杨梅山村位于大桥乡西北部,距乡政府所在地9公里,属会泽黑颈鹤国家级自然保护区核心区。全村辖19个村民小组1428户4975人;有山林4389亩,人均0.84亩;耕地11860.92亩,人均2.74亩。2020年人均有粮600公斤,人均可支配收入10868元;村党总支下辖7个党支部,有党员90名。近年来,杨梅山村以党建为引领,通过“强组织优服务、强基础提环境、强科技兴产业、强宣传淳民风”四强举措,以抓党建促乡村振兴为工作主线,推进全村“德治、法治、自治”三治有效融合,人与自然和谐共生,村强民富,人鹤共舞,走出了一条独具特色的乡村振兴之路,成为全乡抓基层党建促乡村振兴的一个缩影。
一、强组织优服务,创党建品牌,组织振兴聚人才
三年前的杨梅山村不管是通组道路还是入户道路,晴天一身土、雨天一身泥是常景。如今,村里各类道路畅通无阻,党建工作水平也得到较大提升,各项工作走上了发展快车道……3年多的时间,杨梅山村就实现了华丽蜕变,蜕变的背后有乡党委和村党总支的坚强领导,有村“两委”的精心谋划,也有基层党员的带头苦干。
杨梅山村党总支坚持抓党建促发展思路,通过“强班子优网络、建阵地抓活动、转作风优服务”举措,在优选配置党支部书记和小组干部基础上,带领全村近百名党员拧成一股绳,在乡村振兴中争当主力军、在人居环境提升上做带头人、在产业发展上当排头兵、在和谐稳定上做先行者;在“三联三争”红旗村创建中连续两次获“党建红旗村”称号,2019年荣获市级规范化示范党支部表彰,村党总支书记谭政伟荣获云南省“百名好支书”光荣称号。在他的带领下,杨梅山村党总支把一个软弱涣散党总支建成一个服务群众的坚强战斗堡垒,把一个重点难点村打造成了省级文明村。
(一)强班子优网络。“村子富不富,关键看支部”。在实现乡村振兴的过程中,基层党组织是“指挥所”更是“先锋队”。杨梅山村党总支始终把班子建设摆在首位,建立村党建工作联席会议制度,把党建工作编成“顺口溜”,让班子成员内记于心、外化于形。延伸党建触角,加大两新组织发展党员和组建党组织力度,在国家级黑颈鹤自然保护区志愿者保护协会成立党支部,消除辖区党建“空白点”,扩大党组织覆盖面,构建以村党总支为引领,党支部、党小组、党员、各类社群团体、村民代表共同参与的党建网络,不断增强基层党组织的凝聚力和号召力。
(二)建阵地抓活动。一是积极争取县、乡组织部门支持,以支部为单位新建200平米党群活动中心6个,配齐档案柜、桌椅等设施,健全党建制度、村规民约,为党员学习、村民议事提供场地保障。二是建立党建工作微信群,主要有党支部工作群、流动党员工作群、村民小组干部群等,便于传达政策、保持信息通畅。三是充分利用智慧党建手机端、电脑端、视频端,落实“三会一课”、主题党日等制度。四是严格组织生活会制度。以村党总支、各党支部为单位,每半年或一年召开一次组织生活会。会前由党支部向乡包村领导、驻村队员、村党总支委员发出“提醒函、清单、通知单”,落实“一函二单三制”要求,过好双重组织生活会,使用好批评与自我批评这个党内法宝,让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。
(三)转作风优服务。一是充分发扬密切联系群众的工作作风,直面矛盾问题,多种形式充分征求群众对经济发展、基础设施、民生保障等方面的意见建议,着力解决涉及群众切身利益的热点难点问题。通过召开会议,有针对性的做相关村民的思想工作,讲解党和国家的大政方针政策,有效地解决了二、三组村民因移民后期扶持缠访闹访问题,让持续了12年的上访事件风平浪静,干部讲得清,村民想得通。二是拓展服务新模式。严格执行村干部考勤、撰写工作日志等制度,做到村办公场地24小时值班制,提高村党组织的服务水平。三是注重调查研究,深入到各小组和田间地头,倾听群众呼声,了解群众的实际困难和现实需求,切实回应群众关切和诉求,解决联系服务群众诸多民生问题,打通民生“最后一公里”。
