,治理生态突出问题;加强农业面源污染和土壤污染防治,推进生态村、生态乡镇建设;将坡度25度以上基本农田纳入退耕还林还草范围,发展特色经济林。