自脱贫攻坚脱贫攻坚战役打响以来,马龙区张安屯街道紧紧围绕脱贫攻坚这个当前最大的政治任务,以更加有力的措施和举措,一以贯之把脱贫攻坚这场硬仗打赢打好,力争在脱贫攻坚收官之年与全区、全市、全省乃至全国实现同步小康。可以说,在整个脱贫攻坚工作中,张安屯街道始终没有半点懈怠、半点松劲,而是始终以坐不住、等不得、输不起的高度政治感、责任感和使命感,把脱贫攻坚工作的每一环、每一步做得稳稳当当、实实在在,确保脱贫攻坚工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
回顾五年来,马龙区张安屯街道坚持现行脱贫攻坚政策“靶心不变,力度不减”的工作原则,精准发力,持续发力,不断向贫魔打出实招、真招的“组合拳”“铁腕拳”。截至目前,张安屯街道街道下辖张安屯、中屯、小屯、小河、兔街5个社区居委会(张安屯、中屯、小屯属于贫困村),24个居民小组,2556户10100人,其中,建档立卡贫困户315户1117人。截止2019年末,通过“五个一批”帮扶措施的实施,已稳定脱贫出列285户1048人,3个困村脱贫出列,剩余30户69人未脱贫,综合贫困发生率为0.68%。截止2020年6月底,未脱贫贫困户30户69人全部达到脱贫出列标准。
回顾五年来,马龙区张安屯街道结合脱贫攻坚工作实际,认真落实上级各项扶贫政策,着力创新扶贫开发模式,不断完善扶贫开发体制机制,注重加大人力、物力、财力投入,突出打好基础设施建设、产业发展、公共服务“三大战役”,统筹推进金融扶贫、易地搬迁、生态补偿、转移就业等脱贫举措。紧紧围绕贫困村、贫困户脱贫出列认定内容及标准,逐村逐户逐项对标对表,查找缺项漏项,找准工作短板,压实街道、村组、驻村工作队帮扶责任,保证政策项目资金精准落实,确保贫困村村村有基础设施项目支持,贫困户户户有增收项目支撑。
围绕公共基础短板抓脱贫。马龙区张安屯街道成立于2013年12月,由于街道底子薄、基础差等原因,导致街道村村寨寨贫困程度极深。回顾五年来,张安屯街道累计投入资92848.5万元。投入资金400万元,建设中屯居民小组产业示范基地建设项目500亩;投入资金220万元,新建中屯、袁大冲及渣子树居民小组活动室780平方米;投入资金2050万元,土地治理整形8876亩;投入资金450万元,提升改造人居环境,购置垃圾车3辆,发放垃圾桶5000余只,新建文化墙285米,600余平方米;投入资金1200万元,新建沿口至沾益县大坡乡小米冲的通县公路;投入资金1040万元,新建13个村级活动场所;投入资金40余万元,新建社区卫生室建设2所;投入资金3040万元,推进村村有水泥硬化、有垃圾房、有自来水、有产业发展等建设项目,使得贫困村的村容村貌、人居环境、基础设施、交通工程等都有了明显的改善,群众对脱贫攻坚的“三率一度”都有不同程度的提高;投入资金844.5万元,新建小塘尔坡易地搬迁安置点1个,占地面积21978平方米,新建住房33套,新建活动室310平方米等公共附属工程建设。
围绕贫困户“三保障”抓脱贫。回顾五年来,马龙区张安屯街道按照脱贫攻坚贫困对象退出住房安全有保障、基本医疗养老有保障、义务教育有保障及饮水安全有保障,对标对表找差距、补短板、促攻坚。在建档立卡贫困户住房保障上下功夫。截至2019年,建档立卡贫困户315户中涉及危房改造273户,其中,新建住房174户,维修加固99户,危房改户占建档立卡户的87%,危房改造完成率及入住率均为100%。同时,全面排查建档立卡贫困户以外其他危房户的底数及家底,建立健全危改工作台账,制定了危改方案及措施,全面解决了134户的安全住房问题。其中,新建23户,维修加固16户低保户、分散供养五保户、重度残疾户危房改造39户;新建13户,维修加固82户非四类重点危房改造95户。在基本医疗、养老保障上下功夫。按照“应缴尽缴、应保尽保、应签尽签”的原则,建档立卡贫困户315户1097人政府代缴180元、个人自付70元的城乡居民医疗保险全覆盖。符合城乡居民养老保险840人全参保,除3人参加企业保险外,收缴保费6.44万元。其中,203人已领取养老保障金25万元余元。建档立卡大病救助3人,报销医疗救助2623.89元,兜底保障4265.47元。