二、强基础提环境,建美丽乡村,生态振兴见实效
工作中,以爱国卫生“七个专项行动”和农村人居环境提升整治行动为抓手,深入实施“改造提升村组基础设施、农村垃圾清理、农村厕所革命”为重点的农村人居环境综合整治行动,过去村容旧貌换新颜,被评为省级文明卫生村。
(一)推进基础设施建设。深入调研吃透村情,精心编制实施全村爱国卫生“七个专项行动”和人居环境提升整治方案。多渠道争取资金1400万元,在村内马树垭口建垃圾焚烧厂1个,日焚烧处理垃圾20吨;硬化3米宽的村庄道路26公里、预埋50公分空2米长涵管180根、安装太阳能路灯100盏、摆放垃圾钩背箱50支、栽植红叶石兰、樱花、梅花、垂柳等景观树木2000余株。
(二)深入推进“厕所革命”。把“厕所革命”作为爱卫行动和改善人居环境的关键,按照“统一设计、统一施工、统一验收”的要求,整村推进对原有传统旱厕进行无害化卫生厕所改造,通过不懈努力,完成户厕改造1200余户;在村委会、村完小、保护区、村内集市、100户以上村民小组新建水冲式公厕8座,有效改变了村民传统的如厕陋习和卫生观念。
(三)整合力量抓保洁。建立“户清扫、组保洁、村收集、乡转运”的垃圾清运处理模式,充分利用公益岗资源,组建专职保洁员36名,动员党员带头,发挥学生小手拉大手、村妇联半边天作用。建立公共卫生统一干、家庭门前卫生三包制度,做到村庄“三无一规范一眼净”、家庭“五净一规范”,净了庭院、优了环境、美了村庄。
三、强科技兴产业,促村强民富,产业振兴惠百姓
立足杨梅山村得天独厚的资源禀赋,依托会泽黑颈鹤国家级自然保护区核心区、高山燕麦和羊毛擀毡非物质文化遗产资源优势,引导村民做优做强乡村旅游、健康食品和“非遗”三大产业,带领村民增收致富。
(一)做优乡村旅游文章。围绕杨梅山村地处黑颈鹤国家级保护区核心区这一资源优势,树立“用好念湖美景、做好生态发展文章、建设美丽宜居村庄、留住四方来客”的工作思路,积极争取上级关心支持,先后真去人居环境项目资金200万元、移民项目资金260万元、民宗项目资金60万元、滇沪合作项目资金50万元等项目资金支持,建成村农贸市场1个,修建景区道路30余条,设立垃圾收集点10个,拆除破旧危建筑20余处,引导周边群众规范建设传统民宿40余家,年接待国内外观鹤游客、摄影家和科考工作者3000余人次,乡村旅游综合收入800万元以上。
(二)做强优质燕麦产业。充分挖掘高寒冷凉山区冬闲土地资源,借力中国工程院、中国农科院科技优势,于2018年引进多个优质高产燕麦、荞麦新品种在杨梅山村开展试验示范种植,取得成功。经实收测产,平均亩产达270公斤以上,比传统种植老品种燕麦增产300%以上,按市场价7元/公斤计算,亩产值达1800元以上,增产增收及致富效果十分明显。2019年,在省市县乡党委、政府领导的高度重视下,中国农科院徐丽君博士成立云南省徐丽君专家工作站,在杨梅山村深入开展冷凉山区高产燕麦新品种筛选与高质量发展研究。村党总支紧紧抓住这一千载难逢的机遇,以村“两委”负责人入股成立村集体合作社,流转土地1000亩连片示范,走“合作社+基地+农户+市场”的路子,采取平台联建、资源联合、利益联结的方式,大力引导群众发展燕麦种植。2020年,全村示范推广“秋播燕麦+夏播马铃薯”种植模式5000余亩喜获丰收,372户贫困户户均增收4000余元,比传统种植一茬包谷洋芋收入翻了3倍,村集体合作社也创收近16万元。为此,村集体合作社注册了“念湖圣”商标,开通电商平台,带动杨梅山村燕麦深加工产品、土鸡蛋、松露等实现“线上线下”双向销售,20%的利润计入村集体经济。
