该县建立脱贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”的“挂包帮”长效机制，确保每个贫困乡、贫困村都有领导和部门（单位）挂包，17519个贫困户都有干部职工结对帮扶。在此基础上，组织开展“转作风、走基层、遍访贫困村贫困户”的“转走访”工作，各级干部进村入户开展走访调查，全面摸清贫困村贫困户基本情况，研究制定帮扶措施，帮助群众脱贫致富，做到不脱贫不脱钩，坚决打赢脱贫攻坚战。

        突破基础瓶颈制约。该县加强贫困地区基础设施和贫困群众生产生活密切相关的公益性项目建设，推动水、电、路、信息等基础设施建设到村到户，实现全部贫困村通沥青（水泥）路、村内道路硬化率达85%以上，补齐短板，改善发展条件。同时，把美丽家园建设的指标、项目、资金重点向贫困村、贫困户倾斜，确保贫困户住上安全、宜居、舒适的房屋。加快农村电网升级改造、农村能源建设、农村重大水利工程和“五小”水利工程建设，推动互联网络覆盖到村和发展“互联网+农业”等新业态。

        突出产业扶贫脱困。该县加强产业项目进村到户机制建设，支持农业龙头企业、农民合作社与贫困户建立紧密利益联结机制，走“公司+专业合作组织+基地+农户”的发展路子，带动有劳动能力和发展意愿的贫困户发展特色优势产业，确保每个贫困村有1至2个产业发展项目，每个贫困户有1个增收项目。对有劳动能力、可以通过生产和务工实现脱贫的贫困人口，加大产业培育扶持和就业帮扶力度，因地制宜发展贫困人口参与度高的区域特色产业，加大农民工转移就业培训和劳务输出力度，大力开展贫困群众职业技能培训，通过发展生产和外出务工实现稳定脱贫。对资源匮乏、自然条件恶劣的贫困地区，移民搬迁到条件较好的地方，做到实施一个搬迁项目、安置好一方群众、实现一方人脱贫。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，研究扶贫线和低保线“两线合一”的实施办法，把低保线提高到扶贫标准线，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。对因病致贫、因病返贫的贫困人口，研究调整民政救助政策和新型农村合作医疗政策，完善大病保险政策，增加大病报销比例和救助力度，发挥医疗救助保障对防贫、脱贫的重要作用。

       提升民生保障水平。该县加强贫困地区公共服务设施建设，提升教育、医疗、卫生等公共服务水平。按照兜底保障、救助到户的原则，不断提高贫困人口新农合、新农保参保率，健全完善最低生活保障制度，鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展贫困帮扶，完善覆盖贫困人口的多层次社会保障体系。扶持发展贫困地区基础教育，加大贫困对象的产业技能、务工技能培训力度，确保每个贫困户子女都能受教育、每户都有1人至少掌握一门致富技能，阻断贫困的代际传递，拔掉穷根。完善扶贫贴息贷款政策，扩大贴息贷款和小额农户贷款覆盖面，力争每户贫困群众都能通过各种融资方式解决资金难题，让金融扶贫成为致富增收的“助推器”。（曲靖日报特约记者张太祥）