家庭医生签约服务661人,重点人群签约服务297人(高血压48人,糖尿病10人,重型精神疾病33人,孕产妇2人,32种大病41人,0-6岁儿童19人,65岁及以上老年人144人)。在义务教育阶段“控辍保学”上下功夫。义务教育阶段建档立卡贫困学生141人,除5人因残疾、智障送教上门外,就读义务教育小学阶段82人,就读初中阶段59人,均在校就读,无一人因贫失学辍学。在饮水安全有保障上下功夫。按照饮水安全达标要求,为解决季节性供水保障不足的问题,积极争取扶贫专项资金及农村安全饮水巩固提升资金共计53余万元,用于解决大新房、小张安屯、腰坝、小塘尔坡、袁大冲、兔街二组6个村组的调节池与管网改造。建立健全饮水安全管护机制体制,制定了饮水安全管理办法,落实了专业化管理人员,明确了管理人员职责及收费标准。
围绕特色产业抓脱贫。回顾五年来,马龙区张安屯街道坚持以“田园风光、鱼米之乡——张安屯”为发展方向。积极探索农业致富增收的新路子、新亮点,积极探索出了“产业扶贫+就业扶贫”“党建+农业+农村”“党总支+合作社+企业+贫困户”的产业发展模式,投资新建了优质大米加工厂脱贫攻坚示范基地,大力发展乡土强劲产业,为脱贫攻坚、乡村振兴、乡村旅游等注入了活水源头,为农民农业农村的致富增收开创了“二次创业、二次增收”的新平台、新空间,最终实现农业产业得发展、农户增收有奔头、企业发展有前景的良性互动局面。就这产业发展的格局,张安屯街道的优质稻从粗放型、传统型的典型农业华丽变身为集约型、精品型的朝阳产业。投资338万元,形成固定资产,由扶贫公司引企业或者能人大户进行生产。大米加工产年可收购销售优质稻2000余吨,可实现销售额1600万元;大米配套设施每日可烘干稻谷30吨,全年可可稳定烘干辖区及周边稻谷4000余吨,可烘干荞麦农作物1500余吨,年收入110万元;同时,引进优秀企业抱团联营,带动柳树坝、腰坝2个居民小组农户手中流转农田160余亩,建设稻鱼综合种养实验基地,引领街道特色产业发展;与街道辖区内建档立卡贫困户签订所需的劳务用工,签订40余份务工合同,大米加工厂的建立和运营是群众的优质稻种植收益实现了翻番,直接带动贫困户稳定增加收入3000元以上。带动群众流转农田160余亩每年可收租金,其中流转贫困户农田28亩,受益19户,每户贫困户可直接实现2400—3200元不等的收入。
围绕提振内生动力抓脱贫。回顾五年来,马龙区张安屯街道坚持既要“富口袋”,又要“富脑袋”的“双扶”理念,积极创新工作思路和方法,充分调动贫困群众积极性、减少普惠式救助,采取以奖代补、以工代赈、生产奖补、劳务补助等帮扶方式,提倡多劳多得、早干早得,不干不得或少得。通过优化政策供给,建立健全收益与劳动挂钩机制,让主动脱贫、勤劳致富的贫困群众能够获得更多实惠,以此调动贫困群众脱贫的积极性、主动性。在扶贫规划编制、基础设施建设、扶贫产业发展、环境综合整治、扶贫工作监督等多个层面,赋予贫困群众更多的知情权、参与权、受益权使贫困群众从脱贫攻坚的旁观者变成积极参与者,充分激发他们的致富动力。借助广播电视、农村大喇叭 、文艺汇演、扶贫微信群等多种宣传渠道,向贫困群众及时传播扶贫政策,帮助他们树立脱贫信心,转变“等靠要等落后观念。为激发贫团群众的内生动力张安屯街道在5个社区24个居民小组实施了村内广播、刷写标语、政策明白卡、居务公示栏、扶贫微信群等八个全覆盖”工程,成功营造出“脱贫户户需努力”的浓厚氛用。积极开展致富德手、道德模范、文明家庭、脱贫家庭星级评选活动,广泛宣传脱贫致富的典型人物和先进事迹,用身边人、身边事教育引导多困群众,让他们学有榜样、干有方向,培育起“自强自立、勤劳致富”的良好风气。完善村规民约,培树文明新风。依托道德讲堂、红白理事会等村民自治组织,积极完善村规民约,从根本上消除些地方存在的贪图安逸、安于现状、游手好闲、嗜酒赌博等歪风陋习避免因不良风气而产生致贫返贫现象。积极创新教育平台和培训方式,采取“云岭夜校+”办学模式,建立多元化科技扶贫投入体系和网络式科技服务体系,以扶贫企业、专业合作社等为龙头,吸引高等院校、专业技术协会、科技推广机构、技术专家、志愿者等进入服务链条,使有劳动能力的贫困户能学得一技之长,增承经营创收能力。(通讯员:赵汝苍)