(三)做活“非遗”系列产业。历史上,大桥乡杨梅山村就是有名的毡匠村,村里赵氏家族擀制的羊毛系列产品做工考究,图案精美,有毡子毡帽毡垫毡褂等,有较大的使用价值和艺术价值,2013年被列入曲靖市非物质文化遗产保护名录。村党总支依托羊毛擀毡非物质文化资源,结合念湖和黑颈鹤旅游发展实际,成立赵氏毡坊,引导村民有序发展羊毛擀毡产业。目前,全村擀毡从业人员发展到26人,年产值200余万元,其中领军人物赵书玉被评为市县级工匠。
四、强宣传淳民风,树文明新风,文化振兴结硕果
曾经的杨梅山村民风彪悍,基层党组织软弱涣散,村“两委”班子各自为政,各行其是,尤如一盘散沙。近年来,村党总支坚持强化宣传教育、正面引导,大力弘扬正气正义,推进移风易俗,乡村治理持续向好。
(一)“大喇叭”让党的政策深入人心。积极争取县委宣传部支持,投资4万元新建“大喇叭”宣传点8个,与全县同步播报“乡村振兴、疫情防控、爱国卫生7个专项行动、人居环境整治提升”等党和国家的路线方针政策,让党的好政策家喻户晓、人尽皆知。滚动播报国家法律法规,引导村民知法守法,明礼诚信。有村民自编顺口溜:“法律治国又治家,看好自己的门,守好自己的人,官司莫打,贼也莫做,两样都是赔钱货。”
(二)群众参与制定村规民约治陋习。通过支部提议,群众广泛参与的方式制订村规民约,细化勤俭持家内容,明确殡葬改革要求,规范红白喜事酒席操办管理,明确除结婚、丧事两类可从简操办酒席,规模必须在100人之内,其他一律不得操办酒席。严格按照“本人或子女申请—村民组长审核签字—村务监督委员会审批”的程序办理。老党员党兴芝说:“新的村规民约实施后,我每年只送2000多元的礼金,觉得轻松了!以前一年要送五六千元的礼钱,感觉经常有人家办事请客,有时一天一家人都分不过来做客。”村民普遍认为,“现在的制度好啊,一般的酒席不办了,真是省心,轻松多了。”
(三)倡导健康文化娱乐得民心。一是持续开展十星级文明户、好媳妇、好婆婆、好学生、文明家庭、清洁庭院等评选活动,让身边人讲好身边事、用身边事激励身边人,激发村民崇德向善的主观能动性,提高文明素养。二是每个党群活动中心建设硬化活动场地100平米,供村民茶余饭后跳广场舞、科学健身使用;室内设有棋牌桌椅1套、书籍若干册、饮水设备1套,丰富了老人们的精神文化生活,为他们提供温馨、舒适、便利的活动环境。
(四)关注高考学子打造重教氛围。习近平总书记说过“只有教育才能阻断贫困代际传递”。杨梅山村有杨梅山完小1所,在校师生500余人。村党总支贯彻“当官不重教,群众不投票”理念,把尊师重教工作列入“两委”议事日程,写入村规民约。明确规定每年高考600分以上的学子必慰问,被清华北大录取的村上奖励3—5万元。近年来,共筹资5.1万元,慰问18名考入“985”、“211”的优秀学子,涌现出第一位北大学子付廷敏,带动周边村涌现出全县高考683分文科状元许全涛。目前全村在校大学生26人,其中中国农大、华中科大、西南政法等重点大学11人,村民“知识改变命运”的思想和尊师重教意识蔚然成风。
下步工作中,大桥乡将以深化“基层党建提升年”为抓手,着力提升基层党组织凝聚力、战斗力,精心打造党建工作示范村,为推动乡村振兴提供坚强组织保证。
通讯员:罗吉双